各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

 

　　現(xiàn)將《遼寧省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設方案》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真組織實施。

 

　　遼寧省人民政府

 

　　2014年12月26日

 

　　遼寧省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設方案

 

　　為切實推進農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，進一步減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，提高流通效率，保證質量安全，結合我省實際，制定本方案。

 

　　一、總體思路和發(fā)展目標

 

　?。ㄒ唬┛傮w思路。

 

　　深化流通體制改革，按照“政府引導、市場配置、企業(yè)運作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、體現(xiàn)公益、惠及民生”的原則，通過建設大型綜合性現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心和大型專業(yè)性批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以及物流配送、電子商務、零售網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化市場布局，壯大龍頭企業(yè)，強化產(chǎn)銷銜接，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快形成高效、通暢、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系，保障農(nóng)產(chǎn)品市場供應和價格基本穩(wěn)定，切實解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”、“買貴”和質量安全問題。

 

　?。ǘ┌l(fā)展目標。

 

　　1．培育建設一批大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心，打造上連農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、下連零售終端的流通主導型產(chǎn)業(yè)鏈，力爭到2017年，培育10家跨區(qū)域現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心。

 

　　2．探索建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地注冊準入制度，廣泛應用現(xiàn)代交易技術、方式，引入拍賣等現(xiàn)代交易模式，力爭到2017年，大中型批發(fā)市場實施電子結算率達到60%，攤商法人化比例達到70%。

 

　　3．有效推進“批零對接”、“農(nóng)超對接”、“農(nóng)社對接”、“農(nóng)消對接”等多種產(chǎn)銷銜接模式，力爭到2017年，城市大中型連鎖零售企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品銷售比重達到30%以上。

 

　　4．建成以農(nóng)產(chǎn)品物流公共信息服務平臺為核心，倉儲配送節(jié)點網(wǎng)絡為支撐的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系，力爭到2017年，規(guī)模以上連鎖超市農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一配送率達到80%，果蔬、肉類、水產(chǎn)品的冷鏈流通率分別達到30%、40%、50%。

 

　　5．建立肉類蔬菜流通追溯體系，并逐步拓展到水果、水產(chǎn)品等其他農(nóng)產(chǎn)品，力爭到2017年，上市農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)來源可追溯、去向可查證、責任可追究、消費有保障的質量安全目標。

 

　　6．改造建設一批公益性農(nóng)產(chǎn)品流通設施，力爭到2017年，公益性市場投資保障機制、運營管理機制和政府監(jiān)管機制初步建立。

 

　　二、主要任務

 

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化農(nóng)產(chǎn)品市場布局。

 

　　1．優(yōu)化大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局。依據(jù)各地區(qū)位優(yōu)勢和基礎條件，按照優(yōu)化整合存量，適度控制增量的原則，以推動現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級為重點，以培育建設跨區(qū)域、綜合性大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心為核心，促進各類批發(fā)市場協(xié)調發(fā)展，形成布局合理、主體多元、競爭有序的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場架構。堅持企業(yè)建設和運營的主體地位，調動各類市場主體積極參與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設，支持供銷社系統(tǒng)建設農(nóng)產(chǎn)品市場骨干網(wǎng)絡，發(fā)揮主渠道作用。

 

　?。?）培育建設跨區(qū)域、綜合性大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心。按照輻射全省及周邊地區(qū)1000萬以上人口的標準，依托農(nóng)產(chǎn)品重點產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)，建設集展示交易、綜合集配、電子商務、檢驗檢測等功能于一體的面向國內(nèi)外、輻射東北亞的大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心，并利用中心的核心配送功能，建設無第二批發(fā)環(huán)節(jié)、成本低的農(nóng)產(chǎn)品流通新模式。

 

　?。?）培育建設大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。充分發(fā)揮各地產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，通過對現(xiàn)有批發(fā)市場改造、提升功能，建設具有集中交易、統(tǒng)一配送、檢驗檢測等功能的大型糧食、蔬菜、果品、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，形成跨區(qū)域、專業(yè)化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、配送網(wǎng)絡。

 

