關(guān)于印發(fā)貴陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知(筑府辦發(fā)〔2014〕45號)

各區(qū)、市、縣人民政府，高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業(yè)單位：

　　《貴陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)市機構(gòu)編制委員會辦公室審核，市機構(gòu)編制委員會審定，并經(jīng)市人民政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　2014年9月10日

　　貴陽市工商行政管理局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈貴陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（黔委廳字〔2014〕30號）和《中共貴陽市委、貴陽市人民政府關(guān)于貴陽市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的實施意見》（筑黨發(fā)〔2014〕25號），設(shè)立貴陽市工商行政管理局，為市人民政府工作部門。

　　一、職責調(diào)整

　?。ㄒ唬┤∠延蓢鴦?wù)院和省、市人民政府公布取消的行政審批事項。

　　（二）不再承擔流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理。

　　（三）承擔保護經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，加強監(jiān)測、預警和信息引導；加強和完善工商行政執(zhí)法及構(gòu)建市場監(jiān)督管理長效機制。

　　（四）改革工商登記制度，實行注冊資本認繳登記制，改革年度檢驗驗照制度。

　　（五）構(gòu)建市場主體信用信息公示系統(tǒng)，完善信用約束機制。

　?。┴撠煂Ω鲄^(qū)（市、縣）工商行政管理局進行業(yè)務(wù)指導工作。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關(guān)工商行政管理的方針政策和法律法規(guī)；承擔并指導實施轄區(qū)內(nèi)市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的有關(guān)工作；參與工商行政管理地方性法規(guī)、規(guī)章、政策的調(diào)研起草論證等工作。

　　（二）負責轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊指導，承擔及指導依法查處取締無照經(jīng)營的責任;承擔轄區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)的登記及監(jiān)督管理工作；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作。

　　（三）承擔并指導各區(qū)（市、縣）工商局負責轄區(qū)內(nèi)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督管理責任；組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，按權(quán)限分工查處假冒偽劣商品等違法行為；受理、處理消費者咨詢、申訴、舉報，維護消費者合法權(quán)。

　?。ㄋ模┮婪ㄒ?guī)范和維護轄區(qū)內(nèi)市場經(jīng)營秩序；負責依法監(jiān)督管理本行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人及經(jīng)紀活動；監(jiān)督管理轄區(qū)內(nèi)市場交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。

　　（五）參與研究起草全市市場主體誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施，承擔市場主體誠信體系建設(shè)信息收集、匯總、整理和日常運行維護工作；及時提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)；監(jiān)督管理轄區(qū)市場主體誠信體系建設(shè)；指導、督促轄區(qū)市場主體加強誠信建設(shè)。

　?。┏袚⒅笇Р樘庉爡^(qū)內(nèi)違法直銷和傳銷案件，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動；按照管理權(quán)限依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為。

　　（七）依法承擔并指導各區(qū)（市、縣）局對轄區(qū)內(nèi)的合同實施監(jiān)督管理，負責指導動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。

　?。ò耍┲笇л爡^(qū)內(nèi)廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作。

　　（九）承擔并指導轄區(qū)內(nèi)商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為，推薦全省著名商標，評審、認定全市知名商標，負責特殊標志、官方標志的保護。

　?。ㄊ┙M織指導轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布轄區(qū)內(nèi)市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息，為地方政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

　?。ㄊ唬┏袚⒅笇Ц鲄^(qū)（市、縣）局對轄區(qū)內(nèi)個體工商戶、私營企業(yè)經(jīng)營行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。

　?。ㄊ┴瀼芈鋵嵨⑿推髽I(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，負責監(jiān)督完善落實微型企業(yè)發(fā)展扶持政策及措施；組織指導轄區(qū)內(nèi)扶持微型企業(yè)發(fā)展工作。

　?。ㄊ┏修k市委、市政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責，市工商行政管理局設(shè)14個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬?辦公室

　　負責機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、保密、保衛(wèi)、信訪、機要、政務(wù)公開等工作；承擔本級機關(guān)資產(chǎn)管理、新聞發(fā)布及機關(guān)后勤服務(wù)保障工作。

　　（二）財務(wù)處

　　研究擬訂本級機關(guān)財務(wù)管理工作的規(guī)章制度并組織實施；編制、上報經(jīng)費預算及決算方案；研究擬訂本級機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)、資金管理、基本建設(shè)、經(jīng)濟責任、政府采購等管理工作的審計規(guī)章制度并組織實施。

　?。ㄈ?法規(guī)處

　　組織起草工商行政管理地方性法規(guī)草案及規(guī)章草案；負責對本局起草的規(guī)范性文件進行合法性審核；組織開展工商行政執(zhí)法監(jiān)督和聽證工作，承擔或參與行政復議、行政應(yīng)訴和賠償工作；指導全市工商行政管理系統(tǒng)行政執(zhí)法行為監(jiān)督工作。

