各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構(gòu)：

　　《遼寧省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

　　遼寧省人民政府辦公廳

　　2014年12月19日

　　遼寧省工商行政管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳字〔2014〕26號），設(shè)立遼寧省工商行政管理局（正廳級），為省政府直屬機構(gòu)。

　　一、職能轉(zhuǎn)變

　?。ㄒ唬┤∠穆氊?zé)。

　　1．取消商品展銷會登記。

　　2．取消無煙草廣告城市認定初審。

　　3．取消企業(yè)年檢。

　　4．取消洗（選）礦企業(yè)設(shè)立審批。

　　5．取消對經(jīng)濟合同示范文本在制定、印制、銷售過程中違反法律規(guī)定行為的處罰。

　　6．取消對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存行為的處罰。

　　7．取消對未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營行為的處罰。

　　8．取消對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品行為的處罰。

　　9．取消對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的經(jīng)營單位銷售其產(chǎn)品行為的處罰。

　　10．取消對劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)向個人或者無購買憑證、準(zhǔn)購證的單位銷售劇毒化學(xué)品行為的處罰。

　　11．根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要取消的其他職責(zé)。

　?。ǘ┫路诺穆氊?zé)。

　　1．將戶外廣告登記下放至市、縣級工商行政管理部門。

　　2．將外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動核準(zhǔn)下放至市級工商行政管理部門。

　　3．將外商投資廣告企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)審批下放至市級工商行政管理部門。

　　4．將外商投資廣告企業(yè)項目審批下放至市級工商行政管理部門。

　　5．將小煤礦登記下放至市級工商行政管理部門。

　　6．將對動產(chǎn)抵押進行登記下放至市、縣級工商行政管理部門。

　　7．將外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)登記下放至市級工商行政管理部門。

　　8．根據(jù)《遼寧省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案》需要下放的其他職責(zé)。

　?。ㄈ┱系穆氊?zé)。

　　將省工商行政管理局承擔(dān)的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)劃給省食品藥品監(jiān)督管理局。

　?。ㄋ模┘訌姷穆氊?zé)。

　　1．推進工商登記制度改革，實行注冊資本認繳登記制度，實行先照后證和“三證照合一”制度，實行企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報告公示和個體工商戶年度報告制度，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。

　　2．建立和完善企業(yè)信用信息公示體系，加強企業(yè)信用監(jiān)督管理工作，加強網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)督管理工作。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行國家工商行政管理的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，起草工商行政管理地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案。

　　（二）負責(zé)全省各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作，承擔(dān)依法查處無照經(jīng)營的責(zé)任。

　?。ㄈ┏袚?dān)依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為。

　?。ㄋ模┏袚?dān)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的責(zé)任，組織查處網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)交易違法違規(guī)行為。

　?。ㄎ澹┏袚?dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報的受理和處理及消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作，依法保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。

　　（六）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動。

　?。ㄆ撸┮朗跈?quán)負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）。依法查處不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。

　?。ò耍┴撠?zé)依法監(jiān)督管理經(jīng)紀機構(gòu)、經(jīng)紀人及其經(jīng)紀活動。

　　（九）依法實施合同行政監(jiān)督管理，組織監(jiān)督管理拍賣行為，指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記管理，負責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。

　?。ㄊ┲笇?dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，負責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作，組織查處虛假宣傳行為和其他廣告違法行為。

　?。ㄊ唬┴撠?zé)商標(biāo)管理工作，依法保護商標(biāo)專用權(quán)，組織查處商標(biāo)侵權(quán)行為和其他商標(biāo)違法行為。

　　（十二）組織指導(dǎo)企業(yè)、個體工商戶和商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎(chǔ)信息等，為政府決策和社會公眾提供信息服務(wù)。

　　（十三）承辦省政府交辦的其他事項。

　　三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，省工商行政管理局設(shè)16個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室。

　　負責(zé)機關(guān)文電、信息、統(tǒng)計、檔案、保密、保衛(wèi)、信訪等工作，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦、新聞發(fā)布和信息化建設(shè)等工作。

　?。ǘ┓ㄖ铺?。

　　組織起草工商行政管理地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，負責(zé)機關(guān)規(guī)范性文件審核工作，負責(zé)行政處罰案件的核審和聽證工作，組織開展工商行政管理執(zhí)法監(jiān)督工作，承擔(dān)或參與有關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作。

　　（三）企業(yè)注冊指導(dǎo)處。

　　擬訂內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊管理的措施、辦法，負責(zé)相關(guān)登記注冊管理的組織指導(dǎo)和登記管理信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)監(jiān)督管理處。

　　擬訂內(nèi)資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)督管理的措施、辦法，指導(dǎo)相關(guān)登記注冊事項的監(jiān)督管理工作，組織查處無照經(jīng)營和其他違反登記事項的行為。組織指導(dǎo)企業(yè)信用分類管理，依法開展企業(yè)信息公示工作，承擔(dān)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建立、維護工作，對企業(yè)監(jiān)督管理信息和公示信息進行研究分析，推動建立企業(yè)經(jīng)營異常目錄和“黑名單”制度，承擔(dān)與其他省直機關(guān)企業(yè)監(jiān)督管理信息和公示信息交換共享的協(xié)調(diào)聯(lián)系工作。

