【發(fā)布文號】 滬農(nóng)委〔2015〕7號
【發(fā)布日期】 2015-01-14
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2319/node12344/u26ai41540.html
各區(qū)、縣農(nóng)委：
冬春季節(jié)是動物疫病高發(fā)季節(jié)，也是畜產(chǎn)品消費旺盛、流通頻繁時期，更是動物疫病防控和畜牧業(yè)安全監(jiān)管工作的關(guān)鍵時期。為進(jìn)一步加強(qiáng)本市春節(jié)期間重大動物疫病防控和畜牧業(yè)安全監(jiān)管工作，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險，根據(jù)農(nóng)業(yè)部相關(guān)通知精神和市委、市政府工作部署，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下。
一、切實抓好重大動物疫病防控工作
各區(qū)縣要進(jìn)一步抓好重大動物疫病、主要人畜共患病和常見多發(fā)疫病防控工作。要重點抓好口蹄疫、禽流感等重大動物疫病免疫工作，確保免疫密度和質(zhì)量。根據(jù)抗體監(jiān)測結(jié)果，及時組織對新補欄畜禽、漏免畜禽和免疫抗體不達(dá)標(biāo)的畜禽進(jìn)行補免。要繼續(xù)做好監(jiān)測預(yù)警，全面掌握疫病信息，及時研判疫情態(tài)勢，做好針對性防控工作。要嚴(yán)格動物疫情報告和核查制度，及時消除疫情隱患。對H7N9流感，要根據(jù)《上海市家禽H7N9流感剔除計劃》，重點針對活禽市場等高風(fēng)險環(huán)節(jié)開展監(jiān)測，抓好養(yǎng)殖場防疫管理和活禽調(diào)運監(jiān)管，堅決防止病毒從活禽市場向養(yǎng)殖場擴(kuò)散傳播。對小反芻獸疫，要繼續(xù)加強(qiáng)活羊調(diào)運監(jiān)管，防范疫情發(fā)生傳播風(fēng)險。
二、切實抓好病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作
各區(qū)縣要切實強(qiáng)化病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作，采取有效措施督促落實畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。要利用“建立病死畜禽無害化處理機(jī)制宣傳月”活動，加大宣傳力度，提高人民群眾對非法拋棄病死畜禽和加工、出售病死畜禽產(chǎn)品等違法行為危害性的認(rèn)識，提高生產(chǎn)經(jīng)營者處理病死畜禽的自覺性。要立即組織開展拉網(wǎng)式排查，杜絕拋棄病死畜禽事件發(fā)生；積極配合有關(guān)部門，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場和餐桌。要進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽集中收集處理工作，強(qiáng)化病死豬無害化處理統(tǒng)計、審核和上報工作，防止發(fā)生違規(guī)騙取補貼資金的行為。
三、切實抓好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督執(zhí)法工作
各區(qū)縣要及時全面掌握轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖基本情況，推行電子化管理，加強(qiáng)對養(yǎng)殖場（戶）的日常監(jiān)督檢查，進(jìn)一步完善監(jiān)管記錄，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）建立完善養(yǎng)殖檔案。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部畜牧獸醫(yī)執(zhí)法“六條禁令”，全面掌握轄區(qū)內(nèi)動物疫病防控狀況，嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程開展檢疫工作，加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)識使用管理，嚴(yán)禁只收費不檢疫、“隔山開證”，嚴(yán)肅處理不按規(guī)定出具檢疫合格證明、倒賣或偽造證章等違法違規(guī)行為。
四、切實抓好生豬屠宰行業(yè)管理工作
各區(qū)縣要切實加強(qiáng)生豬屠宰行業(yè)管理。未完成生豬屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整工作的，要及時推進(jìn)，積極主動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)編制、商務(wù)、財政等部門，盡快理順生豬屠宰監(jiān)管體制。要繼續(xù)做好生豬定點屠宰企業(yè)資格審核清理工作。要始終保持高壓態(tài)勢，組織開展生豬屠宰專項整治行動，嚴(yán)查私屠濫宰窩點，嚴(yán)打注水行為，對生豬屠宰違法行為，要發(fā)現(xiàn)一起，懲處一起，決不手軟。要加強(qiáng)生豬屠宰環(huán)節(jié)病害豬無害化處理補貼經(jīng)費管理，嚴(yán)厲查處套取、騙取、冒取補貼資金的違法行為。
五、切實抓好畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作