　　2．優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡布局。以豐富“米袋子”和“菜籃子”、滿足城鄉(xiāng)居民消費需求為出發(fā)點和立足點，引導標準化菜市場、社區(qū)菜店、連鎖生鮮超市、果蔬商店、周末蔬菜直銷市場、社區(qū)自動取貨柜等零售網(wǎng)點進行合理布局，構建多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡體系，打造15分鐘買菜商圈。按照大型社區(qū)（3萬人以上）總面積1000平方米以上、中型社區(qū)（0．7萬至3萬人）總面積600平方米以上、小型社區(qū)（0．7萬人以下）總面積200平方米以上的標準，建設改造農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點。到2017年末，全省建設改造社區(qū)標準化菜市場1000個以上；社區(qū)菜店、連鎖生鮮超市、果蔬商店等各類農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)點10000個以上。

 

　?。ǘ┙ㄔO一批與市場緊密聯(lián)接的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 

　　1．建設自建自營型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。引導支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易中心以自建自營農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地為發(fā)展模式，大力發(fā)展產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，推動建設規(guī)模在1000畝以上，集生產(chǎn)經(jīng)營、種苗繁育、生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品以直供方式直接配送零售終端。力爭到2017年，建成10個典型示范作用突出的規(guī)?；越ㄗ誀I型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

 

　　2．培育有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。推動國家級出口農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)，國家級、省級農(nóng)業(yè)標準化示范縣，積極發(fā)展有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。推廣“公司+基地+標準+市場”的發(fā)展模式，重點發(fā)展有機蔬菜、瓜果、糧油種植，生態(tài)安全畜禽養(yǎng)殖等現(xiàn)代生產(chǎn)模式，滿足高端消費需求；支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等擴大規(guī)模經(jīng)營，通過與批發(fā)市場、超市、社區(qū)菜市場等簽訂訂單、合同、協(xié)議等，穩(wěn)定供需關系，減少流通環(huán)節(jié)，維護價格穩(wěn)定。推進生產(chǎn)基地按標準生產(chǎn)，便捷與農(nóng)產(chǎn)品配送中心、零售終端進行對接。

 

　?。ㄈ┙ㄔO快捷高效、流轉順暢的農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡。

 

　　1．改造升級和建設農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)。推動傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場轉型升級，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設一批農(nóng)產(chǎn)品物流園，集聚物流、貿(mào)易等各類企業(yè)，重點發(fā)展冷鏈物流，提供采購、分揀加工、分銷貿(mào)易、信息服務、電子商務、融資擔保等多種服務，形成大宗農(nóng)產(chǎn)品倉儲分撥網(wǎng)絡。到2017年末，建成10個大型專業(yè)化、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲分撥中心。

 

　　2．加快建設覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送網(wǎng)絡。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷龍頭企業(yè)、大型連鎖超市、第三方冷鏈物流企業(yè)整合資源，在城市周邊建設一批肉類、水產(chǎn)品、果蔬等主要品種的農(nóng)產(chǎn)品配送中心，建設冷藏冷凍庫、監(jiān)管和查驗設施、全程監(jiān)控和信息追溯系統(tǒng)，提供備貨、分揀加工、包裝、配載、送貨等倉配一體化服務，形成高效便捷的倉儲配送中心網(wǎng)絡，為末端零售網(wǎng)點提供統(tǒng)一配送、共同配送服務。到2017年末，建成20個大型標準化、現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品倉儲配送中心。

 

　　（四）建設全省農(nóng)產(chǎn)品電商網(wǎng)。

 

　　1．建設大型農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺。依托跨區(qū)域、綜合性大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易中心，構建生產(chǎn)、采收、檢測、分揀、加工、存儲、運輸、銷售全過程的大型涉農(nóng)電子商務平臺，提供信息、商務、品牌、在線軟件及無線增值等系列服務。鼓勵傳統(tǒng)市場發(fā)展電子商務，促進線上線下相融合。發(fā)揮電子商務的無地域限制優(yōu)勢，構筑覆蓋全區(qū)域的零售終端，完善終端實體店的展示和銷售功能。

 

