關(guān)于印發(fā)《義烏檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》的通知(義檢一〔2011〕59號(hào))

各處室、直屬單位:

　　為規(guī)范出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作，并對(duì)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的全過(guò)程實(shí)施控制，特制訂《義烏檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一一年六月七日

　　義烏檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范

　　1．目的

　　規(guī)范出口食品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作程序，對(duì)出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的全過(guò)程實(shí)施控制。

　　2．適用范圍

　　本規(guī)范適用于出口食品、食品添加劑的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。

　　3．受理報(bào)檢

　　3．1接單

　　業(yè)務(wù)部門(mén)在CIQ2000綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中接到檢務(wù)部門(mén)受理的出口貨物電子報(bào)檢信息后，進(jìn)行接單、分單，并將物理單證交檢驗(yàn)員。

　　3．2審單

　　檢驗(yàn)員應(yīng)對(duì)物理單證和CIQ2000綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)單證進(jìn)行審核，施檢人員在審單中如發(fā)現(xiàn)所提供的單證不齊或有差錯(cuò)時(shí)，應(yīng)及時(shí)要求發(fā)貨人或代理報(bào)檢單位提供符合要求的單證，對(duì)不能提供有效證單的，視情況予以后補(bǔ)或不予施檢。

　　出口貨物報(bào)檢單證應(yīng)包括：

　　a.出口貨物報(bào)檢單；

　　b.合同/信用證；

　　c.發(fā)票；

　　d.裝箱單；

　　e.出口食品標(biāo)簽審核證書(shū)；

　　f.出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單；

　　g.廠檢合格單和其它所需資料等；

　　4．檢驗(yàn)檢疫前準(zhǔn)備

　　4．1審單確定單證齊全的，由施檢人員及時(shí)與發(fā)貨單位或代理報(bào)檢單位取得聯(lián)系，以確定檢驗(yàn)檢疫時(shí)間。

　　4．2確定檢驗(yàn)檢疫依據(jù)：

　　a.雙邊協(xié)議和相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；

　　b.進(jìn)口國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

　　c.我國(guó)法律、法規(guī)規(guī)定有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求；

　　d.我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高于合同、信用證或協(xié)議約定檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件的，按照我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫；

　　e.除轉(zhuǎn)口貿(mào)易外，合同、信用證約定的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件高于國(guó)內(nèi)和國(guó)際的，按照合同、信用證執(zhí)行；合同、信用證約定的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)條件低于進(jìn)口國(guó)規(guī)定的，按照進(jìn)口國(guó)規(guī)定執(zhí)行；合同、信用證條款對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的約定與合同不一致時(shí)，按信用證條款執(zhí)行。

　　f.對(duì)合同、信用證條款沒(méi)有國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求的，參照總局指定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

　　g.沒(méi)有以上規(guī)定的，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　4．3檢驗(yàn)檢疫方式：自驗(yàn)。

　　4．4資源準(zhǔn)備：根據(jù)需要準(zhǔn)備樣品封識(shí)、抽樣工具、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)工具、檢驗(yàn)檢疫原始記錄等物品。

　　5．實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

　　5．1現(xiàn)場(chǎng)核查的內(nèi)容包括：出口食品的存放地點(diǎn)是否符合要求，并按報(bào)檢單證核查貨物狀況，包括包裝材料、品名規(guī)格、嘜頭、生產(chǎn)批號(hào)、生產(chǎn)日期和數(shù)重量等是否與報(bào)檢單證一致，如有不符，應(yīng)及時(shí)與發(fā)貨人或代理報(bào)檢單位或貨主進(jìn)行核實(shí)，做好檢驗(yàn)原始記錄，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。預(yù)包裝食品應(yīng)認(rèn)真核查標(biāo)簽是否與標(biāo)簽證書(shū)一致。

　　5．2所使用的原始記錄必須填寫(xiě)齊全。所有記錄必須經(jīng)復(fù)核人簽字，并隨報(bào)檢資料留存。

　　5．3抽樣和送樣

　　a.抽樣工具、容器要保持清潔衛(wèi)生，防止容器不潔污染樣品。需要檢驗(yàn)微生物的樣品，其采樣工具、容器必須經(jīng)高壓滅菌處理，并按無(wú)菌操作進(jìn)行采樣，以保證所抽樣品的清潔衛(wèi)生。

　　b.根據(jù)食品的不同，嚴(yán)格按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程或規(guī)定的要求，抽取代表性樣品。抽樣數(shù)量應(yīng)滿足檢驗(yàn)和留樣要求。從樣品的采集至送抵實(shí)驗(yàn)室的整個(gè)過(guò)程不得有任何污染，以維護(hù)樣品的真實(shí)性。

　　c.樣品采集后，需檢測(cè)的樣品，送義烏局或省局技術(shù)中心檢測(cè)。

　　6．檢驗(yàn)檢疫結(jié)果判定

　　施檢人員應(yīng)按相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢疫規(guī)程或有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果進(jìn)行判定，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)和要求的出具相應(yīng)證單。

　　7．結(jié)果登記和擬制證稿

　　7．1檢驗(yàn)檢疫完畢，施檢人員應(yīng)在CIQ2000計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)中登記，需要出具證書(shū)的，應(yīng)根據(jù)《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》規(guī)定的要求擬制證稿，做到表達(dá)準(zhǔn)確，真實(shí)客觀。

　　7．2證稿擬制結(jié)束并完成全部檢驗(yàn)檢疫工作后，施檢人員應(yīng)及時(shí)將全套物理單證提交授權(quán)簽字人審核：

　　a.經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的出口食品，全套物理單證必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。

　　b.經(jīng)授權(quán)簽字人審核全套單證符合要求的，返回施檢人員；

　　c.經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)的，應(yīng)及時(shí)反饋施檢人員糾正。

　　7．3擬制的證稿經(jīng)授權(quán)簽字人審核簽字后及時(shí)將全套物理單證送交檢務(wù)簽收，同時(shí)在CIQ2000計(jì)算機(jī)綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)提交。

　　7．4施檢部門(mén)從實(shí)施檢驗(yàn)檢疫開(kāi)始至出具證稿交檢務(wù)部門(mén)簽發(fā)，其檢驗(yàn)周期一般應(yīng)符合規(guī)定的要求。

　　8．后續(xù)監(jiān)管

　　8．1經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，可以在施檢人員的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理而達(dá)到出口要求的，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

　　8．2經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的或經(jīng)檢疫不合格又無(wú)有效除害處理的，不準(zhǔn)出口，并由業(yè)務(wù)部門(mén)按規(guī)定要求向上級(jí)部門(mén)報(bào)告不合格信息。

　　8．3對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)不合格不準(zhǔn)出口的產(chǎn)品，要在檢驗(yàn)檢疫人員的監(jiān)督下進(jìn)行銷(xiāo)毀，嚴(yán)禁企業(yè)自行處置或銷(xiāo)售使用。企業(yè)對(duì)不合格產(chǎn)品的處置負(fù)主要責(zé)任，對(duì)不按要求對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理的企業(yè)，要依相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

　　9．附則

　　9．1本規(guī)范如與新頒布的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)進(jìn)口食品檢驗(yàn)監(jiān)管規(guī)定不一致的，執(zhí)行新規(guī)定。

　　9．2本規(guī)范由義烏局負(fù)責(zé)解釋。

　　9．3本規(guī)范自印發(fā)之日起施行，原文件《義烏檢驗(yàn)檢疫局出口食品檢驗(yàn)監(jiān)管工作規(guī)范》（義檢一〔2010〕70號(hào)）作廢。