　　（四） 公平交易處

　　擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當競爭的具體措施、辦法并組織實施；經(jīng)授權(quán)承擔有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作；指導協(xié)調(diào)查處市場中的不正當競爭、商業(yè)賄賂及其他經(jīng)濟違法違章案件，督查督辦全市工商行政管理系統(tǒng)涉及壟斷和不正當競爭等大案要案和典型案件；擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的具體措施、辦法并組織實施；指導全市工商行政管理系統(tǒng)規(guī)范直銷和打擊傳銷工作；承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；查處違法直銷和傳銷大案要案；承擔協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動工作。

　　（五） 消費者權(quán)益保護處（“12315”申訴舉報中心）

　　擬訂保護消費者權(quán)益的具體措施、辦法并組織實施；承擔流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；組織流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測；配合查處經(jīng)銷假冒偽劣商品等違法行為和嚴重侵犯消費者合法權(quán)益的案件；承擔、指導消費者權(quán)益網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)工作；開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作；承擔、指導貴陽市消費者申訴、舉報的受理、分類、分派、移送并督促辦理；承擔全市消費者咨詢申訴、舉報數(shù)據(jù)的匯總、分析、管理和使用工作；組織查處省局“12315”機構(gòu)交辦的申訴、舉報案件；開展有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)和政策咨詢。

　　（六） 市場合同監(jiān)督管理處

　　擬訂規(guī)范市場秩序的具體措施、辦法并組織實施；承擔規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作；組織指導商品交易市場信用分類管理工作；組織實施市場專項治理工作；貫徹執(zhí)行《中華人民共和國合同法》、《貴州省合同監(jiān)督條例》，組織實施合同行政監(jiān)督管理；指導動產(chǎn)抵押物登記；承擔經(jīng)紀人和拍賣行為的指導管理工作；負責車輛交易監(jiān)督管理工作；查處合同欺詐等違法行為。

　　（七） 注冊指導監(jiān)督管理處

　　擬訂企業(yè)登記注冊、監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；組織指導全市企業(yè)登記注冊管理工作；配合查處違反企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。

　?。ò耍?外商投資企業(yè)注冊監(jiān)督管理處

　　擬訂外商投資企業(yè)登記注冊管理的具體措施、辦法并組織實施；在授權(quán)范圍內(nèi)，承擔貴州省人民政府及其授權(quán)部門、貴陽市人民政府及其授權(quán)部門批準設(shè)立的、企業(yè)地址在貴陽市行政區(qū)域內(nèi)的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構(gòu)，以及批準從事承包工程、承包或受托經(jīng)營管理等生產(chǎn)經(jīng)營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)，以及外商投資合伙企業(yè)及分支機構(gòu)的登記注冊和監(jiān)督管理；承擔外商投資企業(yè)登記注冊信息的分析及公開工作；國家工商行政管理總局和貴州省工商行政管理局授權(quán)、委托的其他登記事項；查處違反外資企業(yè)登記管理法律法規(guī)的行為。

　?。ň牛?個體私營經(jīng)濟監(jiān)督管理處

　　調(diào)查研究個體、私營經(jīng)濟發(fā)展與管理情況，擬訂監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導全市個體工商戶、私營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的服務(wù)、登記注冊與監(jiān)督管理工作；組織指導全市個體工商戶信用分類管理工作；指導全市個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會的工作；指導全市查處取締無照經(jīng)營。

　?。ㄊ?廣告監(jiān)督管理處

　　貫徹執(zhí)行廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策措施；擬訂廣告監(jiān)督管理的具體措施、辦法并組織實施；指導廣告監(jiān)督管理工作；組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況；負責藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查和對食品藥品監(jiān)督管理部門移交的藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告進行處理；負責本級廣告經(jīng)營單位的審批工作；查處虛假違法廣告案件及消費維權(quán)工作。

　?。ㄊ唬╇娮由虅?wù)監(jiān)督管理處

　　擬訂規(guī)范電子商務(wù)網(wǎng)上交易行為的具體措施、辦法并組織實施；承擔監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為；查處網(wǎng)上違法違章經(jīng)營、虛假違法廣告、侵犯消費者權(quán)益等違法案件；承擔并指導各區(qū)（市、縣）局開展電子商務(wù)監(jiān)督管理中跨地域糾紛的協(xié)調(diào)工作。

