山東省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》的通知(魯食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕1號(hào))【2015-03-01實(shí)施】

各市食品藥品監(jiān)督管理局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

 

　　現(xiàn)將《山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

 

　　山東省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年1月5日

 

　　山東省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法

 

　　第一章 總  則

 

　　第一條 為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 全省范圍內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱批發(fā)市場(chǎng)）質(zhì)量安全監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

 

　　第三條 省、市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門承擔(dān)具體監(jiān)督管理工作。

 

　　第四條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首負(fù)責(zé)任。批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法履行責(zé)任，保障食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)后的質(zhì)量安全。

 

　　第五條 鼓勵(lì)支持批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，倡導(dǎo)實(shí)行信息化管理，提升管理水平，促進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

 

　　第六條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門要建立與食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度相對(duì)接的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，推進(jìn)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，做好與農(nóng)業(yè)部門食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的有機(jī)銜接。

 

　　第二章 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者

 

　　第七條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告如下信息：批發(fā)市場(chǎng)名稱、地址、法定代表人或負(fù)責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理人員數(shù)量及身份證明，食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品的種類、攤位數(shù)量等。

 

　　第八條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度。明確食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、準(zhǔn)入、退市、銷毀等制度。

 

　　批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的質(zhì)量安全管理員，明確管理職責(zé)，其法定代表人或負(fù)責(zé)人可以兼任質(zhì)量安全管理員。

 

　　第九條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案。記載入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者姓名（名稱）、聯(lián)系方式、身份證、住址、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種等基本信息。

 

　　農(nóng)民在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的，批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立名冊(cè)，如實(shí)記錄姓名、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品的品種等基本信息。

 

　　入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案和農(nóng)民自產(chǎn)自銷名冊(cè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，保證準(zhǔn)確性、真實(shí)性、有效性。

 

　　第十條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和自產(chǎn)自銷農(nóng)民簽定食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)，明確雙方食品安全責(zé)任義務(wù)和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品直接銷毀的情形。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)一式兩份，一份留存檔案，一份交入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。未簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書(shū)者不得進(jìn)入市場(chǎng)交易。

 

　　第十一條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息登記制度。統(tǒng)一規(guī)定產(chǎn)地信息登記格式，提供入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范登記。建立登記臺(tái)賬，以入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為單位，分門別類記錄進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位或種植養(yǎng)殖村莊、社區(qū)名稱、地址及聯(lián)系方式等產(chǎn)地信息，保存期限不少于2年。

 

　　第十二條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)公示入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)信息，統(tǒng)一制作場(chǎng)內(nèi)固定攤位公示標(biāo)牌，內(nèi)容包括:姓名（名稱）、聯(lián)系方式、經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、檢驗(yàn)(檢疫)證明、檢測(cè)報(bào)告或其他證明文件。

 

　　第十三條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照省食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣統(tǒng)一印制一票通，并分發(fā)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用。指導(dǎo)、督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者建立以一票通為主體的進(jìn)貨臺(tái)賬和銷貨臺(tái)賬。

 

　　第十四條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行市場(chǎng)清潔衛(wèi)生制度，保持滿足食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)安全要求的環(huán)境衛(wèi)生。

 

　　第十五條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)每個(gè)月對(duì)全部入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行至少1次檢查，制作檢查記錄，檢查記錄內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者證照及經(jīng)營(yíng)范圍、一票通使用、食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和產(chǎn)地證明、檢驗(yàn)(檢疫)合格證明、經(jīng)營(yíng)環(huán)境衛(wèi)生狀況等是否符合規(guī)定。檢查記錄保存期限不得少于2年。

 

　　第十六條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)制度，設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，配備與檢測(cè)工作量相適應(yīng)的專業(yè)檢測(cè)人員，及時(shí)公示檢測(cè)信息。

 

　　確定檢測(cè)頻率，保證每個(gè)月對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者及經(jīng)營(yíng)的主要品種至少檢測(cè)1次。每3個(gè)月對(duì)入場(chǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品所有品種至少檢測(cè)1次。對(duì)不能提供產(chǎn)地證明的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場(chǎng)時(shí)實(shí)行批批檢測(cè)。對(duì)有不良信用記錄的經(jīng)營(yíng)者所經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品，每周對(duì)其檢測(cè)不得少于1次。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息，特別是不合格食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)信息，應(yīng)當(dāng)于出具檢測(cè)結(jié)果當(dāng)日公示。

