淮南市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點(diǎn)》的通知(淮食藥監(jiān)食消〔2015〕3號(hào))

 

　　2015年3月5日

 

　　2015年餐飲服務(wù)監(jiān)管工作要點(diǎn)

 

　　2015年，全市餐飲服務(wù)監(jiān)管部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家總局和省局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，以問(wèn)題導(dǎo)向、依法治理為主線，加強(qiáng)監(jiān)管制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管舉措，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大整治力度，堅(jiān)持社會(huì)共治，守住餐飲食品安全底線，保障餐飲服務(wù)食品安全。

 

　　一、加快制度建設(shè)，推進(jìn)過(guò)程監(jiān)管

 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)餐飲企業(yè)內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善臺(tái)賬登記、索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、衛(wèi)生管理、餐廚垃圾處理等制度。

 

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理工作，以等級(jí)評(píng)定和公示為抓手，開(kāi)展尋找“笑臉”就餐活動(dòng)，逐步提高尋找“笑臉”就餐認(rèn)知度，實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)量化分級(jí)管理工作全覆蓋。

 

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)農(nóng)村集體聚餐活動(dòng)的監(jiān)督和指導(dǎo)，完善相關(guān)制度和規(guī)范。積極探索學(xué)生“小飯桌”等餐飲服務(wù)食品安全管理辦法。

 

　　二、抓好日常監(jiān)管，推進(jìn)關(guān)口前移

 

　　（一）認(rèn)真開(kāi)展餐飲服務(wù)監(jiān)管業(yè)態(tài)調(diào)查摸底工作，詳實(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位狀況，建立健全餐飲企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)餐飲監(jiān)管信息化建設(shè)。

 

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)餐飲服務(wù)監(jiān)管重心下移，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種的日常監(jiān)管。

 

　?。ㄈ┘哟笕粘１O(jiān)督檢查力度，完善日常監(jiān)督檢查通報(bào)制度，及時(shí)在網(wǎng)站和媒體上公開(kāi)監(jiān)管信息。

 

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)農(nóng)村餐飲服務(wù)監(jiān)管，配合教育部門開(kāi)展春秋季學(xué)校食堂監(jiān)督檢查。確保學(xué)校食堂配備一名食品安全專職管理人員，著力保障師生飲食安全。

 

　　三、創(chuàng)新監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效率

 

　?。ㄒ唬┌凑找詥?wèn)題導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)領(lǐng)，創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

 

　?。ǘ┩晟票O(jiān)管體制，實(shí)施網(wǎng)格化、痕跡化、精細(xì)化管理，構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)、督查網(wǎng)和巡查網(wǎng)，提高監(jiān)管的有效性。

 

　　（三）積極推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工作，明確建設(shè)任務(wù)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)是大中型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂、中央廚房、集體用餐配送單位。實(shí)現(xiàn)餐飲服務(wù)操作過(guò)程可視，提高學(xué)生家長(zhǎng)和餐飲消費(fèi)者的安全感。

 

　　四、開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

 

　?。ㄒ唬┙Y(jié)合本地實(shí)際，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，突出大中型餐館、學(xué)校食堂、集體用餐等大型聚餐消費(fèi)場(chǎng)所，開(kāi)展重點(diǎn)防范，消除食品安全隱患。

 

　?。ǘ?qiáng)化對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)不合格食品處置情況的督查，要不斷擴(kuò)大監(jiān)督抽檢覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管和監(jiān)管抽檢有機(jī)結(jié)合，結(jié)合我市餐飲食品安全狀況，制定餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)抽檢方案開(kāi)展抽檢，特別是監(jiān)督抽檢及投訴舉報(bào)中問(wèn)題產(chǎn)品的處置，要及時(shí)追根溯源，嚴(yán)肅查處。同時(shí)積極推進(jìn)餐飲安全快速篩查工作模式，有效發(fā)揮快速檢驗(yàn)在監(jiān)督工作中的應(yīng)用。

 

　?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)小餐飲整頓規(guī)范工作，扎實(shí)開(kāi)展自查自評(píng)和驗(yàn)收工作，按照省局工作部署，確保年度整規(guī)任務(wù)完成，全面提升小餐飲食品安全保障水平。

 

　?。ㄋ模╅_(kāi)展食品添加劑、冬季火鍋、夏季涼菜、年夜飯、食用油、肉類、酒類、乳制品、“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”以及餐飲具等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

 

　　五、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力

 

　?。ㄒ唬V泛開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全法律法規(guī)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，舉辦食品安全科普知識(shí)講座，提高廣大消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。積極發(fā)揮“四員”作用，健全完善基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。

 

　?。ǘ┙M織開(kāi)展餐飲服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員培訓(xùn)，明確崗位職責(zé)，強(qiáng)化法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。

 

　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)多種手段，采取普訓(xùn)、輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)、模擬演練等方式，加大監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，提高專業(yè)化技能。

 

　　六、推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)共治

 

　?。ㄒ唬┙∪惋嫹?wù)信用管理檔案，實(shí)行分類分級(jí)監(jiān)管。開(kāi)展餐飲企業(yè)約談工作，對(duì)苗頭性問(wèn)題、發(fā)生過(guò)較大食物中毒事故、已暴露問(wèn)題又不及時(shí)整改的企業(yè)要及時(shí)約談當(dāng)事企業(yè)和當(dāng)事人，提出警示告誡，確保整改到位。

 

　?。ǘ?shí)行餐飲企業(yè)“黑名單”制度，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違法餐飲企業(yè)，查處后及時(shí)在媒體和網(wǎng)站上曝光，懲戒不良失信企業(yè)。

 

　?。ㄈ┓e極發(fā)揮社會(huì)組織作用，引導(dǎo)餐飲企業(yè)自愿落實(shí)主體責(zé)任。暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與餐飲食品安全治理積極性。

 

　　（四）積極協(xié)調(diào)發(fā)揮上下之間、部門之間的聯(lián)合聯(lián)動(dòng)作用，進(jìn)一步明晰事權(quán)劃分，切實(shí)落實(shí)層級(jí)監(jiān)管責(zé)任，努力形成社會(huì)共治格局。

 

　　淮南市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室2015年3月5日印發(fā)

 

　　附件1：

 

　　報(bào)送相關(guān)材料及表格說(shuō)明

 

　　1.各縣區(qū)要按照文件要求，在5月20日前和11月1日前，將半年度和全年度總結(jié)連同數(shù)據(jù)匯總表格（見(jiàn)附件2）一并報(bào)送市局食品消費(fèi)科；

 

　　2.對(duì)市局統(tǒng)一部署的專項(xiàng)行動(dòng)等工作，各縣區(qū)應(yīng)及時(shí)總結(jié)并報(bào)送相關(guān)材料。各縣區(qū)自行組織的專項(xiàng)行動(dòng)等工作，也請(qǐng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料；

 

　　3.各縣區(qū)要在春季開(kāi)學(xué)后兩周內(nèi)報(bào)送對(duì)學(xué)校食堂的檢查情況；

 

　　4.結(jié)合半年度和全年度總結(jié)，分別于5月20日前和11月1日前，報(bào)送餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理及餐飲單位“明廚亮灶”的工作總結(jié)報(bào)告。