按照往年生長規(guī)律，再過一個(gè)多月，我國多地區(qū)小麥將陸續(xù)進(jìn)入成熟期。目前，根據(jù)農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、氣象等相關(guān)部門分析，今年包括河南等地在內(nèi)的小麥主產(chǎn)區(qū)有望再奪豐收。這也意味著，繼去年實(shí)現(xiàn)我國糧食“十一連增”后，2015或?yàn)?ldquo;繼續(xù)增”創(chuàng)造太多可能。
然而，“十二連增”在國家層面鮮有提及，甚至被定格在一個(gè)較為保守估值線水平。
由國家統(tǒng)計(jì)局近日公布的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，去年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到607609.9噸（12142億斤），比上年增加516萬噸（103.2億斤），增長0.9%。而對于今年預(yù)期則是，“力爭糧食產(chǎn)量在5.5億噸（1.1萬億斤）以上，農(nóng)民收入增幅則保持在7%以上。”國家農(nóng)業(yè)部有關(guān)方面表示。
對全年糧食“豐收”有著“低調(diào)預(yù)估、保守?cái)?shù)據(jù)”之風(fēng)的國家部委表態(tài)，卻絲毫未影響地方欲刷新去年糧食產(chǎn)量紀(jì)錄的動(dòng)力。
在2015年湖南省雙峰縣糧食生產(chǎn)動(dòng)員暨表彰大會(huì)上，雙峰縣委、縣政府確定了全縣2015年糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，正式擂響了雙峰縣糧食生產(chǎn)再攻堅(jiān)的進(jìn)軍戰(zhàn)鼓。據(jù)了解，該縣今年糧食播種面積達(dá)到128萬畝，比上年增加1.5萬畝；糧食總產(chǎn)量57萬噸，比上年增加1.5萬噸。
在糧食產(chǎn)量仍保持高位運(yùn)行的現(xiàn)狀下，新的年度糧食供應(yīng)增長遠(yuǎn)超過需求增長，年度安全系數(shù)正趨于小幅增長。
與此同時(shí)，國內(nèi)三大主糧庫存高企，玉米尤為突出，出現(xiàn)階段性過剩明顯。“目前的國儲(chǔ)玉米庫存已經(jīng)相當(dāng)于全國年消費(fèi)量的一半以上，今年中國國儲(chǔ)玉米庫存可能出現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的增長。”農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師錢克明表示說。
事實(shí)上，正是因?yàn)閯?chuàng)紀(jì)錄的庫存規(guī)模正在造成貯存問題，中國政府一再重申將控制糧食進(jìn)口規(guī)模，以減少供應(yīng)過剩。
錢克明認(rèn)為，在目前龐大的國儲(chǔ)庫存得到消化之前，中國應(yīng)當(dāng)將每年糧食進(jìn)口量限制在最高不超過1100萬噸。這要比2014年的進(jìn)口規(guī)模減少約43%。
但現(xiàn)實(shí)是，壓縮糧食進(jìn)口份額的倡議并未得到積極響應(yīng)。相反，一些地方依舊高歌猛進(jìn)。
隨著近日黑龍江省黑河市檢驗(yàn)檢疫局轄區(qū)三家企業(yè)相繼獲得了發(fā)改委頒發(fā)的玉米進(jìn)口配額，黑河口岸可完成2萬噸左右大豆和玉米的搶運(yùn)任務(wù)，全年進(jìn)口量有望再創(chuàng)歷史新高。另從黑龍江出入境檢驗(yàn)檢疫局獲悉，一季度，東寧口岸共進(jìn)口玉米2780噸、貨值50萬美金，大豆3012噸、貨值73萬美金，與去年同期相比增幅達(dá)到100%。還有統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年第一季度，廣西玉林市共進(jìn)口糧食6.06萬噸，貨值1.21億元。與去年同比分別增長506%和476%。
面對國內(nèi)糧食庫存持續(xù)高企，一些地區(qū)仍不遺余力推進(jìn)進(jìn)口糧工作，而且，進(jìn)口規(guī)模屢創(chuàng)新高，個(gè)中原因值得關(guān)注。
國內(nèi)糧食生產(chǎn)在面臨資源條件惡化的同時(shí)，社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全要求也在不斷提高。顯然，生產(chǎn)糧食，拼資源拼消耗，已經(jīng)持續(xù)多年，這種生產(chǎn)方式不可持續(xù)。轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式，刻不容緩。
同樣“三農(nóng)”發(fā)展也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)， 應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，糧食生產(chǎn)只用老辦法、老套路，同樣不可持續(xù)。首先，新常態(tài)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。“如果不加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)包括糧食生產(chǎn)將難以為繼，推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，也終將落空。”農(nóng)業(yè)部計(jì)劃司司長葉貞琴表示說。
其次，要穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，保障糧食供應(yīng)。其中，如何對待糧食產(chǎn)量是轉(zhuǎn)變糧食發(fā)展方式的關(guān)鍵。也就是說，糧食在連年喜獲豐收后，其產(chǎn)量究竟是多了？還是少了？是供應(yīng)基本平衡？還是供應(yīng)緊平衡？
