敬一丹（左二）、郎永淳（左三）等被聘為市控煙形象大使。首席攝影記者 蔡代征/攝
再過50多天，被稱為“史上最嚴”的《北京市控煙條例》將正式實施。在昨日的倒計時宣傳活動上，“無煙北京”微信公眾號正式上線。6月1日起，公眾發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙，可以撥打全市統(tǒng)一舉報電話12320，也可通過“無煙北京”微信進行投訴。
舉報人
關(guān)注“無煙北京”微信可舉報
“無煙北京”微信公共賬號昨日上線，6月1日起，如果公眾發(fā)現(xiàn)有人在“禁煙區(qū)域”吸煙，可以撥打全市統(tǒng)一舉報電話12320，也可通過“無煙北京”微信公共賬號進行投訴。
北京晨報記者看到， “無煙北京”微信公共賬號設(shè)有權(quán)威發(fā)布、控煙行動、媒體聚焦三大板塊，包括我要舉報、控煙承諾、戒煙助手、大V在行動、BTV微行動等十四項欄目。
其中，條例解讀欄目特別提醒煙民，不只是有屋頂?shù)墓矆鏊荒芪鼰?，幼兒園、中小學校、體育場坐席、兒童醫(yī)院等公共場所、工作場所的室外區(qū)域也禁止吸煙。
戒煙助手欄目也非常實用，包括戒煙知識、戒煙案例、戒煙社區(qū)等內(nèi)容，能全方位幫助吸煙者戒煙。
吸煙人
多次遭舉報場所將被現(xiàn)場取證
北京愛衛(wèi)會辦公室主任劉澤軍介紹，有調(diào)查顯示，吸煙者在公共場所吸煙遇到勸阻時，99%都會接受勸阻。目前，愛衛(wèi)會準備出臺進一步的落實方案，包括宣傳、培訓和監(jiān)督方面。
劉澤軍介紹，6月1日實施控煙條例以后，市民再發(fā)現(xiàn)有個人或公共場所部門有吸煙行為的話，可直接拍照，發(fā)到“無煙北京”公眾賬號上，對于多次被舉報的場所，相關(guān)部門將到現(xiàn)場取證處理。
推廣人
北京聘請控煙形象大使
昨日，中央電視臺主持人敬一丹、郎永淳，北京電視臺主持人悅悅等現(xiàn)場受聘為北京市控煙形象大使。在現(xiàn)場，各位主持人交流了勸阻煙民在公共場合吸煙的經(jīng)驗。委婉勸阻避免尷尬還是直接叫停簡單明了？不好意思開口做什么動作能讓煙民一下子明白？
經(jīng)反復推敲，北京市控煙協(xié)會在眾多手勢中遴選出3個推薦勸阻吸煙手勢——我介意、不可以、請停止（見上圖）。市民可以“三選一”參與推薦和投票。投票方式有三種：在“無煙北京”微信公共賬號投票，或撥打12320公共衛(wèi)生服務(wù)熱線電話投票，還可登錄北京網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺控煙專題頁面投票。
主辦方將匯總大家的意見，最終確定一個手勢進行全面推介，讓吸煙者和被動吸煙者都能心領(lǐng)神會。
■新聞背景
控煙地方不只是帶頂?shù)?/strong>
2014年11月28日，北京市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第15次會議通過了被稱為“史上最嚴”的控煙法規(guī)。
從今年6月1日起，北京市控煙條例將正式實施。全市范圍公共場所、工作場所室內(nèi)環(huán)境及公共交通工具內(nèi)將禁止吸煙。此外，不帶頂?shù)氖彝庖矊ξ鼰煻嘤邢拗?，如排隊時禁止吸煙。違者將被處以個人最高200元，單位最高10000元罰款。
目前，北京有近400萬煙民，條例不僅將約束他們的吸煙行為，也將使非煙民受益。（記者 張璐）
■政策解讀
禁煙場所經(jīng)營者失職將被罰
