濰坊市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)行政審批制度改革重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工的通知(濰政辦字〔2014〕116號(hào))

各縣市區(qū)人民政府,市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén)、單位：

 

　　《行政審批制度改革重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

　　濰坊市人民政府辦公室

 

　　2014年7月15日

 

　　行政審批制度改革重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工

 

　　為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)政放權(quán)減少行政許可的意見(jiàn)》（魯政發(fā)〔2013〕15號(hào)）、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全省2014年度深化行政審批制度改革工作的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2014〕71號(hào)）和《濰坊市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)建設(shè)的意見(jiàn)》（濰政發(fā)〔2013〕13號(hào)）有關(guān)要求，現(xiàn)就我市行政審批制度改革當(dāng)前應(yīng)重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作及責(zé)任分工明確如下：

 

　　一、落實(shí)“八最”要求，全面提升政務(wù)服務(wù)水平

 

　　1.審批事項(xiàng)最少。按照市級(jí)行政審批事項(xiàng)2014年再壓減20%以上的任務(wù)目標(biāo)，繼續(xù)精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，在可比范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)全省最少。（市編辦牽頭）

 

　　2.審批效率最高。落實(shí)市級(jí)審批效率2014年再提高30%以上的任務(wù)目標(biāo)，全面推行“一審制”和“一審一核制”，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，全面提升審批效率。（市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭）

 

　　3.行政事業(yè)性收費(fèi)最低。清理規(guī)范各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目，取消不合法、不合理的收費(fèi)基金項(xiàng)目。對(duì)確需征收的，按最低標(biāo)準(zhǔn)征收，嚴(yán)格征收管理。（市財(cái)政局、市物價(jià)局牽頭）

 

　　4.自由裁量權(quán)最小。對(duì)照行政審批事項(xiàng)管理目錄，逐一細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)裁量范圍、種類(lèi)和幅度，最大限度減少自由裁量權(quán)。（市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭）

 

　　5.公共資源交易市場(chǎng)化程度最高。落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)的意見(jiàn)》（濰辦字〔2013〕26號(hào)）要求，整合各類(lèi)交易資源，完善提升公共資源交易平臺(tái)，建立健全公共資源交易管理體制機(jī)制，加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。（市公共資源交易服務(wù)中心牽頭）

 

　　6.便民服務(wù)措施最優(yōu)。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心大廳布局，完善網(wǎng)上政策超市，建立快速反應(yīng)和后續(xù)跟進(jìn)服務(wù)機(jī)制，開(kāi)通服務(wù)熱線，建設(shè)功能更加完善、服務(wù)更加便捷、協(xié)調(diào)更加有力的公共服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾提供全天候服務(wù)。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭）

 

　　7.改革措施最實(shí)。把推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作作為政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)立項(xiàng)督查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工，逐項(xiàng)制定實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。行政監(jiān)察部門(mén)抓好各項(xiàng)改革措施的監(jiān)督檢查。（市監(jiān)察局牽頭）

 

　　8.評(píng)價(jià)管理措施最科學(xué)。建立行政審批事項(xiàng)調(diào)整專(zhuān)家論證制度和社會(huì)參與機(jī)制；完善行政審批制度改革工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)；創(chuàng)新對(duì)審批單位和窗口工作人員的監(jiān)督管理辦法，構(gòu)建全方位、立體化的考核管理體系。（市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭）

 

　　二、清理規(guī)范行政審批事項(xiàng)

 

　　9.繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)清理壓減工作。按照國(guó)務(wù)院、省政府的部署要求，對(duì)各級(jí)各部門(mén)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行再清理。凡上級(jí)明令取消或沒(méi)有法定依據(jù)的，一律取消；凡市場(chǎng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自律管理，公民、法人或其他組織能夠自主決定的，不再設(shè)立審批；凡通過(guò)過(guò)程監(jiān)督和事后評(píng)估能夠?qū)崿F(xiàn)管理目的的，不再設(shè)立審批；市縣兩級(jí)均有審批權(quán)的事項(xiàng)，除需涉及全市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合平衡的外，原則上通過(guò)委托或授權(quán)等方式，下放到縣市區(qū)管理。全面清理現(xiàn)行投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可和認(rèn)定、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、評(píng)估等事項(xiàng)，自行設(shè)立的非行政許可審批事項(xiàng)全部予以取消。（市編辦牽頭，市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等有關(guān)部門(mén)參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　10.做好下放行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)。國(guó)務(wù)院和省政府明確下放至市級(jí)的審批事項(xiàng)，市直有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)接，及時(shí)研究制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和審批辦法、辦事指南、管理制度，納入市政務(wù)服務(wù)中心辦理；國(guó)務(wù)院和省政府直接下放至縣級(jí)的審批事項(xiàng)，市直有關(guān)部門(mén)要積極銜接上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)的指導(dǎo)，確保無(wú)縫對(duì)接?？h市區(qū)政府要及時(shí)承接上級(jí)下放的審批事項(xiàng)，納入同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心辦理，明確責(zé)任分工，落實(shí)工作要求，避免出現(xiàn)空檔。（市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　11.清理工商登記前置審批項(xiàng)目，推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革。參照省工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，編制市級(jí)工商登記前置審批事項(xiàng)目錄，12月底前向社會(huì)公布。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定設(shè)定的工商登記前置審批事項(xiàng)外，其他無(wú)法定依據(jù)的一律不得實(shí)施。（市編辦、市工商局等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