　?。ㄊ┪⑿推髽I(yè)發(fā)展監(jiān)督管理處

　　貫徹落實微型企業(yè)發(fā)展政策、工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)政府職能部門做好微型企業(yè)發(fā)展監(jiān)督管理工作，幫扶微型企業(yè)發(fā)展，監(jiān)督財政補助資金的正常使用；會同本級政府督查部門對市直各相關(guān)部門和各區(qū)（市、縣）人民政府制定的促進微型企業(yè)發(fā)展的配套政策和實施辦法進行督查指導；指導開展微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員培訓工作，為微型企業(yè)提供信息咨詢等后續(xù)指導服務(wù)工作。

　?。ㄊ┦袌鲋黧w誠信建設(shè)監(jiān)督管理處

　　參與研究起草全市市場主體誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)范性文件并組織實施；承擔全市市場主體誠信信息管理系統(tǒng)建設(shè)及日常運行維護工作；收集、匯總并整理全市市場主體誠信信息；及時向機關(guān)及社會提供相關(guān)信息咨詢服務(wù)；監(jiān)督管理并指導全市市場主體誠信建設(shè)；督促指導各市場主體加強誠信建設(shè)。

　?。ㄊ模┤耸绿?/p>

　　負責本級機關(guān)人事管理、機構(gòu)編制、隊伍建設(shè)、勞動工資、外事、社會保險等工作；管理本局事業(yè)單位和相關(guān)社會團體的職工技術(shù)職務(wù)評聘工作；擬訂干部教育培訓計劃、學歷教育管理制度并組織實施；承擔機關(guān)黨建有關(guān)工作。

　　離退休干部處負責局機關(guān)離退休人員的管理和服務(wù)工作。

　　紀檢、監(jiān)察機構(gòu)市紀委派駐市工商行政管理局紀檢組、市監(jiān)察局派駐市工商行政管理局監(jiān)察室。設(shè)紀檢組長1名，紀檢副組長（監(jiān)察室主任）1名。

　　機關(guān)黨組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

　　四、人員編制和領(lǐng)導職數(shù)

　　市工商行政管理局行政編制104名（含紀檢監(jiān)察單列行政編制6名）。其中：局長1名，副局長3名，科級領(lǐng)導職數(shù)32名（含為離退休人員服務(wù)的科級領(lǐng)導職數(shù)1名）。

　　機關(guān)工勤人員編制12名，所需經(jīng)費由財政全額預算管理。

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┵F陽市工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊，為市工商行政管理局直屬副縣級行政機構(gòu)。主要負責組織查處傳銷、商標侵權(quán)、違法廣告、侵害消費者合法權(quán)益、制假販假以及由工商行政管理機關(guān)管轄的其它大要經(jīng)濟違法違章案件等工作。市工商行政管理局經(jīng)濟檢查支隊行政編制11名，支隊長（副縣級）1名，副支隊長（正科級）2名。

　?。ǘ┵F陽市工商行政管理局商標監(jiān)督管理局，為市工商行政管理局直屬正科級行政機構(gòu)。主要承擔和指導各區(qū)（市、縣）工商局開展商標監(jiān)督管理工作。核定市工商行政管理局商標監(jiān)督管理局行政編制5名，局長1名，副局長1名。

　?。ㄈ┵F陽市工商行政管理局注冊分局，為市工商行政管理局直屬正科級行政機構(gòu)。主要負責貴陽市轄區(qū)內(nèi)的內(nèi)資企業(yè)登記注冊和年度檢驗、核定冠“貴州”“貴陽”（或貴州省、貴陽市）的內(nèi)資企業(yè)名稱等工作。市工商行政管理局注冊分局行政編制10名，局長1名，副局長2名。

　?。ㄋ模┵F陽市工商行政管理局信息中心，為市工商行政管理局所屬正科級事業(yè)單位，事業(yè)編制10名，主任1名，副主任2名，所需經(jīng)費由財政全額預算管理。其機構(gòu)編制事項另行規(guī)定。

　?。ㄎ澹┵F陽市消費者協(xié)會，掛靠市工商行政管理局，其黨務(wù)和后勤行政工作由市工商行政管理局統(tǒng)一管理。其工作任務(wù)按章程和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定開展。核定市消費者協(xié)會事業(yè)編制5名，所需經(jīng)費由財政全額預算管理。其中秘書長1名、副秘書長1名，按市工商行政管理局內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職級對待。

　?。┵F陽市工商行政管理局貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局為市工商行政管理局副縣級派出機構(gòu)，其機構(gòu)編制事項按《貴陽市工商行政管理局貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。

　?。ㄆ撸┵F陽市工商行政管理局貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局為市工商行政管理局副縣級派出機構(gòu)，其機構(gòu)編制事項按《貴陽市工商行政管理局貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)分局主要職責內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》規(guī)定執(zhí)行。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。