呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)全市小麥粉質(zhì)量安全專項整治工作方案的通知(呂食藥監(jiān)食生〔2015〕43號)

各縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局，直屬各單位、機關(guān)各科室：

 

　　根據(jù)呂梁市“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的安排與要求，市局制定了《全市小麥粉質(zhì)量安全專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

 

　　呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年4月3日

 

　　全市小麥粉質(zhì)量安全專項整治工作方案

 

　　為切實引深“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動，針對人民群眾反映強烈的小麥粉質(zhì)量安全問題，根據(jù)呂梁市“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組的安排與要求，市局決定從現(xiàn)在起至6月底在全市范圍內(nèi)集中開展為期3個月的小麥粉質(zhì)量安全專項整治。為確保此次小麥粉質(zhì)量安全專項整治取得真正實效，結(jié)合全系統(tǒng)目前正在開展的制售“三無”食品和假冒偽劣藥品整治行動，特制定本工作方案。

 

　　一、工作目標(biāo)

 

　　通過開展多環(huán)節(jié)、拉網(wǎng)式、全覆蓋的專項檢查和集中整治，嚴(yán)厲打擊小麥粉質(zhì)量安全違法違規(guī)行為，嚴(yán)格消除小麥粉無證生產(chǎn)加工、經(jīng)營活動，嚴(yán)密加強小麥粉質(zhì)量安全日常監(jiān)管，嚴(yán)肅規(guī)范小麥粉生產(chǎn)經(jīng)營秩序，有效解決人民群眾反映強烈的小麥粉濫用食品添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營、假冒偽劣等質(zhì)量安全問題，并以此推動強化其他食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，切實保障廣大人民群眾的身心健康和生命安全。

 

　　二、工作任務(wù)

 

　　（一）對小麥粉生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)進(jìn)行全面排查整治。各縣（市、區(qū)）局要對當(dāng)?shù)厮猩a(chǎn)加工小麥粉的企業(yè)和小作坊，開展以“六查六看”和“四個一律”為內(nèi)容的大排查和大整治。一是查資質(zhì)，看小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊是否取得了生產(chǎn)許可證；二是查原料，看小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊采購的小麥原料是否存在陳化、變質(zhì)等質(zhì)量和衛(wèi)生問題；三是查添加，看小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊是否存在違法違規(guī)添加使用增白劑、香精香料等食品添加劑和非食用物質(zhì)的問題；四是查管理，看小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊是否存在生產(chǎn)現(xiàn)場混亂、衛(wèi)生管理混亂、原料和成品貯存混亂的問題；五是查檢驗，看小麥粉生產(chǎn)企業(yè)是否對出廠產(chǎn)品進(jìn)行批批檢驗，小作坊的產(chǎn)品是否有質(zhì)量安全證明；六是查標(biāo)識，看小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊的產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否存在不真實、不規(guī)范、不合法的問題。對無證生產(chǎn)和制售假冒偽劣小麥粉的黑企業(yè)、黑作坊、黑窩點，要依法一律關(guān)停取締和嚴(yán)厲查處，嚴(yán)禁無證產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入流通和餐飲環(huán)節(jié)；對添加使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，要一律按法律最高限從嚴(yán)從重從快懲處,涉嫌犯罪的要依法移送公安機關(guān)查處；對進(jìn)貨把關(guān)不嚴(yán)、過程管理混亂、生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不符合食品安全要求的小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，要一律實施停產(chǎn)整頓和依法查處；對不進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況不明以及產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的小麥粉生產(chǎn)企業(yè)和小作坊，要一律責(zé)令限期整改和依法查處。

 

　?。ǘπ←湻哿魍ōh(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查整治。各縣（市、區(qū)）局要對當(dāng)?shù)爻?、鄉(xiāng)、村的糧油店、食品超市、批發(fā)商等各類小麥粉經(jīng)銷者進(jìn)行大檢查和大整治，嚴(yán)查小麥粉經(jīng)銷者是否合法經(jīng)營和符合經(jīng)營要求，是否執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度，是否建立進(jìn)貨和銷售臺賬。對非法經(jīng)營和不符合經(jīng)營要求的，要一律依法責(zé)令停止經(jīng)營；對經(jīng)銷無生產(chǎn)許可證、無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽標(biāo)識小麥粉的，要一律嚴(yán)禁銷售和依法查處；對經(jīng)營涉嫌質(zhì)量安全問題和假冒偽劣小麥粉的，要一律追根溯源和嚴(yán)處重罰。

 