 

　　建立檢測(cè)記錄，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、規(guī)范地記錄檢測(cè)過(guò)程和數(shù)據(jù)，檢測(cè)記錄保存期限不少于2年。

 

　　可以委托、引入有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展快速檢測(cè)和法定檢測(cè)。

 

　　第十七條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)要求經(jīng)營(yíng)者立即停止銷售，按照雙方責(zé)任書(shū)約定作出銷毀等處理；對(duì)1年內(nèi)累計(jì)3次抽檢不合格的經(jīng)營(yíng)者，半年內(nèi)停止在該批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)同時(shí)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告不合格食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量、產(chǎn)地、經(jīng)營(yíng)者等信息。

 

　　第十八條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)醒目位置公示以下信息：

 

　?。ㄒ唬┦袌?chǎng)食品安全管理制度、食品安全管理員信息、監(jiān)督管理部門投訴舉報(bào)地址和電話；

 

　?。ǘ┡l(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者守法經(jīng)營(yíng)公開(kāi)承諾書(shū)；

 

　　（三）監(jiān)督管理部門和批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者的檢測(cè)信息；

 

　　（四）監(jiān)督管理部門和批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)公示的其它食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息。

 

　　第十九條 鼓勵(lì)實(shí)行場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤。設(shè)立場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤食用農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)集中經(jīng)營(yíng)。

 

　　批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)廠掛鉤、場(chǎng)地掛鉤的生產(chǎn)加工企業(yè)和種植養(yǎng)殖基地進(jìn)行實(shí)地考察并建立管理檔案。

 

　　第三章 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者

 

　　第二十條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者如實(shí)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、姓名、聯(lián)系方式、身份證、住址、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種等信息。

 

　　農(nóng)民經(jīng)營(yíng)自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)向批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者如實(shí)提供姓名、聯(lián)系方式、身份證、經(jīng)營(yíng)品種等信息。

 

　　第二十一條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，產(chǎn)地信息應(yīng)當(dāng)注明食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)單位或種植養(yǎng)殖村莊、社區(qū)的名稱、地址及聯(lián)系方式。并提供下列任意一項(xiàng)證明材料：

 

　　（一）食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會(huì)出具的產(chǎn)地證明，或食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明（包括自檢合格證明）；

 

　?。ǘo(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書(shū)復(fù)印件，以及近1年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；

 

　?。ㄈ┮婪ㄐ枰獙?shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品的檢疫合格標(biāo)志、檢疫合格證明；

 

　?。ㄋ模┻M(jìn)口的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)出具國(guó)家認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

 

　　不能提供前款（一）、（二）任意一項(xiàng)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，必須進(jìn)行抽檢，抽檢合格的才能銷售。不能提供前款（三）證明材料的依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品以及前款（四）證明材料的進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。

 

　　第二十二條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向市場(chǎng)開(kāi)辦者報(bào)備食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地信息，沒(méi)有產(chǎn)地證明的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)時(shí)，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者申請(qǐng)檢測(cè)。

 

　　第二十三條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，購(gòu)銷全部使用一票通。

 

　　入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫一票通，一聯(lián)交供貨者，一聯(lián)留存。入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時(shí)應(yīng)當(dāng)向購(gòu)買者開(kāi)具一票通，一聯(lián)交購(gòu)買者，一聯(lián)留存。

 

　　一票通記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整，存根應(yīng)當(dāng)裝訂成冊(cè)，作為進(jìn)貨臺(tái)賬和銷貨臺(tái)賬使用和備查，保存不少于2年。

 

　　鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等信息化手段，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)電子臺(tái)賬管理。

 

　　第二十四條 固定攤位的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺(tái))顯著位置懸掛市場(chǎng)開(kāi)辦者統(tǒng)一制作的公示標(biāo)牌。保證公示的姓名（名稱）、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、合格證明等信息的真實(shí)、完整。

 

　　第二十五條 獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、使用農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品、已經(jīng)取得注冊(cè)商標(biāo)的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)使用包裝，但鮮活畜、禽、水產(chǎn)品除外。包裝物上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相應(yīng)標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)，標(biāo)注或者附加標(biāo)識(shí)標(biāo)明品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱、生產(chǎn)日期。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的簡(jiǎn)體中文。標(biāo)識(shí)所標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，易于消費(fèi)者辨認(rèn)、識(shí)讀，方便查驗(yàn)和追溯。