 

　　12.編制行政審批事項(xiàng)目錄。參照省行政審批事項(xiàng)目錄，編制市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄。制定縣級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄規(guī)范，統(tǒng)一審批事項(xiàng)名稱(chēng)、申請(qǐng)條件和辦理流程。10月底前編制完成市、縣兩級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄，并向社會(huì)公布。今后，未列入目錄的行政審批事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。（市編辦牽頭，市直相關(guān)部門(mén)參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　13.全面推行政府部門(mén)權(quán)力清單和服務(wù)清單制度。根據(jù)法律、法規(guī)和“三定”規(guī)定，依法梳理審核部門(mén)行政職權(quán)，編制部門(mén)權(quán)力清單和服務(wù)清單，向社會(huì)公開(kāi)行政權(quán)力的實(shí)施主體、設(shè)立依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等。完善動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)新增、轉(zhuǎn)移或廢止的行政職權(quán)，及時(shí)調(diào)整、實(shí)時(shí)更新。市級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單和服務(wù)清單力爭(zhēng)于6月底前向社會(huì)公布一批，征求社會(huì)各界意見(jiàn)；全部工作于8月底前基本完成。縣級(jí)建立政府部門(mén)權(quán)力清單和服務(wù)清單制度工作及鎮(zhèn)街試點(diǎn)工作于年內(nèi)完成。（市編辦牽頭，市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市物價(jià)局等市直有關(guān)部門(mén)參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　三、優(yōu)化行政審批流程

 

　　14.加快行政審批規(guī)范化建設(shè)。按照《山東省人民政府辦公廳關(guān)于全省2014年度深化行政審批制度改革工作的意見(jiàn)》（魯政辦字〔2014〕71號(hào)）文件要求，扎實(shí)推進(jìn)行政審批規(guī)范化管理試點(diǎn)工作，規(guī)范市級(jí)行政審批項(xiàng)目名稱(chēng)、依據(jù)、條件、程序和需提交的材料目錄；細(xì)化、量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)；完善審批流程，規(guī)范審批程序，提升行政審批管理規(guī)范化水平。（市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)）

 

　　15.深化市區(qū)審批一體化改革。按照“簡(jiǎn)政放權(quán)、市區(qū)分權(quán)、統(tǒng)一責(zé)權(quán)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化市區(qū)權(quán)責(zé)劃分，最大限度下放審批事項(xiàng)。以投資項(xiàng)目為主線，繼續(xù)整合中心城區(qū)投資審批資源，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)市區(qū)實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)、一體化審批，切實(shí)解決市區(qū)重復(fù)審批、效率低下的問(wèn)題。（市編辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室牽頭，市直相關(guān)部門(mén)及奎文區(qū)、濰城區(qū)政府參與）

 

　　16.推進(jìn)行政審批和服務(wù)一體化。改進(jìn)重大投資項(xiàng)目代辦制度，健全代辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升代辦服務(wù)水平，對(duì)重點(diǎn)投資類(lèi)、重點(diǎn)工業(yè)類(lèi)、民生保障類(lèi)等項(xiàng)目，實(shí)行全程免費(fèi)代辦，一條龍服務(wù)。建立審批“綠色通道”制度，通過(guò)上門(mén)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、并聯(lián)審批、容缺辦理以及專(zhuān)人督辦等措施，優(yōu)先辦理重大項(xiàng)目。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)）

 