　　（三）對小麥粉使用的餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行全面抽查整治。各縣（市、區(qū)）局要對當(dāng)?shù)貙W(xué)校食堂、集體食堂、酒店、賓館、餐館等各類餐飲單位采購、使用的小麥粉進(jìn)行大抽查和大整治，嚴(yán)查餐飲單位采購、使用的小麥粉是否嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗和索證索票制度，是否建立進(jìn)貨和使用臺賬。對采購、使用無生產(chǎn)許可證、無質(zhì)量合格證明、無標(biāo)簽標(biāo)識小麥粉的，要一律嚴(yán)禁使用和依法查處；對采購、使用涉嫌質(zhì)量安全問題和假冒偽劣小麥粉的，要一律追根溯源和嚴(yán)處重罰。

 

　?。ㄋ模π←湻圪|(zhì)量安全進(jìn)行全面抽樣檢驗。各縣（市、區(qū)）局要把小麥粉質(zhì)量安全抽檢列入日常抽檢重要內(nèi)容，檢測項目以過氧化苯加酰、滑石粉、吊白塊、溴酸鉀、真菌毒素、霉菌和農(nóng)藥殘留等為重點。生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽樣檢驗側(cè)重小麥粉生產(chǎn)企業(yè)，流通、餐飲環(huán)節(jié)抽樣檢驗側(cè)重檢查中發(fā)現(xiàn)的可疑小麥粉產(chǎn)品。

 

　　三、時間安排

 

　　第一階段：安排部署階段（4月9日前）。各縣（市、區(qū)）局根據(jù)本方案，研究制定各自專項整治工作方案，對專項整治工作進(jìn)行周密安排部署，并于4月10日前將專項整治工作方案報市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。

 

　　第二階段：集中整治階段（4月10日-6月20日）。各縣（市、區(qū)）局按照方案要求集中開展專項整治工作。對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題，進(jìn)行集中治理；對涉及多個部門的，開展聯(lián)合執(zhí)法，予以堅決查處。

 

　　第三階段：總結(jié)工作階段（6月21日-6月30日）。各縣（市、區(qū)）局對專項整治工作情況進(jìn)行總結(jié)，于6月25日前報市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科。 市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科匯總?cè)袑ｍ椪喂ぷ髑闆r上報呂梁市“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

 

　　四、工作要求

 

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治和解決小麥粉質(zhì)量安全問題，是市“聚焦民生、服務(wù)群眾”主題實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組交給食品藥品監(jiān)管部門的一項特殊政治任務(wù)，各縣（市、區(qū)）局要充分認(rèn)識這次專項整治工作的政治性和重要性，把集中開展小麥粉專項整治作為整治制售“三無”食品和假冒偽劣藥品行動的重中之重，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，狠抓工作落實，扎實開展專項整治活動，確保專項整治取得廣大人民群眾滿意的工作實效。

 

　?。ǘ娀瘏f(xié)作配合。各縣（市、區(qū)）局要加強同公安、工商、糧食等有關(guān)部門的協(xié)作配合，對小麥粉質(zhì)量安全問題實施綜合治理、系統(tǒng)治理和深度治理。集中整治期間，對發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重安全隱患和典型案件，要及時上報市局、當(dāng)?shù)卣屯▓笥嘘P(guān)部門，對發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題嚴(yán)重和假冒偽劣小麥粉的生產(chǎn)經(jīng)營者，要列入“黑名單”依法嚴(yán)懲并公開曝光，形成強大的震懾威力，讓廣大人民群眾看到實實在在的的整治成果。

 

　?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)。各縣（市、區(qū)）局要充分利用新聞媒體大力宣傳小麥粉專項整治的安排部署、工作措施、進(jìn)展情況和整治成效，向社會公開小麥粉質(zhì)量安全信息和生產(chǎn)經(jīng)營者信用信息，廣泛發(fā)動人民群眾參與專項整治和積極監(jiān)督舉報小麥粉違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，形成小麥粉質(zhì)量安全人人關(guān)注、社會共治的良好格局。

 

　?。ㄋ模娀綄?dǎo)檢查。市局要采取明察暗訪、突擊抽查、走訪調(diào)查等方法，加大對這次專項整治的督導(dǎo)檢查力度，對整治工作不認(rèn)真、走過場、不扎實、群眾不滿意的要給予通報批評，追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）局要加強對基層站所和一線執(zhí)法監(jiān)管的監(jiān)督檢查，對落實責(zé)任不到位特別是不作為、亂作為、慢作為和失職瀆職等行為嚴(yán)肅處理，嚴(yán)肅問責(zé)。

 

　?。ㄎ澹娀畔笏?。這次小麥粉質(zhì)量安全集中整治，實行“周報告”和“月報告”制度。各縣（市、區(qū)）局要于每周五上午12：00前向市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科報一次《小麥粉專項整治統(tǒng)計表》（見附件），每月25日向市局食品生產(chǎn)監(jiān)管科報一次當(dāng)月專項整治工作總結(jié)。