 

　　第二十六條 有下列情形之一的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售：

 

　?。ㄒ唬┖袊?guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)的；

 

　?。ǘ┺r(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或者含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ㄈ┖兄虏⌒约纳x(chóng)、微生物或者生物毒素不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ㄋ模┦褂玫谋ｕr劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的；

 

　?。ㄎ澹┎∷?、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；

 

　　（六）未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類；

 

　　（七）其他不符合食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

 

　　第二十七條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保證食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)存放環(huán)境安全、無(wú)毒、無(wú)害、清潔，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品混放；凡國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范未規(guī)定可以使用的物質(zhì),不得添加使用;禁止使用國(guó)家明令禁止使用的有毒有害物質(zhì)。

 

　　第二十八條 入場(chǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不得偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用食用農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、地理標(biāo)志，不得摻雜使假、以假充真、以次充好，不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。

 

　　第二十九條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)主動(dòng)退市，停止銷售，同時(shí)告知批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者。

 

　　第四章 監(jiān)督管理

 

　　第三十條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施年度監(jiān)督管理計(jì)劃，縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)明確批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、檢查內(nèi)容，組織開(kāi)展日常監(jiān)督檢查，建立轄區(qū)批發(fā)市場(chǎng)信息臺(tái)賬。

 

　　第三十一條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門開(kāi)展日常檢查，主要檢查批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者責(zé)任、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的履行情況和食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況。

 

　　第三十二條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以對(duì)批發(fā)市場(chǎng)實(shí)施駐場(chǎng)式監(jiān)督管理，在批發(fā)市場(chǎng)顯著位置設(shè)立監(jiān)督公示牌，公示監(jiān)督管理人員姓名、監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。

 

　　駐場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管檔案，記錄日常檢查、監(jiān)督抽查、受理投訴舉報(bào)、違法行為和不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的查處等情況。

 

　　第三十三條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期按照有關(guān)規(guī)定對(duì)批發(fā)市場(chǎng)食品安全管理員進(jìn)行培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。

 

　　第三十四條 省、市食品藥品監(jiān)督管理部門要將批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)督抽查納入年度檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃，開(kāi)展定期抽查?？h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)裝備與批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模相適應(yīng)的快速檢測(cè)設(shè)備或設(shè)立快速檢測(cè)室，制定、實(shí)施監(jiān)督抽查計(jì)劃。

 

　　縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)督抽查頻次。抽查重點(diǎn)為：

 

　　（一）農(nóng)藥獸藥等有毒有害物質(zhì)殘留較多的高風(fēng)險(xiǎn)類食用農(nóng)產(chǎn)品；

 

　?。ǘ┯胁涣夹庞糜涗浀娜雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品；

 

　?。ㄈ┍O(jiān)督抽查不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品。

 

　　縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展比對(duì)檢測(cè)，抽查批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者檢測(cè)的相同經(jīng)營(yíng)者的相同品種、相同批次食用農(nóng)產(chǎn)品，2個(gè)月內(nèi)不少于1次。

 

　　第三十五條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期公示轄區(qū)內(nèi)批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)月監(jiān)督抽查結(jié)果；駐場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在批發(fā)市場(chǎng)顯著位置公示本批發(fā)市場(chǎng)當(dāng)天監(jiān)督抽查結(jié)果。

 

　　第三十六條 經(jīng)監(jiān)督抽查不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有異議的，可以自收到抽查結(jié)果之日起5日內(nèi)，向組織實(shí)施監(jiān)督抽查的食品藥品監(jiān)督管理部門或者其上級(jí)部門申請(qǐng)復(fù)檢；采用國(guó)家認(rèn)定的快速檢測(cè)方法進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測(cè)，入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以自收到檢測(cè)結(jié)果時(shí)起4小時(shí)內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢。復(fù)檢不得采用快速檢測(cè)方法。

 

　　第三十七條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者對(duì)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品退市，對(duì)查封的確認(rèn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷毀。經(jīng)營(yíng)者不具備無(wú)害化處理或者銷毀條件的，由食品藥品監(jiān)督管理部門協(xié)助處理，相關(guān)費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。

 

　　第三十八條 同一經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)的同一產(chǎn)地同類食用農(nóng)產(chǎn)品1年內(nèi)累計(jì)3次被監(jiān)管部門和批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者抽檢不合格的，檢出地所在縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)市、省食品藥品監(jiān)督管理部門，由省食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)布公告。

