遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知(遼政辦發(fā)〔2014〕63號)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：

　　《遼寧省質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經省政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2014年12月18日

　　遼寧省質量技術監(jiān)督局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定

　　根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于印發(fā)〈遼寧省人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕26號），設立遼寧省質量技術監(jiān)督局（正廳級），為省政府直屬機構。

　　一、職能轉變

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　　1．取消建筑外窗生產許可證核發(fā)、工業(yè)用香精香料生產許可證核發(fā)。

　　2．取消場（廠）內機動車輛安裝許可。

　　3．取消設立認證咨詢機構審批。

　　4．取消商品條碼準印。

　　5．取消識別卡標準化審查、新產品標準化審查。

　　6．取消信息網絡建設標準化審查。

　　7．取消質量專業(yè)技術人員職業(yè)資格認定。

　　8．取消棉花收購加工單位質量保證能力資格認定。

　　9．取消采用國際標準驗收合格證書管理。

　　10．根據《遼寧省人民政府職能轉變和機構改革方案》需要取消的其他職責。

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　　1．將機動車安全技術檢驗機構的規(guī)劃、設置審批下放至市級質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　2．將國家質檢總局規(guī)定的重點管理范圍以外的計量器具制造和修理審批下放至市級質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　3．將特種設備注冊登記下放至市級質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　4．將特種設備較大事故的調查處理下放至市級質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　5．將省級生產許可證發(fā)證產品受理和年審部分環(huán)節(jié)下放至市級質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　6．將市級計量人員考核下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　7．將計量器具強制檢定下放至全省各級法定計量檢定機構。

　　8．將壓力容器設計單位許可（D1級、D2級）、壓力管道設計單位許可（GB1、GB2、GC2、GC3、GD2）、鍋爐制造單位許可（D級）、壓力容器制造單位許可（D1級)下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　9．將壓力管道元件制造單位許可（閥門B1級、B2級，閥門鑄件B級，彈簧支吊架B級，緊固件B級，鍛制法蘭及管接頭〈限機械加工〉B級，鍛制法蘭、鍛制管件、閥體鍛件的鍛坯B級）下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　10．將起重機械制造單位許可（C級）、鍋爐安裝單位許可（2級、3級）、鍋爐改造單位許可（1級、2級、3級）、壓力容器安裝單位許可、車用氣瓶安裝單位許可、壓力管道安裝單位許可（GB1、GB2、GC3、GD2）、電梯安裝單位許可（B級、C級）、電梯改造單位許可（B級、C級）、起重機械安裝單位許可（B級、C級）、大型游樂設施安裝單位許可（B級、C級）、大型游樂設施改造單位許可（B級、C級）、場（廠）內專用機動車輛改造單位許可、起重機械改造單位許可（B級、C級）、鍋爐修理單位許可（1級、2級、3級）、壓力容器修理單位許可、電梯修理單位許可（B級、C級）、起重機械修理單位許可（A級、B級、C級）、大型游樂設施修理單位許可（A級、B級、C級）、場（廠）內專用機動車輛修理單位許可、移動式壓力容器充裝單位許可、車用氣瓶充裝單位許可、氣瓶充裝單位許可下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　11．將氣瓶檢驗機構核準下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　12．將特種設備安全管理人員和作業(yè)人員資格認定下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　13．將地理標志產品保護初審下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　14．將市及市以下質檢機構授權下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　15．將國家、省登記注冊企業(yè)產品標準備案下放至市級（含綏中、昌圖縣）質量技術監(jiān)督行政主管部門。

　　16．根據《遼寧省人民政府職能轉變和機構改革方案》需要下放的其他職責。

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　　1．將生產環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　2．將化妝品生產行政許可、強制檢驗職責劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。