　?。ㄎ澹┩馍掏顿Y企業(yè)注冊管理處。

　　擬訂外資企業(yè)、外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動登記注冊管理的措施、辦法，承擔(dān)國家工商總局授權(quán)的外資企業(yè)的登記和管理工作，指導(dǎo)外國企業(yè)常駐代表機構(gòu)、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記和管理工作，負責(zé)相關(guān)信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布工作。

　　（六）企業(yè)注冊局。

　　按照有關(guān)規(guī)定，負責(zé)應(yīng)當(dāng)由省工商局承擔(dān)的公司登記管理工作，負責(zé)對所登記公司的有關(guān)登記注冊事項進行監(jiān)督管理，依法查處違反登記事項的違法行為。

　?。ㄆ撸┦袌鲆?guī)范管理處。

　　擬訂規(guī)范市場經(jīng)營秩序的措施、辦法，承擔(dān)規(guī)范維護各類市場經(jīng)營秩序工作，負責(zé)監(jiān)督管理市場交易行為，組織實施市場專項治理工作，組織實施商品交易市場信用監(jiān)督管理工作。監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。

　?。ò耍┙?jīng)濟合同監(jiān)督管理處。

　　擬訂經(jīng)濟合同監(jiān)督管理的措施、辦法，組織實施合同行政監(jiān)督管理工作，組織監(jiān)督管理拍賣行為，指導(dǎo)動產(chǎn)抵押登記管理工作，組織查處合同欺詐等違法行為。

　?。ň牛┚W(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處。

　　擬訂規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的措施、辦法，監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為，受理網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為的投訴，組織查處網(wǎng)絡(luò)商品及服務(wù)交易違法行為。

　?。ㄊ┫M者權(quán)益保護處。

　　擬訂保護消費者權(quán)益的措施、辦法，按分工承擔(dān)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，承擔(dān)有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)工作，查辦侵害消費者合法權(quán)益案件，查處假冒偽劣等違法行為，指導(dǎo)消費者咨詢、申訴、舉報的受理和處理及消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等工作。

　?。ㄊ唬┕浇灰讏?zhí)法處（直銷監(jiān)督管理處）。

　　擬訂有關(guān)反壟斷、反不正當(dāng)競爭的措施、辦法，依授權(quán)承擔(dān)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作，查處市場中的不正當(dāng)競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法案件。擬訂直銷監(jiān)督管理和禁止傳銷的措施、辦法，監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動，查處違法直銷和傳銷大案要案，協(xié)調(diào)相關(guān)方面開展打擊傳銷聯(lián)合行動。

　?。ㄊV告監(jiān)督管理處。

　　擬訂廣告監(jiān)督管理的措施、辦法，組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理廣告活動，組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況，查處各類虛假廣告等違法行為，指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展和廣告行業(yè)組織工作。

　?。ㄊ┥虡?biāo)監(jiān)督管理處。

　　擬訂商標(biāo)監(jiān)督管理的措施、辦法，認定省著名商標(biāo)，保護馳名商標(biāo)和省著名商標(biāo)等商品（服務(wù)）商標(biāo)、標(biāo)志，查處商標(biāo)侵權(quán)、違法案件和商標(biāo)代理機構(gòu)的違法行為，負責(zé)商標(biāo)印制管理工作，負責(zé)省著名商標(biāo)信息收集、分析、發(fā)布和商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳、普及工作。

　　（十四）經(jīng)濟檢查局。

　　承擔(dān)工商領(lǐng)域大案要案和疑難案件的查處和督辦工作，承擔(dān)協(xié)調(diào)跨省域案件的查處工作，與有關(guān)部門配合，承擔(dān)行政執(zhí)法專項整頓工作。

　?。ㄊ澹┴攧?wù)處。

　　負責(zé)機關(guān)和直屬單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、政府采購和內(nèi)部審計工作，負責(zé)機關(guān)行政事業(yè)性收費和罰沒收入及罰沒物資的管理。

　　（十六）人事處（離退休干部處）。

　　承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理和隊伍建設(shè)等工作。負責(zé)機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)直屬單位離退休干部工作。負責(zé)工商系統(tǒng)人員隊伍教育培訓(xùn)工作，指導(dǎo)工商系統(tǒng)精神文明、宣傳教育和基層規(guī)范化建設(shè)工作。

　　機關(guān)黨委。負責(zé)機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

　　設(shè)置紀檢組、監(jiān)察室。合署辦公，負責(zé)紀檢和行政監(jiān)察工作。

　　四、人員編制

　?。裕?/p>

　　五、其他事項

　?。ㄒ唬┡c省食品藥品監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。省食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告內(nèi)容審查，省工商行政管理局負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查。省食品藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對其批準(zhǔn)的藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告進行檢查，對于違法廣告，應(yīng)當(dāng)向省工商行政管理局通報并提出處理建議，省工商行政管理局應(yīng)當(dāng)依法作出處理，兩部門建立健全協(xié)調(diào)配合機制。

　　（二）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

　　六、附則

　　本規(guī)定由省機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由省機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。