 

　　第三十九條 各級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品不符合安全標(biāo)準(zhǔn)并可能對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，同時(shí)及時(shí)逐級(jí)上報(bào)、通報(bào)相關(guān)地農(nóng)業(yè)部門，并按照規(guī)定在轄區(qū)內(nèi)予以公告。

 

　　第四十條 建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者不良信用記錄制度，及時(shí)將有不良信用記錄的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者名單在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)顯著位置和政府網(wǎng)站向社會(huì)公示。公示期1年。

 

　　入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，納入不良信用記錄：

 

　?。ㄒ唬?年內(nèi)被行政處罰2次以上的；

 

　?。ǘ┌肽陜?nèi)2次督促整改，仍未按期整改到位的；

 

　?。ㄈ┌肽陜?nèi)出現(xiàn)3個(gè)批次以上不合格食用農(nóng)產(chǎn)品的。

 

　　第四十一條 縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年向本級(jí)政府報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處履行食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)質(zhì)量安全管理隱患排查、信息報(bào)告、宣傳教育、協(xié)助執(zhí)法等食品安全管理職責(zé)的情況。

 

　　第五章 法律適用

 

　　第四十二條 批發(fā)市場(chǎng)中銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有本辦法第二十六條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)或者第（七）項(xiàng)所列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十條規(guī)定，責(zé)令食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者停止銷售，追回已經(jīng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第四十三條 批發(fā)市場(chǎng)中銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有本辦法第二十六條第（四）項(xiàng)規(guī)定情形，使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第四十九條規(guī)定，責(zé)令停止銷售，對(duì)被污染的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無(wú)害化處理，對(duì)不能進(jìn)行無(wú)害化處理的予以監(jiān)督銷毀；沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第四十四條 批發(fā)市場(chǎng)中銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有本辦法第二十六條第（五）、（六）項(xiàng)所列情形之一的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定，沒(méi)收違法所得、違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法經(jīng)營(yíng)的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。

 

　　第四十五條 違反本辦法第二十八條規(guī)定，冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志、地理標(biāo)志的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十一條規(guī)定，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

 

　　第四十六條 生產(chǎn)、銷售本辦法第二十六條所列食用農(nóng)產(chǎn)品，給消費(fèi)者造成損害的，依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第五十四條規(guī)定，承擔(dān)賠償責(zé)任。

 

　　批發(fā)市場(chǎng)中銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品有前款規(guī)定情形的，消費(fèi)者可以向批發(fā)市場(chǎng)要求賠償；屬于生產(chǎn)者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的，批發(fā)市場(chǎng)有權(quán)追償。消費(fèi)者也可以直接向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者要求賠償。

 

　　第四十七條 批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定履行責(zé)任或者違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第五十八條第一款規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以下的罰款。

 

　　違反本辦法第二十三條規(guī)定，未建立并保存進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)《山東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》第五十八條第二款規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以下的罰款。

 

　　第四十八條 在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，向公安機(jī)關(guān)移送。

 

　　第六章 附  則

 

　　第四十九條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品，指來(lái)源于農(nóng)業(yè)活動(dòng)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的、供人食用的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品。

 

　　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，指由市場(chǎng)開(kāi)辦者提供固定場(chǎng)地、設(shè)施和服務(wù)，向食品經(jīng)營(yíng)者、其他用戶銷售食用農(nóng)產(chǎn)品為主的現(xiàn)貨交易市場(chǎng)。

 

　　批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者，指依法設(shè)立，向入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供場(chǎng)地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。

 

　　入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，指在批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及其他經(jīng)濟(jì)組織。

 

　　一票通，指購(gòu)貨者進(jìn)貨和供貨者銷貨時(shí)使用的統(tǒng)一格式、統(tǒng)一內(nèi)容的兩聯(lián)票據(jù)。票據(jù)內(nèi)容主要包括食用農(nóng)產(chǎn)品品牌及名稱、產(chǎn)地、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、收獲日期、供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容。入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者購(gòu)貨和供貨，分別將票據(jù)作為進(jìn)貨臺(tái)帳和銷貨臺(tái)帳使用和備查。

 

　　第五十條 全省食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行，市級(jí)和縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

 

　　第五十一條 本辦法由山東省食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

 

　　第五十二條 本辦法自2015年3月1日起施行，有效期至2017年2月28日。