□席艷燕
“蘭州百合、定西馬鈴薯、平?jīng)鼋鸸?、河西制種及葡萄酒等都是享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的名優(yōu)特色食品農(nóng)產(chǎn)品，有著廣闊的市場(chǎng)發(fā)展前景。你們要緊緊圍繞‘特’字，立足獨(dú)特優(yōu)勢(shì)大力扶持特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)建立起可靠的質(zhì)量安全體系，力爭(zhēng)將這些名優(yōu)特色食品農(nóng)產(chǎn)品打造成全國(guó)乃至世界知名品牌！”這是甘肅省副省長(zhǎng)李榮燦在2014年初對(duì)甘肅檢驗(yàn)檢疫工作提出的殷切期望。
一年來(lái)，甘肅檢驗(yàn)檢疫局不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，以科學(xué)、安全、高效為目標(biāo)，助推蘋(píng)果、種子、蔬菜、中藥材等大批特色農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大出口，為甘肅外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
科學(xué)監(jiān)管 幫扶質(zhì)量培育
2010年，甘肅省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。4年來(lái)，甘肅局堅(jiān)持把示范區(qū)創(chuàng)建工作作為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，積極協(xié)調(diào)省農(nóng)牧、商務(wù)等相關(guān)部門(mén)，召開(kāi)會(huì)議落實(shí)質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)相關(guān)事宜；積極溝通慶陽(yáng)、隴南、武威等市政府，指導(dǎo)他們建立健全了以農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制和疫情疫病監(jiān)控為主要內(nèi)容的質(zhì)量安全保障體系；積極深入企業(yè)和基地檢查指導(dǎo)，幫助企業(yè)完善質(zhì)量安全自控體系。
在檢地雙方的共同努力下，靜寧縣出口蘋(píng)果、酒泉市肅州區(qū)出口農(nóng)產(chǎn)品、慶陽(yáng)出口蘋(píng)果（果產(chǎn)品）、隴南禮縣出口蘋(píng)果、武威涼州區(qū)出口甜糯玉米、蘆筍等示范區(qū)分別于2013年和2014年通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局驗(yàn)收，正式授牌為國(guó)家級(jí)質(zhì)量安全示范區(qū)。國(guó)家級(jí)示范區(qū)數(shù)量居全國(guó)第十四，居西部12省份第三。通過(guò)示范區(qū)創(chuàng)建，食品農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理水平進(jìn)一步提升，出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)一步提高，出口企業(yè)誠(chéng)信度進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。以靜寧縣為例，與示范區(qū)建設(shè)前相比，蘋(píng)果產(chǎn)量增加5萬(wàn)噸，產(chǎn)值增加2億元，農(nóng)民人均果品收入增加400元。
確保安全 幫扶質(zhì)量提升
近年來(lái)，國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施對(duì)我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品出口帶來(lái)的挑戰(zhàn)越來(lái)越大。應(yīng)對(duì)這些技術(shù)性貿(mào)易措施，成為我國(guó)食品農(nóng)產(chǎn)品順利出口必須解決的首要問(wèn)題。
2014年以來(lái)，甘肅局將加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品原料農(nóng)獸藥殘留監(jiān)控作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析，確保出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)，為準(zhǔn)確掌握出口水果、蔬菜等大宗特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地疫情狀況，該局會(huì)同地方農(nóng)業(yè)、林果部門(mén)及農(nóng)業(yè)專(zhuān)家，對(duì)供港蔬菜基地、注冊(cè)果園的病蟲(chóng)害發(fā)生情況和農(nóng)業(yè)投入品使用情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)7.1萬(wàn)畝外繁制種基地進(jìn)行了病蟲(chóng)害的田間檢查和跟蹤調(diào)查，查出病害50余種，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。