　　2．大力發(fā)展專業(yè)性農(nóng)產(chǎn)品電子商務。支持建設具有產(chǎn)地支撐的專業(yè)性電子商務平臺，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品“從田間地頭直達餐桌”流通新模式。支持電商企業(yè)開展對家庭和團體單位的農(nóng)產(chǎn)品智能配送。支持有地方特色農(nóng)產(chǎn)品的縣（市）加強電子商務綜合服務。

 

　?。ㄎ澹┙ㄔO現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全保障體系。

 

　　1．構建農(nóng)產(chǎn)品流通標準體系。構建以國家標準、行業(yè)標準為主體，地方標準、企業(yè)標準為補充的全省農(nóng)產(chǎn)品流通標準體系。開展農(nóng)產(chǎn)品流通標準化試點工作。選取4個連片區(qū)域市作為標準化試點城市，培育30家龍頭企業(yè)率先實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通全過程標準化管理。通過示范帶動，推動全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、保鮮和儲運等標準的貫徹實施，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通質量等級化、包裝規(guī)格化、標識規(guī)范化、流通品牌化。建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全認證體系，完善農(nóng)產(chǎn)品認證組織機構，鼓勵企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證，重點打造我省特色、綠色品牌農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　2．建立農(nóng)產(chǎn)品流通誠信體系。建立農(nóng)產(chǎn)品市場誠信檔案數(shù)據(jù)平臺，健全信用信息采集、使用、共享制度，對全省主要農(nóng)產(chǎn)品市場的信息進行采集，整理歸集到遼寧信用數(shù)據(jù)交換中心。開展“遼寧省誠信示范農(nóng)產(chǎn)品市場”評定和“遼寧省信得過農(nóng)產(chǎn)品”評定。評定結果向社會常態(tài)化公布，引導居民進誠信市場，買放心農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省失信黑名單企業(yè)懲戒聯(lián)動實施辦法（試行）的通知》（遼政辦發(fā)〔2012〕37號）精神，建立違法失信市場“黑名單”制度，向社會警示失信市場信息。

 

　　3．建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯體系。將沈陽市、大連市開展肉類、蔬菜流通追溯建設試點，逐步推廣到全省，擴展到其他農(nóng)產(chǎn)品，建立省、市農(nóng)產(chǎn)品流通追溯管理平臺，建設流通節(jié)點追溯子系統(tǒng)和批發(fā)市場服務中心等。健全農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測制度。推進政府部門監(jiān)督檢測和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)自檢相結合的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設。加強對農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢。支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢測點；支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、農(nóng)貿(mào)市場等加強檢驗檢測。完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的準入制度，對不符合質量安全標準的農(nóng)產(chǎn)品不準進入市場，并依法進行無害化處理或監(jiān)督銷毀。

 

　　三、完善政策支持體系

 

　?。ㄒ唬┩晟曝斦С终摺Ｊ?、市財政安排專項資金支持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。重點扶持體系內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡、物流網(wǎng)絡、電子商務公共服務平臺建設和農(nóng)產(chǎn)品流通質量安全保障體系等建設，促進產(chǎn)銷銜接。整合現(xiàn)有專項資金，支持體系內(nèi)規(guī)?；r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。

 

　?。ǘ┩晟平鹑诜龀终?。積極引導社會資本廣泛進入農(nóng)產(chǎn)品流通領域，支持金融機構參與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設。建立銀企合作平臺，完善對接機制，鼓勵金融機構加大涉農(nóng)貸款投放力度，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通作為涉農(nóng)金融服務工作重點，適當降低貸款利率、放寬擔保條件，并在審貸機制上建立綠色通道。

 