各區(qū)縣要切實抓好畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作。在飼料安全監(jiān)管方面：各區(qū)縣要以新的飼料法規(guī)制度落實情況為重點，對飼料生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營門店全面排查，要將各級監(jiān)督抽查中不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)作為重點，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管。在獸藥安全監(jiān)管方面：要嚴(yán)格落實獸藥安全使用有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，采取多種形式督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）了解和理解規(guī)范用藥各項要求；要依法加強(qiáng)監(jiān)管，強(qiáng)化獸藥使用者是第一責(zé)任人意識；要開展獸藥使用環(huán)節(jié)專項整治，加大違法行為查處力度，排查安全隱患；要加大獸藥殘留監(jiān)測力度，嚴(yán)厲查處超標(biāo)產(chǎn)品；要強(qiáng)化獸用處方藥管理，切實加強(qiáng)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的監(jiān)管。在“瘦肉精”監(jiān)管方面：要對飼料、養(yǎng)殖、收購販運和屠宰等各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營主體加大排查力度；要加大活畜出欄抽檢、跨區(qū)域調(diào)運檢查、屠宰進(jìn)場抽查等關(guān)鍵制度的執(zhí)行力度，防止問題活畜和問題產(chǎn)品進(jìn)入市場；堅持有案必移，發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法線索，第一時間移送公安機(jī)關(guān)。在生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管方面：要嚴(yán)格按照《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例》等規(guī)定，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，全面落實生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，強(qiáng)化生鮮乳收購站和運輸車監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法收購運輸行為，嚴(yán)防不合格生鮮乳流入市場。
六、切實抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作
防寒保暖是冬季畜牧業(yè)安全生產(chǎn)的重點隱患。各區(qū)縣要組織對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖企業(yè)開展防范寒潮等自然災(zāi)害的隱患排查工作，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）正確做好冬季防寒保暖工作。對存在防寒保暖等安全隱患的養(yǎng)殖場（戶），要指導(dǎo)其及時加固畜禽棚舍，檢查修繕電力設(shè)備，疏通排水管道溝渠，防止因極端寒冷天氣造成畜禽凍死、凍傷。特別要加強(qiáng)養(yǎng)殖場防火工作，重點對養(yǎng)殖場的冬季用電、供暖等方面進(jìn)行檢查，堅決杜絕私拉電線、供暖設(shè)備和線路嚴(yán)重老化、易燃品隨意堆放，以及防火措施落實不到位等現(xiàn)象，防止養(yǎng)殖場（戶）因保暖需要用火、用電不慎而引發(fā)火災(zāi)。同時，要加強(qiáng)對獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)和屠宰企業(yè)等生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，督促企業(yè)采取有效防范措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
七、切實抓好獸醫(yī)實驗室生物安全管理工作
各區(qū)縣和市有關(guān)單位要強(qiáng)化獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管和動物病原微生物實驗活動監(jiān)管，切實落實各項管理制度，做好動物病原微生物菌（毒）種保藏管理，嚴(yán)防獸醫(yī)實驗室生物安全事故發(fā)生。春節(jié)前，要對獸醫(yī)實驗室生物安全情況進(jìn)行一次全面檢查。
八、切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各區(qū)縣要充分認(rèn)識做好節(jié)日期間動物疫病防控和畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要意義，加強(qiáng)對節(jié)日期間各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。要按照農(nóng)業(yè)部和本市統(tǒng)一部署，切實抓好動物疫病防控工作，強(qiáng)化畜牧業(yè)安全監(jiān)管，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。要抓緊制定節(jié)日期間重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急機(jī)制，充實應(yīng)急物資儲備，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作。節(jié)日期間要切實加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格執(zhí)行24小時專人值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。一旦出現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情和重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，要及時報告，果斷處置，引導(dǎo)輿情，防止事態(tài)擴(kuò)大。
請各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門和市有關(guān)單位將2015年春節(jié)期間（2月18日至2月24日）值班表于2015年2月6日前傳真至市農(nóng)委畜牧獸醫(yī)辦公室。
上海市農(nóng)業(yè)委員會
2015年1月14日