通過(guò)與省安全廳加強(qiáng)合作，該局先后從郵寄進(jìn)境物中截獲非法郵寄進(jìn)境種子8批次15.99千克，在非法郵寄進(jìn)境種子中首次檢出檢疫性有害生物——假高粱，保護(hù)了甘肅省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
優(yōu)化環(huán)境 幫扶高效通關(guān)
蘋(píng)果、蔬菜等食品農(nóng)產(chǎn)品因其鮮活易腐爛的特性，對(duì)通關(guān)速度的要求較高。針對(duì)甘肅外繁制種基地離省局較遠(yuǎn)的實(shí)際，該局及時(shí)將種子檢疫監(jiān)管職能從省局下放到酒泉局，同時(shí)在全省范圍內(nèi)推行“通報(bào)通放”的通關(guān)模式，打破原有的行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)就近一次報(bào)檢、就近取證。在通關(guān)模式方面，該局積極接洽蘭州海關(guān)，在全省范圍內(nèi)推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次通關(guān)”的三個(gè)一通關(guān)模式，大幅縮減查驗(yàn)時(shí)間；與山東、天津、江蘇、黑龍江、新疆、安徽、珠海等局簽訂直通放行合作協(xié)議，積極為水果、蔬菜和中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)爭(zhēng)取綠色通道和直通放行資格，為甘肅農(nóng)產(chǎn)品直接出口中亞和東南亞國(guó)家開(kāi)辟渠道。
截至目前，已有5家企業(yè)獲得綠色通道資質(zhì)，34家企業(yè)的83類(lèi)商品獲得了山東、天津等口岸直通放行資格，出口通關(guān)速度大幅提升。
“優(yōu)惠政策越來(lái)越多，通關(guān)速度越來(lái)越快，檢驗(yàn)檢疫的服務(wù)真不是吹的！”在甘肅局報(bào)檢大廳的企業(yè)留言簿上，一位企業(yè)辦事員寫(xiě)下了這樣的感言。
牽線(xiàn)搭橋 幫扶擴(kuò)大銷(xiāo)路
受地域限制，甘肅省洋蔥、蘋(píng)果、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品主要依托山東、廣東、安徽等外省出口企業(yè)銷(xiāo)往國(guó)外。為了幫助甘肅省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大銷(xiāo)路，甘肅局充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能優(yōu)勢(shì)，積極與安徽、黑龍江、珠海、新疆等檢驗(yàn)檢疫相關(guān)單位溝通，通過(guò)他們介紹外省企業(yè)與甘肅企業(yè)對(duì)接，簽訂貿(mào)易合同。2014年以來(lái)，先后推動(dòng)安徽、珠海、黑龍江、遼寧、吉林、河北、山東等省企業(yè)與甘肅企業(yè)簽署中藥材、水果、蔬菜等貨值12萬(wàn)元的出口合同。積極協(xié)調(diào)，推動(dòng)甘肅省蔬菜出口企業(yè)與哈薩克斯坦企業(yè)簽訂直接出口蔬菜貿(mào)易合同，為實(shí)現(xiàn)甘肅農(nóng)產(chǎn)品直接出口中亞國(guó)家零的突破。
截至2014年11月底，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品出口總值達(dá)19.12億元，增長(zhǎng)18.75%。其中蔬菜種子出口同比增長(zhǎng)197%；中藥材出口同比增長(zhǎng)118%；鮮蘋(píng)果出口同比增長(zhǎng)62%；食用植物產(chǎn)品出口同比增長(zhǎng)49%；白瓜子出口同比增長(zhǎng)32%；鹽漬綿羊腸衣出口同比增長(zhǎng)13%。同時(shí)，甘肅省冷凍豬肉、糖水梨罐頭、蕎麥米、植脂末等首次出口美國(guó)、日本、吉爾吉斯坦、蒙古、沙特阿拉伯等國(guó)。
談到這一年的收獲，甘肅局局長(zhǎng)居峰頗有感觸：“局有大小，責(zé)無(wú)輕重。實(shí)踐證明，‘抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢’的重任，我們甘肅檢驗(yàn)檢疫人不但頂?shù)米?，還敢?jiàn)^力拼。我們將秉承改革創(chuàng)新的思路，堅(jiān)定步伐，創(chuàng)新手段，為推動(dòng)地方外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。”
《中國(guó)國(guó)門(mén)時(shí)報(bào)》