　?。ㄈ┩晟仆恋毓摺Ｔ谕恋乩每傮w規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品流通用地規(guī)模、布局，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場、便民生活服務網(wǎng)點和加工配送中心、冷鏈物流建設用地，對自建自營型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地給予用地保障。支持利用工業(yè)企業(yè)舊廠房、倉庫和存量土地資源興辦農(nóng)產(chǎn)品市場?？蓪㈤e置的公益性用地調整為農(nóng)產(chǎn)品市場用地。城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場異地搬遷改造，政府收回原國有建設用地使用權后，可采取協(xié)議出讓方式安排農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場用地。在符合規(guī)劃和用途管制前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法以集體經(jīng)營性建設用地使用權入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同興辦農(nóng)產(chǎn)品市場。對于政府投資建設不以盈利為目的，具有公益性質的農(nóng)產(chǎn)品市場，可按作價出資（入股）方式辦理用地手續(xù)，嚴禁改變用途和性質。嚴格社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點監(jiān)管，不得隨意改變必備商業(yè)網(wǎng)點的用途和性質，拆遷改建時應保證其基本服務功能不缺失。

 

　?。ㄋ模┩晟贫愘M優(yōu)惠政策。落實國家從事批發(fā)、零售的納稅人銷售蔬菜、部分鮮活肉蛋產(chǎn)品免征增值稅的規(guī)定；農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及批發(fā)商，符合稅法規(guī)定小型微利企業(yè)條件的，享受相關企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策；專門經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)、土地，按規(guī)定享受稅收減免政策。嚴格執(zhí)行國家和省關于免征小微企業(yè)有關行政事業(yè)性收費的規(guī)定，貫徹落實減免農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)有關行政事業(yè)性收費政策。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場（社區(qū)菜市場、直銷菜店）和連鎖生鮮超市的用水、用電、用氣以及農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的冷庫用電與工業(yè)同價。

 

　?。ㄎ澹┩晟妻r(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。嚴格執(zhí)行國家、省有關鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，對運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛超限、超載，執(zhí)行不扣車、不卸載、不當場罰款政策，對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收通行費。公安、交通管理部門要為鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛進城提供便利的通行和停靠條件，必要時應發(fā)放專用證件賦予特別通行權。加快農(nóng)村公路和田間運輸通道建設，解決好農(nóng)產(chǎn)品離鄉(xiāng)進城“最初一公里”問題。

 

　　四、保障措施

 

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。省政府成立省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作協(xié)調推進組，省長任組長，分管服務業(yè)工作和分管農(nóng)業(yè)工作的副省長任副組長，省有關部門為成員單位，省協(xié)調推進組辦公室設在省服務業(yè)委，省農(nóng)委、省供銷社同時作為辦公室成員單位。各地區(qū)、各部門要充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作的重要性，加強規(guī)劃引導，將其作為重要的民生工程加以推進。各地區(qū)要根據(jù)省政府確定的任務目標，結合本地實際，制定切實可行的實施方案，出臺具有推動力的政策措施。省有關部門要積極指導，督促推進。

 

　　（二）抓好試點推進。利用國家在我省開展集中連片推進農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設和開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場試點有利契機，放大政策支持效應，率先在重點地區(qū)、重點領域取得突破。選擇工作基礎好、區(qū)位條件優(yōu)越的市，建設全省集中連片農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)。積極穩(wěn)妥開展公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設試點。通過創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通投融資機制，探索政府股權投資等模式，增強政府宏觀調控能力。引導鼓勵國有企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品流通股份制企業(yè)參與公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設，并在體制機制、法規(guī)政策、規(guī)劃建設、市場監(jiān)管等方面先行先試，總結經(jīng)驗，推廣全省。

 

　　（三）建立考評機制。省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作協(xié)調推進組辦公室會同有關部門，制定每年度農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作計劃，納入全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，將工作計劃分解落實到各市政府，作為考核各市經(jīng)濟社會工作的重要內(nèi)容，跟蹤推進、定期考評，確保農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作取得明顯成效。

 

　　附件：1．省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作協(xié)調推進組成員名單

 

　　2．成員單位職責分工

 

　　附件1

 

　　省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設工作

 

　　協(xié)調推進組成員名單

 

　　組　長：李　希　省長

 

　　副組長：邴志剛　副省長

 

　　趙化明　副省長

 

　　成　員：王金笛　省發(fā)展改革委主任

 

　　魏躍暉　省財政廳副廳長

 

　　楊　旭　省國土資源廳副廳長

 

