武漢市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管協(xié)作的通知(武食藥監(jiān)辦文﹝2014﹞103號(hào))

各區(qū)局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)武漢市食品藥品監(jiān)管工作的協(xié)調(diào)性、一致性，提升防范全市區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，根據(jù)國(guó)家總局辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管協(xié)作的通知》(食藥監(jiān)辦﹝2014﹞182號(hào))和省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室《省食品藥品監(jiān)管管理局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管協(xié)作的通知》(鄂食藥監(jiān)辦﹝2014﹞80號(hào))精神要求，結(jié)合全市食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市食藥監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管協(xié)作工作通知如下：

　　一、加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作工作的目的

　　根據(jù)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，隨著食品藥品監(jiān)管體制改革不斷深化，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)克服困難，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，亮點(diǎn)紛呈，碩果累累。但在新形勢(shì)和新環(huán)境下，我市食品藥品監(jiān)管工作也面臨壓力和挑戰(zhàn)。近年來(lái)發(fā)生的食品藥品安全事件(案件)輿情傳播快，社會(huì)影響大，涉及范圍廣，具有突發(fā)性、破壞性、急迫性、不確定性等鮮明特征，處置難度明顯增大。食藥監(jiān)部門監(jiān)管工作處在全社會(huì)的極大關(guān)注之下，進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管協(xié)作顯得尤為重要。各區(qū)局要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，針對(duì)我市點(diǎn)多面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)重，責(zé)任大,切實(shí)增強(qiáng)食品藥品監(jiān)管協(xié)作工作意識(shí)，不斷加強(qiáng)溝通、加強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共建橫縱聯(lián)合聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成全方位的監(jiān)管合力。按照依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管的原則，確保全市食品藥品監(jiān)管工作再上新臺(tái)階。

　　二、健全完善有效監(jiān)管協(xié)作機(jī)制

　?。ㄒ唬┞?lián)席會(huì)議制度。每半年協(xié)作片區(qū)監(jiān)管部門要召開一次聯(lián)席會(huì)議，相互通報(bào)食品藥品安全領(lǐng)域以及區(qū)域銜接工作的有關(guān)情況，交流食品藥品監(jiān)管工作信息，研究區(qū)域工作聯(lián)合聯(lián)動(dòng)事項(xiàng)，提出相關(guān)工作銜接對(duì)策，磋商討論工作中的疑難復(fù)雜事情和協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。

　?。ǘ┲匾马?xiàng)通報(bào)制度。各區(qū)局在監(jiān)管檢查、監(jiān)督抽查、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)區(qū)域性和系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，或可能波及其它區(qū)域的食品藥品安全問(wèn)題，以及涉及相關(guān)區(qū)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品牌、重點(diǎn)產(chǎn)品等高敏感、高風(fēng)險(xiǎn)違法案件線索和重大食品藥品安全問(wèn)題時(shí)，應(yīng)按規(guī)定要求程序及時(shí)報(bào)告并通告協(xié)作區(qū)域監(jiān)管部門有關(guān)食品藥品安全重要信息的處置和進(jìn)展情況，以便信息共享，共同研究應(yīng)對(duì)處理。

　?。ㄈ﹨f(xié)助協(xié)查制度。各區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要遵循依法、客觀、高效、保密的原則，相互支持，相互配合，做好協(xié)助協(xié)查處置工作。跨區(qū)食品藥品安全事件的協(xié)查處置中，由事件發(fā)生地監(jiān)管部門主動(dòng)提出協(xié)查請(qǐng)求，并作為事件處置的主辦單位，主動(dòng)通報(bào)情況，積極溝通協(xié)調(diào)，跟蹤處置進(jìn)展。協(xié)查處置請(qǐng)求應(yīng)明確理由、內(nèi)容或者需要確認(rèn)的事項(xiàng)。涉及其它片區(qū)監(jiān)管部門作為協(xié)作單位，要積極組織調(diào)查，按要求時(shí)限反饋協(xié)查結(jié)果，不得推諉、拖延。需上級(jí)協(xié)調(diào)的，應(yīng)及時(shí)向市局報(bào)告。

