各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局、黑龍江農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：
今年上半年，生豬價(jià)格持續(xù)上漲，影響了物價(jià)總體穩(wěn)定，對(duì)群眾生活產(chǎn)生一定影響。為保護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展防止市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2011]26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步提出明確要求，做出重大部署。為貫徹落實(shí)好《通知》精神，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、抓緊落實(shí)扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施
落實(shí)好《通知》明確的扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展政策措施是當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要采取有效措施，切實(shí)把政策盡快落實(shí)到位。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改部門溝通，共同落實(shí)好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目。目前中央財(cái)政已撥付能繁母豬補(bǔ)貼資金，各地要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2011年能繁母豬補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見>的通知》（農(nóng)辦財(cái)[2011]103號(hào)）要求，抓緊核實(shí)能繁母豬存欄基數(shù)，積極配合財(cái)政部門盡快將補(bǔ)貼資金發(fā)放到母豬養(yǎng)殖戶手中。要會(huì)同財(cái)政部門督促生豬調(diào)出大縣切實(shí)用好獎(jiǎng)勵(lì)資金，統(tǒng)籌規(guī)劃調(diào)出大縣生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)調(diào)出能力。要主動(dòng)配合各地保監(jiān)部門做好生豬保險(xiǎn)工作，增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖戶抵御重大疫病和自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)的能力。在落實(shí)好各項(xiàng)新增政策的同時(shí)，要繼續(xù)督促項(xiàng)目縣按項(xiàng)目進(jìn)度要求，保質(zhì)保量地實(shí)施好生豬良種補(bǔ)貼等政策，加速生豬品種改良進(jìn)程。
二、大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖
發(fā)展生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，是加快轉(zhuǎn)變生豬生產(chǎn)方式、增強(qiáng)豬肉市場(chǎng)供給保障能力的重要舉措。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的意見》（農(nóng)牧發(fā)[2010]6號(hào)）要求，積極引導(dǎo)和支持生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖加快發(fā)展，加強(qiáng)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，改善飼養(yǎng)和防疫條件，提高生豬產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入開展生豬養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。要繼續(xù)探索生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理的有效技術(shù)措施，積極推廣經(jīng)濟(jì)高效適用的糞污無害化處理和綜合利用模式。要按照《通知》要求，積極爭(zhēng)取地方各級(jí)人民政府支持，加大對(duì)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)投入力度，切實(shí)幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶解決用地難和貸款難問題。
三、建立健全生豬良種繁育體系
種業(yè)是生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心和基礎(chǔ)。當(dāng)前，我部正組織編制《全國(guó)養(yǎng)殖業(yè)良種工程“十二五”建設(shè)規(guī)劃》，把生豬良種繁育體系建設(shè)作為重要的建設(shè)內(nèi)容，繼續(xù)支持生豬原良種場(chǎng)建設(shè)。各地要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，抓緊制定本區(qū)域生豬良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展思路，切實(shí)增加投入，增強(qiáng)自主育種和供種能力。要按照《全國(guó)生豬遺傳改良計(jì)劃》的要求，做好核心育種場(chǎng)的培育和推薦工作，規(guī)范開展生產(chǎn)性能測(cè)定，積極開展遺傳交流與評(píng)估，穩(wěn)步推進(jìn)生豬聯(lián)合育種。要大力支持種豬擴(kuò)繁場(chǎng)和種公豬站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)種豬場(chǎng)（站）執(zhí)法監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做好種豬場(chǎng)主要垂直傳播性疫病的監(jiān)測(cè)凈化工作，提高種豬質(zhì)量水平。要按照我部印發(fā)的《關(guān)于提高母豬生產(chǎn)水平和仔豬成活率的技術(shù)指導(dǎo)意見》，通過專家培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶改善飼養(yǎng)管理，提高生豬生產(chǎn)水平。