　　17.推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下審批一體化。加快實(shí)施網(wǎng)上審批，組織研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批系統(tǒng)，增設(shè)3D網(wǎng)上虛擬大廳和場(chǎng)景式職能引導(dǎo)服務(wù)，建立數(shù)字證書(shū)認(rèn)證系統(tǒng)和電子印章管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和全程在線監(jiān)控。創(chuàng)新網(wǎng)上運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)縣級(jí)受理需報(bào)市級(jí)審批的事項(xiàng)，網(wǎng)上傳報(bào)資料、在線預(yù)審；實(shí)現(xiàn)窗口受理需報(bào)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽批的事項(xiàng)，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在線簽批，有效減少審批環(huán)節(jié)。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市經(jīng)信委負(fù)責(zé)）

 

　　四、創(chuàng)新行政審批服務(wù)制度

 

　　18.探索實(shí)行重大投資項(xiàng)目模擬審批。參照外地做法，制定我市重大投資項(xiàng)目模擬審批辦法，對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求，但尚未完全具備基本建設(shè)項(xiàng)目審批條件的投資項(xiàng)目，按照“提出申請(qǐng)、聯(lián)合評(píng)審、模擬審批、文件轉(zhuǎn)換”的運(yùn)作流程，涉及項(xiàng)目落地的相關(guān)審批部門(mén)提前進(jìn)入審核程序，各審批部門(mén)出具注有“模擬”字樣的模擬審批文件，待有關(guān)手續(xù)完備并達(dá)到法定條件后出具正式審批文件，將模擬審批轉(zhuǎn)為正式審批，促進(jìn)重大投資項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市發(fā)改委牽頭，市國(guó)土局、市規(guī)劃局等相關(guān)部門(mén)參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　19.實(shí)行企業(yè)登記“五證同辦”。建立“一表聯(lián)辦”機(jī)制，對(duì)商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門(mén)依法實(shí)施的登記事項(xiàng)，按照“一窗統(tǒng)籌、一表登記、同步啟動(dòng)、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、五證聯(lián)辦”的審批模式，由政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)制作統(tǒng)一表格，企業(yè)登記并聯(lián)審批窗口統(tǒng)一錄入登記信息，其他相關(guān)部門(mén)同步受理、信息共享、并聯(lián)辦理、提高效率，有效解決市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)中各部門(mén)互為前置、條件交叉、互相制約、串聯(lián)運(yùn)行問(wèn)題。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室、市工商局牽頭，市直有關(guān)部門(mén)參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　20.實(shí)行投資項(xiàng)目聯(lián)合辦理。完善部門(mén)協(xié)商辦理機(jī)制，對(duì)需多個(gè)部門(mén)審批的事項(xiàng)，由政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)牽頭組織，實(shí)行并聯(lián)審批。（市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室負(fù)責(zé)；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　擴(kuò)大后置收費(fèi)的適用范圍，在中心城區(qū)內(nèi)，除一般性房地產(chǎn)項(xiàng)目外，其他所有符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的投資項(xiàng)目，在享受現(xiàn)行有關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，投資建設(shè)環(huán)節(jié)涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)（基金），由發(fā)放各環(huán)節(jié)行政許可證之前繳納后置到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)（竣工驗(yàn)收）之日起一年內(nèi)繳納。（市財(cái)政局負(fù)責(zé)）

 

　　五、加強(qiáng)行政審批監(jiān)督管理

 

　　21.加強(qiáng)行政審批事項(xiàng)的事中事后監(jiān)管。轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理方式，把工作重心由事前審批轉(zhuǎn)到事中事后監(jiān)管。對(duì)取消審批后仍需加強(qiáng)監(jiān)管的事項(xiàng)，根據(jù)事項(xiàng)的性質(zhì)、內(nèi)容和要求，建立健全后續(xù)監(jiān)管制度，不斷完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，防止監(jiān)管“缺位”。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，依法依規(guī)實(shí)施審批，并通過(guò)書(shū)面檢查、實(shí)地檢查、定期檢驗(yàn)、抽樣檢查檢驗(yàn)檢測(cè)等方式，對(duì)行政相對(duì)人從事行政審批事項(xiàng)活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管。對(duì)下放給縣市區(qū)和轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織的審批事項(xiàng)，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證審批事項(xiàng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)行使。（市直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，市編辦、市政府法制辦參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　22.健全問(wèn)責(zé)制度，規(guī)范問(wèn)責(zé)行為。對(duì)越權(quán)審批、吃拿卡要、暗箱操作、“體外循環(huán)”、一次性告知制度不落實(shí)等問(wèn)題，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究。加快科技防腐體系建設(shè)，完善電子監(jiān)察綜合平臺(tái)，對(duì)行政審批工作實(shí)行全程實(shí)時(shí)監(jiān)督。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，依托投訴電話和網(wǎng)上投訴系統(tǒng)，及時(shí)處理企業(yè)和群眾投訴。（市監(jiān)察局牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室參與；縣級(jí)由縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)）