　?。ㄋ模┬畔⒐蚕碇贫?。各區(qū)局要充分利用好市局辦公系統(tǒng)信息化系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范食品藥品安全信息的收集發(fā)布工作。明確信息的審核、審批、收集、發(fā)布工作程序及責(zé)任人，做好信息收集發(fā)布的評(píng)估，依法依規(guī)及時(shí)收集發(fā)布信息及處理上報(bào)工作。涉及轄區(qū)多個(gè)部門的信息，應(yīng)提前與相關(guān)部門或單位溝通協(xié)商并報(bào)告市局；協(xié)助核查處置跨片區(qū)的食品藥品安全事項(xiàng)的區(qū)局，應(yīng)加強(qiáng)與主辦單位溝通，不得擅自發(fā)布有關(guān)信息。涉及全國(guó)性或全省、市范圍的突發(fā)事件、案件和熱點(diǎn)敏感信息，應(yīng)及時(shí)按規(guī)定要求報(bào)告，信息發(fā)布事宜由相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。

　?。ㄎ澹┚C合協(xié)調(diào)制度。各區(qū)局要發(fā)揮區(qū)食安辦橫縱綜合協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)定期加強(qiáng)與轄區(qū)公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計(jì)委、工商、質(zhì)監(jiān)、出入境檢驗(yàn)檢疫、通信管理部門以及法院、檢察院的溝通協(xié)調(diào)，通過(guò)走訪會(huì)晤、定期溝通、召開聯(lián)席會(huì)議等形式，搭建協(xié)作平臺(tái)，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，互通食品藥品安全信息，形成區(qū)域監(jiān)管協(xié)作合力。

　　（六）聯(lián)絡(luò)員制度。各區(qū)局要明確一位分管局領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)牽頭部門及一名工作聯(lián)絡(luò)員并將辦公電話和手機(jī)及QQ號(hào)、微信等聯(lián)系方式方法固定，具體負(fù)責(zé)監(jiān)管協(xié)作的相關(guān)聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。要完善24小時(shí)通信暢通，值班值守制度，加強(qiáng)應(yīng)急值守，暢通信息報(bào)送渠道，確保重要信息按規(guī)定程序及時(shí)報(bào)送。

　　三、明確監(jiān)管協(xié)作片區(qū)

　　根據(jù)我市實(shí)際，決定成立兩個(gè)食品藥品監(jiān)管協(xié)作片區(qū)，第一片區(qū)由武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū)、東湖高新區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東湖風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)、江夏區(qū)、漢南區(qū)共9各區(qū)局組成。第二各片區(qū)由江岸區(qū)、江漢區(qū)、硚口區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、蔡甸區(qū)、東西湖區(qū)、黃陂區(qū)、新洲區(qū)共8個(gè)區(qū)局組成。

　　四、具體要求

　　（一）高度重視，豐富完善監(jiān)管協(xié)作工作內(nèi)容形式。2015年12月底以前，分別由武昌、江岸區(qū)局牽頭，研究本片區(qū)食品藥品監(jiān)管協(xié)作具體事宜，處置重大或緊急情況方式方法等，做好片區(qū)內(nèi)各單位工作交流與合作事項(xiàng)，完成市局交辦的有關(guān)任務(wù)。以后每年由各片區(qū)區(qū)局按上述順序輪流負(fù)責(zé)，建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

　　（二）加強(qiáng)組織，建立健全監(jiān)管協(xié)作工作制度。各牽頭單位做好各片區(qū)區(qū)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、聯(lián)絡(luò)員、常設(shè)辦公地點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作(含姓名、職務(wù)、辦公電話、手機(jī)等)，建立健全協(xié)管工作有效制度，長(zhǎng)效機(jī)制，明確責(zé)任及要求。

　?。ㄈ┮婪呢?zé)，不斷強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作工作責(zé)任。各片區(qū)牽頭單位應(yīng)積極履責(zé)，轄區(qū)各區(qū)局要積極配合。市局將加強(qiáng)對(duì)片區(qū)監(jiān)管協(xié)作工作的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)信息溝通不暢或者協(xié)作配合不力的，將及時(shí)約談督辦，效果不理想的應(yīng)視情予以通報(bào)，造成重大損失的，要按程序依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　各區(qū)局要認(rèn)真落實(shí)通知提出的有關(guān)要求。建立本轄區(qū)監(jiān)管協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制，明確協(xié)作層級(jí)、方式和責(zé)任，制定食品藥品監(jiān)管協(xié)作的工作制度。請(qǐng)各牽頭區(qū)局將本片區(qū)監(jiān)管協(xié)作聯(lián)絡(luò)方式(見(jiàn)附件)和轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管協(xié)作工作制度、機(jī)制等材料于12月30日前報(bào)市局綜合處。第一、第二片區(qū)各成員單位同時(shí)將上述材料報(bào)各片區(qū)牽頭單位。

　　附件：1. 武漢市食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管協(xié)作聯(lián)絡(luò)方式

　　2. 各區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局監(jiān)管協(xié)作聯(lián)絡(luò)方式

　　武漢市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室

　　2014年12月12日