福建省人民政府辦公廳關(guān)于下達2015年糧食生產(chǎn)指導(dǎo)性計劃的通知(閩政辦〔2015〕9號)

各設(shè)區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，省直有關(guān)單位：

 

　　2015年是“十二五”規(guī)劃的完成之年，繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展意義重大。經(jīng)省政府研究，現(xiàn)將2015年全省糧食播種面積1830萬畝的指導(dǎo)性計劃分解下達（見附件），并提出如下意見，請認真抓好落實。

 

　　一、毫不放松抓好糧食生產(chǎn)。各地要以習(xí)近平總書記系列重要講話和來閩考察重要講話精神為指導(dǎo)，堅持把保障糧食安全作為首要任務(wù)，始終繃緊糧食安全這根弦，狠抓糧食生產(chǎn)不放松。要認真貫徹落實《福建省人民政府關(guān)于實施山垅田復(fù)耕七條措施的通知》（閩政〔2014〕43號），在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，千方百計確保1830萬畝糧食播種面積的完成。要積極推動落實糧食生產(chǎn)行政首長負責(zé)制，細化分級考核辦法，將責(zé)任層層分解落實到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村，種植任務(wù)落實到農(nóng)戶、到田塊，確保完成糧食播種面積，對計劃完成好的縣（市、區(qū)）給予表彰獎勵，充分調(diào)動糧食主產(chǎn)區(qū)的積極性。

 

　　二、認真落實糧食生產(chǎn)扶持政策。各地各部門要認真貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2015〕1號）和《福建省人民政府關(guān)于發(fā)展糧食生產(chǎn)加強糧食安全工作的意見》（閩政〔2012〕34號）精神，落實好農(nóng)資綜合直補、良種補貼、儲備訂單糧食收購直接補貼、再生稻催芽肥補貼、農(nóng)機具購置補貼、水稻種植保險、扶持新型經(jīng)營主體等強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對農(nóng)民宣傳糧食生產(chǎn)扶持政策的力度，及時兌付各項補貼資金，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，千方百計引導(dǎo)農(nóng)民多種糧、種好糧。

 

　　三、持續(xù)推進糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)。省級財政繼續(xù)安排糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)專項資金，對30個糧食生產(chǎn)重點縣（市、區(qū)）內(nèi)集中連片500畝以上的50萬畝糧食產(chǎn)能區(qū)給予扶持。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，在抓好現(xiàn)有糧食產(chǎn)能區(qū)水稻“五新”推廣基礎(chǔ)上，按照生產(chǎn)技術(shù)先進、主體經(jīng)營能力提升、服務(wù)體系健全、綜合生產(chǎn)能力提高的要求，將糧食產(chǎn)能區(qū)建成旱澇保收的穩(wěn)產(chǎn)區(qū)、先進科技的應(yīng)用區(qū)、統(tǒng)一服務(wù)的先行區(qū)和高產(chǎn)高效種植的示范區(qū)。要積極引導(dǎo)和整合農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等基礎(chǔ)建設(shè)項目在糧食產(chǎn)能區(qū)內(nèi)實施，確保完成糧食產(chǎn)能區(qū)的建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。

 

　　四、大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。各地各部門要認真組織實施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，以水稻生產(chǎn)為重點，以糧食產(chǎn)能區(qū)建設(shè)為平臺，依靠科技進步，強化行政推動，開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，推進標(biāo)準(zhǔn)化的高產(chǎn)高效、綠色環(huán)保技術(shù)模式。堅持糧食增產(chǎn)與資源節(jié)約相結(jié)合，努力做到節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水；堅持農(nóng)機與農(nóng)藝相結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)藝的農(nóng)機化和農(nóng)機的農(nóng)藝化；堅持高產(chǎn)更高產(chǎn)與低產(chǎn)變中產(chǎn)、中產(chǎn)變高產(chǎn)相結(jié)合。配套推廣高產(chǎn)高效技術(shù)，在糧食主產(chǎn)區(qū)建立100個以上糧食萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，促進全省糧食生產(chǎn)均衡增產(chǎn)。要充分整合技術(shù)資源，組織栽培、種子、植保、土肥、農(nóng)機等技術(shù)人員，開展專業(yè)合作，建立示范點，確定示范內(nèi)容，落實各項技術(shù)措施。

 

　　五、積極培育新型經(jīng)營主體。大力培育和發(fā)展新型經(jīng)營主體，打造糧食生產(chǎn)的骨干力量。堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種形式共同發(fā)展，大力扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體發(fā)展糧食生產(chǎn)。推行合作式、訂單式、托管式、承包式等服務(wù)模式，鼓勵和支持新型經(jīng)營主體從事水稻生產(chǎn)耕種收全程機械化服務(wù)，開展專業(yè)化集中育秧、專業(yè)化病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)有效供給機制和實現(xiàn)形式。積極引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，推進土地經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)，特別是向種田能手流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)發(fā)展土地入股、土地托管等多種經(jīng)營形式，提高規(guī)模效益。

 

　　六、努力提升科技和社會化服務(wù)水平。各級政府要高度重視糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)，健全技術(shù)推廣服務(wù)體系，提升科技服務(wù)水平。要著眼從育秧到收割的各環(huán)節(jié)，拓寬糧食生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)規(guī)模和范圍，特別要加強糧食產(chǎn)能區(qū)和連片種植的村落的社會化服務(wù)。要重點培育一批統(tǒng)一育供秧、統(tǒng)一機插秧、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一耕種收和機械烘干等糧食生產(chǎn)社會化服務(wù)組織，向農(nóng)戶提供代育、代耕、代種、代管、代收、代烘等多種形式的社會化服務(wù)。要在推廣高產(chǎn)高效多抗新品種、推廣規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化機械化栽培技術(shù)、推進耕地質(zhì)量建設(shè)等“三推”和控肥、控藥、控水“三控”上下工夫。要加大水稻精確定量栽培、機插秧、機收再生稻、一季稻“兩早”和脫毒種薯、馬鈴薯稻草包芯、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治等關(guān)鍵增產(chǎn)技術(shù)推廣，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的科技水平和可持續(xù)發(fā)展能力的提升。要在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)組織力量深入田頭開展多種形式和內(nèi)容的惠農(nóng)服務(wù)活動，幫助農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)，提高種糧效益。要進一步加強與推進農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)，通過信息技術(shù)改造與提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場的有效銜接，增強農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的主動性和預(yù)見性。要加強種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料調(diào)劑，保障農(nóng)資供應(yīng)，強化農(nóng)資市場監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為。

 

　　七、切實做好防災(zāi)減災(zāi)工作。各級各有關(guān)部門要強化協(xié)作，加強監(jiān)測，及時發(fā)布預(yù)警信息，制定完善應(yīng)急預(yù)案，重點防范干旱、臺風(fēng)、洪澇、低溫凍害等自然災(zāi)害。要加強病蟲害監(jiān)測預(yù)警和防控，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，加大對病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織的技術(shù)和物資扶持力度，擴大防控規(guī)模，提升防治效果，防止暴發(fā)重大病蟲害，確保糧食生產(chǎn)安全。

 

 

 

　　福建省人民政府辦公廳