 

　　23.強(qiáng)化中介服務(wù)行為監(jiān)督管理。大力培育中介服務(wù)市場(chǎng)，取消區(qū)域性、行業(yè)性的中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育，形成充分競(jìng)爭(zhēng)。健全中介服務(wù)工作流程公開(kāi)制度，督促中介組織公開(kāi)服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。探索試行投資審批有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理辦法，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)中介組織的監(jiān)督管理。（市公共行政服務(wù)中心牽頭，市直有關(guān)部門(mén)參與）

 

　　六、加強(qiáng)組織保障

 

　　24.建立行政審批制度改革聯(lián)席會(huì)議制度。成立市政府辦公室、市編辦、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市人社局、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室等部門(mén)、單位參加的聯(lián)席會(huì)議，負(fù)責(zé)研究解決全市行政審批制度改革遇到的重大問(wèn)題。市政府行政審批制度改革辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。

 

　　25.推進(jìn)“兩集中、兩到位”改革。市、縣兩級(jí)要做到部門(mén)審批向一個(gè)科室集中，承擔(dān)審批的部門(mén)科室向政務(wù)服務(wù)中心集中，部門(mén)行政審批權(quán)向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位，行政審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心辦理到位，切實(shí)解決授權(quán)不到位、審批環(huán)節(jié)過(guò)多和行政審批事項(xiàng)“體外循環(huán)”的問(wèn)題。對(duì)因特殊情況暫不能進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的，報(bào)經(jīng)本級(jí)政府批準(zhǔn)后，由本部門(mén)設(shè)立專(zhuān)業(yè)服務(wù)大廳集中辦理。政務(wù)服務(wù)中心和部門(mén)服務(wù)大廳（窗口）既能受理又能辦理的審批事項(xiàng)合計(jì)比例達(dá)到90%以上。

 

　　26.理順管理體制。各縣市區(qū)要明確行政審批制度改革工作牽頭部門(mén)，構(gòu)建上下基本對(duì)應(yīng)、協(xié)調(diào)一致的工作體制和推進(jìn)機(jī)制。根據(jù)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2011〕22號(hào)）、《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（魯辦發(fā)〔2012〕18號(hào)）要求，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)作為本級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，要結(jié)合市縣政府機(jī)構(gòu)改革盡快理順到位。完善行政審批制度改革工作牽頭部門(mén)與政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，創(chuàng)新管理模式，形成工作合力。

 

　　27.加強(qiáng)進(jìn)駐大廳的窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)。各窗口單位要切實(shí)增強(qiáng)提升窗口服務(wù)水平的責(zé)任感、使命感，將業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的人員選派到窗口工作，要加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合，提升窗口工作人員服務(wù)發(fā)展的能力。全面推行行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，健全服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)手段、服務(wù)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立跟蹤評(píng)級(jí)機(jī)制，提升行政服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)駐大廳的窗口工作人員年度考核，由人社部門(mén)單列考核指標(biāo)，政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。

 

　　28.強(qiáng)化考核評(píng)估。健全完善行政審批制度改革考核指標(biāo)體系、評(píng)估辦法，采取日常情況調(diào)度、信息交流、問(wèn)卷調(diào)查或網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等方式，結(jié)合年終總結(jié)、部門(mén)履職情況評(píng)估進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，注重考核結(jié)果運(yùn)用。各級(jí)各部門(mén)要在12月底前將審批制度改革情況、本部門(mén)所有行政審批事項(xiàng)辦理匯總情況報(bào)同級(jí)行政審批制度改革工作牽頭部門(mén)。

 

　　29.強(qiáng)化督查落實(shí)。監(jiān)察部門(mén)要抓好各項(xiàng)改革措施的監(jiān)督檢查，對(duì)改革措施落實(shí)不力、行動(dòng)遲緩的，嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。市編辦要積極配合監(jiān)察部門(mén)做好審批制度改革的監(jiān)督檢查工作。市政府督查室要把推進(jìn)改革的各項(xiàng)工作作為重點(diǎn)督查事項(xiàng)立項(xiàng)督查。行政審批制度改革和行政審批服務(wù)工作要納入科學(xué)發(fā)展觀和績(jī)效考核體系，年底由黨委、政府統(tǒng)一考核。

 

　　各級(jí)各部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。