　　3．將醫(yī)療器械強制性認證職責劃給省食品藥品監(jiān)督管理局并納入醫(yī)療器械注冊管理。

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　　1．電線電纜生產許可證核發(fā)。

　　2．危險化學品包裝物、容器生產許可證核發(fā)。

　　3．泵生產許可證核發(fā)。

　　4．建筑防水卷材生產許可證核發(fā)。

　　5．電熱毯生產許可證核發(fā)。

　　6．化肥生產許可證核發(fā)。

　　7．特種勞動防護產品生產許可證核發(fā)。

　　8．危險化學品生產許可證核發(fā)。

　　9．冶煉用耐火材料生產許可證核發(fā)。

　　10．混凝土輸水管生產許可證核發(fā)。

　　11．建筑鋼管腳手架扣件生產許可證核發(fā)。

　　12．汽車制動液生產許可證核發(fā)。

　　13．人造板生產許可證核發(fā)。

　　14．橡膠制品生產許可證核發(fā)。

　　15．助力車生產許可證核發(fā)。

　　16．摩托車頭盔生產許可證核發(fā)。

　　17．水文儀器生產許可證核發(fā)。

　　18．巖土工程儀器生產許可證核發(fā)。

　　19．機動車安全技術檢驗機構資格審批。

　　20．設備監(jiān)理單位乙級資格證書核發(fā)。

　　21．電力整流器生產許可證核發(fā)。

　　22．電力調度通訊設備生產許可證核發(fā)。

　　23．直接接觸食品的材料等食品相關產品生產許可證核發(fā)。

　　24．制造、銷售和進口國務院規(guī)定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批。

　　25．承接國務院下放的其他職責。

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　　1．健全產品質量安全監(jiān)管體系，加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量監(jiān)管、風險監(jiān)控。

　　2．推動檢驗檢測產業(yè)發(fā)展。

　　二、主要職責

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家有關質量技術監(jiān)督工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂有關質量技術監(jiān)督工作的地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，組織實施質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作，監(jiān)督省以下質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

　?。ǘ┴撠熓称钒b材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)督管理。

　?。ㄈ┴撠熧|量綜合管理工作，負責產品質量誠信體系建設，貫徹實施質量發(fā)展綱要和質量強省戰(zhàn)略，擬訂并組織實施質量工作政策、規(guī)劃和措施，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，承辦重大工程設備質量監(jiān)理有關事項，組織重大產品質量事故的調查，監(jiān)督管理產品防偽工作。

　?。ㄋ模┴撠煯a品質量安全監(jiān)督工作，負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，負責工業(yè)產品生產許可證管理和纖維質量監(jiān)督檢驗工作，監(jiān)督管理產品質量安全仲裁檢驗、鑒定。

　?。ㄎ澹┴撠熃y(tǒng)一管理標準化工作，組織貫徹實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略，組織制定、修訂、審批、發(fā)布地方標準（含標準樣品，食品安全地方標準除外)，管理采用國際標準和企業(yè)標準備案，監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行，管理組織機構代碼和商品條碼工作。

　?。┴撠熃y(tǒng)一管理計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度，組織建立和監(jiān)督管理本地區(qū)計量標準，組織制定地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范，依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

　?。ㄆ撸┴撠熃y(tǒng)一監(jiān)督管理認證認可工作，負責對產品、服務、管理體系認證和強制性產品認證的監(jiān)管工作，負責全省相關實驗室、檢查機構的資質認定和監(jiān)督檢查工作。

　?。ò耍┏袚C合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況，對鍋爐、壓力容器等特種設備實施進出口監(jiān)督檢查。

　　（九）制定并組織實施質量技術監(jiān)督的科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃。組織實施相關專業(yè)職業(yè)資格工作。

　?。ㄊ┴撠煂`反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)案件的查處工作，組織質量技術監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法打假及督查督辦工作，按分工打擊假冒偽劣違法活動，負責處理相關舉報投訴，貫徹落實缺陷產品召回制度。

　?。ㄊ唬┏修k省政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，省質量技術監(jiān)督局設13個內設機構：

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　負責機關文電、會務、機要、保密、保衛(wèi)、檔案和信訪等工作，承擔政務公開、政務督辦和重要報告、文件的起草工作。

　?。ǘ┴攧仗?。

　　負責機關和直屬單位資金和資產監(jiān)督管理，負責預決算、財務、資產管理、政府采購和內部審計工作。

　　（三）政策法規(guī)宣傳處。

　　擬訂質量技術監(jiān)督法規(guī)建設規(guī)劃和計劃，組織起草地方性法規(guī)、省政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，指導質量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制工作，監(jiān)督行政執(zhí)法，負責行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償工作，負責宣傳工作。

　　（四）食品相關產品生產監(jiān)管處。

　　負責食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，組織實施生產許可、監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測工作，按規(guī)定權限組織調查處理相關質量安全事故。