在北京控煙最后一個多月的倒計時中，北京衛(wèi)生部門將針對控煙條例做哪些前期準備工作？實施后預(yù)計控煙難點將在哪里？控煙的“死角”還有哪些沒有得到足夠重視？昨日，衛(wèi)計委官員與控煙專家對新的控煙條例做了進一步解讀。
【舉措】
1.經(jīng)營者承擔責任
市衛(wèi)計委主任方來英表示，此次《北京市控煙條例》處罰對象包括禁煙場所的經(jīng)營者、管理者，這樣做的目的就是希望動員更多的管理者參與到控煙行動中。
方來英強調(diào)，衛(wèi)生工作社會動員是非常重要的?？責煑l例處罰對象的變化就是要業(yè)主擔責，“公共場所的管理者對保障該區(qū)域內(nèi)控煙條例的實施負有責任”。
2.與媒體合作擴大宣傳
方來英透露，今年北京市的衛(wèi)生工作重點之一就是貫徹落實《北京市控煙條例》。作為政策落地的前期準備和造勢，6月1日前，將大張旗鼓地組織控煙知識進校園、醫(yī)院等，同時，開展媒體合作等多種宣傳教育活動，提高市民的健康自覺，同時，增加政策的知曉和普及度。
3.執(zhí)法部門上街執(zhí)法
方來英明確表示，法規(guī)實施后，衛(wèi)生部門將與政府十多個委辦局一起協(xié)調(diào)聯(lián)合組織專項執(zhí)法。從6月1日起，執(zhí)法部門工作人員就將走上街頭，開展控煙執(zhí)法。北京市不僅衛(wèi)生計生行政部門，煙草專賣、工商、市政市容、公安、教育等部門也都要履行法定控煙責任。
【難點】
1.社交習慣難改
針對未來控煙中可能面臨的難點，市愛衛(wèi)辦主任劉澤軍坦言，目前，傳統(tǒng)煙酒現(xiàn)在仍然是重要的社交手段，這會成為北京控煙的難點。
2.執(zhí)法僅1000人
另外一個難點在于執(zhí)法監(jiān)督。在執(zhí)法模式上，本市將采取以衛(wèi)生監(jiān)督為主、行業(yè)監(jiān)管為輔的執(zhí)法模式。這樣可以最大程度節(jié)約行政資源，減少相互推諉，提高執(zhí)法效率。不過，他也坦言，目前，北京有將近400萬煙民，而控煙行政主體衛(wèi)生計生部門的執(zhí)法人員只有不到1000人。
3.煙廣告滲透新媒體
此外，北京晨報記者注意到，即將實施的控煙條例明確禁止利用大眾傳媒發(fā)布或者變相發(fā)布煙草廣告。然而，目前煙草廣告或變相煙草廣告已經(jīng)滲入到互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新媒體以及各種傳播載體。對此，中國控煙協(xié)會常務(wù)副會長許桂華建議，將“全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助”寫進新修訂的《廣告法》。（記者 徐晶晶）
■他山之石
瑞典：全國餐館禁煙
瑞典早在1993年就通過了《煙草法》，該法規(guī)定雇主有義務(wù)為其雇員提供無煙工作環(huán)境。2005年，瑞典頒布了另一項禁煙法，在全國所有餐館和酒吧實行全面禁煙。
新加坡：違反禁令判6個月
新加坡也采取了嚴厲禁煙措施，公眾如果在禁煙區(qū)吸煙，將被罰款200新元。若有人妨礙有關(guān)部門執(zhí)行任務(wù)，最高可被罰1000新元或坐牢最長6個月。
泰國：提高煙草稅至70%
泰國自上世紀90年代以來多次調(diào)高煙草稅，目前，煙草稅占卷煙零售價的70%以上。據(jù)統(tǒng)計，煙草稅提高是泰國男性吸煙率由55.6%下降到36.5%的重要原因。
芬蘭：違法售煙可監(jiān)禁
2010年10月1日，芬蘭禁煙法修正案生效，任何人違反法律規(guī)定向未成年人出售一根香煙或替未成年人購買一包香煙，都將被認定為違反香煙銷售法，當事人將被處以罰款或被判處至多6個月的監(jiān)禁。