　　邵　武　省住房城鄉(xiāng)建設廳副廳長

 

　　馮萬斌　省交通廳副廳長

 

　　于　衡　省農(nóng)委副主任

 

　　韓東太　省服務業(yè)委主任

 

　　查太森　省服務業(yè)委副主任

 

　　?！『！∈〉囟惥志珠L

 

　　李長春　省工商局副局長

 

　　席　雁　省質監(jiān)局副巡視員

 

　　黃頌文　省政府金融辦副主任

 

　　王天宇　省食品藥品監(jiān)管局副局長

 

　　雷志斌　省物價局副局長

 

　　王喜武　省供銷社理事會主任

 

　　史鐵軍　省國稅局副局長

 

　　協(xié)調推進組辦公室設在省服務業(yè)委，負責協(xié)調推進組日常工作，辦公室主任由韓東太同志兼任。

 

　　附件2

 

　　成員單位職責分工

 

　　省發(fā)展改革委：負責加強農(nóng)產(chǎn)品流通基礎設施建設。

 

　　省財政廳：負責農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設各類扶持資金的籌措和監(jiān)管等工作。

 

　　省國土資源廳：負責嚴格落實國家和省關于促進流通業(yè)發(fā)展用地的相關政策，加強土地利用總體規(guī)劃與流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃的銜接，優(yōu)先保障農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)布場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)菜市場和便民生活服務網(wǎng)點用地。

 

　　省住房城鄉(xiāng)建設廳：負責將商業(yè)網(wǎng)點建設納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，與城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃、同步實施、同步驗收，制定控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃時，應與商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃相互銜接，落實新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積占社區(qū)總建筑面積的比例不低于10％。

 

　　省交通廳：負責嚴格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策，加強公路養(yǎng)護管理，規(guī)范公路收費，為鮮活農(nóng)產(chǎn)品提供運輸便利。

 

　　省農(nóng)委：負責組織農(nóng)產(chǎn)品基地建設和生產(chǎn)經(jīng)營主體信息化建設，加強農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)測預警，推進農(nóng)產(chǎn)品質量認證，完善農(nóng)產(chǎn)品包裝規(guī)格化、標識規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平，做強做大農(nóng)民專業(yè)合作組織。

 

　　省服務業(yè)委：負責農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設的規(guī)劃布局，加強農(nóng)產(chǎn)品流通設施建設，促進產(chǎn)銷銜接，開展市場監(jiān)測和預警分析，建立健全豬肉、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品儲備制度，完善應急投放網(wǎng)絡體系，提高應急保供能力。推動肉菜追溯體系建設，指導大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)貫徹、執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品流通行業(yè)標準。

 

　　省地稅局、省國稅局：負責落實好在一定期限內(nèi)免征農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅政策等相關稅收優(yōu)惠政策，積極推進營業(yè)稅改增值稅試點，完善流通業(yè)稅制。

 

　　省工商局：負責加強市場監(jiān)管，監(jiān)督管理市場交易行為，對欺行霸市等行為進行查處。

 

　　省質監(jiān)局：負責組織制定適用的農(nóng)產(chǎn)品流通地方標準，推動健全農(nóng)產(chǎn)品流通標準體系。

 

　　省政府金融辦：負責協(xié)調金融機構加大農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設融資力度，鼓勵和引導金融機構把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通作為涉農(nóng)金融服務工作重點，加大涉農(nóng)貸款投放力度。

 

　　省食品藥品監(jiān)管局：負責健全流通環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測、監(jiān)管等質量安全保障體系，保障上市食用農(nóng)產(chǎn)品的質量和安全。

 

　　省物價局：負責加強價格監(jiān)管，組織開展專項價費政策執(zhí)行情況檢查，嚴肅查處違反政策規(guī)定亂收費等價格違法行為，對相互串通操縱市場價格、捏造散布漲價信息、哄抬價格等不正當價格行為進行嚴厲打擊。

 

　　省供銷社：負責落實好省政府與全國供銷總社《合作框架協(xié)議》，利用獨特優(yōu)勢，在農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設中發(fā)揮市場主體作用。