　?。ㄎ澹┵|量管理處。

　　指導質量管理工作，負責質量狀況統(tǒng)計分析，建立產品質量誠信制度，擬訂并組織實施質量發(fā)展綱要年度行動計劃工作方案，組織實施質量獎勵制度，推進名牌戰(zhàn)略，組織貫徹實施國際通用的質量管理標準，承辦重大工程設備質量監(jiān)理事項，負責組織重大產品質量事故的調查并提出整改意見，負責汽車“三包”相關工作，承擔產品防偽的監(jiān)督管理工作，負責全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。

　　（六）產品質量監(jiān)督處。

　　擬訂產品質量安全監(jiān)督工作制度，組織實施產品質量監(jiān)督抽查工作，負責工業(yè)產品生產許可證管理和風險監(jiān)控工作，指導和協(xié)調產品質量的行業(yè)、地方監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督工作，監(jiān)督管理產品質量檢驗機構及產品質量仲裁檢驗、鑒定工作。

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　　擬訂并組織實施全省質量技術監(jiān)督科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，負責相關科研和技術引進工作，負責相關檢驗檢測機構能力建設，負責培育、管理全省相關檢驗檢測市場和推動檢驗檢測產業(yè)發(fā)展，負責檢驗檢測機構依法授權工作，負責檢驗檢測收費標準擬訂工作，負責全省地理標志產品保護相關協(xié)調工作。

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　　擬訂并組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的工作措施、辦法，起草地方標準化工作規(guī)劃、計劃，組織擬訂、修訂、審批、發(fā)布地方標準，組織標準的宣傳貫徹，對標準實施情況進行監(jiān)督檢查，管理采用國際標準工作，管理標準樣品的制作和企業(yè)標準備案工作，管理組織機構代碼和商品條碼工作。承擔《技術性貿易壁壘協(xié)定》相關事項的通報、咨詢和協(xié)調工作。

　?。ň牛┯嬃刻帯?/p>

　　負責推行國家法定計量單位，組織建立和監(jiān)督管理地方計量標準，組織擬訂地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范，管理計量器具，組織量值傳遞、強制檢定和比對工作，監(jiān)督管理全省計量器具的制造、修理、進口和使用，監(jiān)督管理商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定，監(jiān)督管理計量檢定機構和計量檢定人員的資質資格。

　?。ㄊ┱J證監(jiān)管處。

　　組織實施對強制性認證產品的監(jiān)督檢查，組織實施對相關認證機構及認證活動的監(jiān)督管理，查處認證違法違規(guī)行為，負責向社會出具具有證明作用的數據和結果的實驗室、檢查機構的資質認定（計量認證和審查認可）和監(jiān)督檢查，管理機動車安全技術檢驗機構資格。

　?。ㄊ唬┨胤N設備安全監(jiān)察處。

　　負責特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，按規(guī)定權限實施相關許可工作并監(jiān)督檢查，擬訂有關規(guī)章、制度和技術規(guī)程并監(jiān)督實施，監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測和進出口，按規(guī)定權限組織調查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析，監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、特種設備安全管理人員、作業(yè)人員的資質資格，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

　　（十二）執(zhí)法督查處（省質量技術監(jiān)督局稽查局）。

　　負責對違反質量技術監(jiān)督法律法規(guī)大案要案、有關專項打假行動以及跨省、涉外案件的查處及督查督辦工作，指導質量技術監(jiān)督執(zhí)法辦案工作，負責相關投訴舉報處理工作，貫徹落實缺陷產品召回制度。

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　　負責機關和直屬單位的機構編制和人事管理、教育培訓及國際交流工作，負責相關專業(yè)職業(yè)資格管理工作，負責機關離退休干部工作，指導直屬單位的離退休干部工作。

　　機關黨委。負責機關及直屬單位黨群工作。

　　設置紀檢組、監(jiān)察室。合署辦公，負責紀檢和行政監(jiān)察工作。

　　四、人員編制

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　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┡c省食品藥品監(jiān)督管理局的有關職責分工。省質量技術監(jiān)督局負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)食品相關產品可能影響食品安全的，應及時通報省食品藥品監(jiān)督管理局，省食品藥品監(jiān)督管理局應當立即在食品生產、流通消費環(huán)節(jié)采取措施加以處理。省食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)現(xiàn)食品安全問題可能是由食品相關產品造成的，應及時通報省質量技術監(jiān)督局，省質量技術監(jiān)督局應當立即在食品相關產品生產加工環(huán)節(jié)采取措施加以處理。

　?。ǘ┧鶎偈聵I(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。