四、切實(shí)加強(qiáng)生豬疫病防控工作
各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門在全力做好口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等生豬重大疫病防控的同時(shí)，要加強(qiáng)仔豬流行性腹瀉等常見病的防控。對(duì)免疫病種，加大免疫工作力度，特別是要做好新補(bǔ)欄仔豬、散養(yǎng)豬的日常補(bǔ)免，加強(qiáng)免疫效果監(jiān)測(cè)，確保免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)養(yǎng)殖企業(yè)防疫監(jiān)管，強(qiáng)化動(dòng)物防疫條件審查。指導(dǎo)企業(yè)建立健全衛(wèi)生防疫制度，實(shí)行嚴(yán)格封閉管理，開展夏季消毒滅源，不斷提高生物安全水平。加快推進(jìn)動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)調(diào)運(yùn)生豬的可追溯管理。強(qiáng)化檢疫監(jiān)管，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，加大公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查力度，防止疫情跨區(qū)域傳播。對(duì)病死豬堅(jiān)決做到不準(zhǔn)宰殺、不準(zhǔn)食用、不準(zhǔn)出售、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)運(yùn)，必須進(jìn)行無害化處理。抓好應(yīng)急處置工作，確保一旦發(fā)生疫情，有效反應(yīng)、及時(shí)應(yīng)對(duì)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。要切實(shí)采取有效措施，不斷健全完善基層動(dòng)物防疫體系，加強(qiáng)基層防疫隊(duì)伍建設(shè)，提高基層防疫水平。大力開展防控技術(shù)宣傳、培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，不斷提高廣大養(yǎng)殖者防疫意識(shí)和防疫能力。
五、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管
各地要深入推進(jìn)“瘦肉精”專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)非法使用“瘦肉精”、自配料中添加“瘦肉精”和濫用抗生素的行為，保障豬肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。健全養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）日常監(jiān)管制度，督促養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）完善養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄商品飼料、獸藥等投入品來源，嚴(yán)格實(shí)行休藥期制度。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的普法宣傳教育，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，增強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)和假劣飼料獸藥識(shí)別能力。建立養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）質(zhì)量安全承諾制度，活畜出欄時(shí)向收購(gòu)者出具《無“瘦肉精”承諾書》。大力推廣應(yīng)用配合飼料，提高飼料轉(zhuǎn)化率，降低生產(chǎn)成本，提高生豬健康水平。嚴(yán)格飼料市場(chǎng)準(zhǔn)入，加強(qiáng)飼料質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處假劣飼料產(chǎn)品和坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。要加強(qiáng)對(duì)育肥后期和出欄生豬的“瘦肉精”監(jiān)督抽查。
六、加強(qiáng)生豬生產(chǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警
各地要建立準(zhǔn)確、可靠的生產(chǎn)和市場(chǎng)供銷基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集分析系統(tǒng)，在按時(shí)保質(zhì)完成農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍，強(qiáng)化形勢(shì)分析研判，加強(qiáng)信息發(fā)布和預(yù)警，引導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)。要加強(qiáng)生豬產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)供需信息通報(bào)，促進(jìn)生豬產(chǎn)銷銜接，引導(dǎo)合理出欄，促進(jìn)均衡上市。
豬肉是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，涉及千家萬戶，關(guān)系國(guó)計(jì)民生。各級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門要把發(fā)展生豬生產(chǎn)、保證市場(chǎng)供應(yīng)作為惠民生、促和諧的重要工作內(nèi)容。要按照《通知》要求，配合地方人民政府抓緊制定促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩(wěn)定的工作方案。要加強(qiáng)與各有關(guān)部門的溝通與協(xié)作，進(jìn)一步落實(shí)好《通知》支持生豬生產(chǎn)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，細(xì)化分解任務(wù)，明確職責(zé)分工和工作時(shí)限。要加大生豬生產(chǎn)扶持政策的宣傳力度，組織人員力量深入基層，到戶到場(chǎng)，通過宣講政策、發(fā)放明白紙等多種方式，把各項(xiàng)政策給農(nóng)民講清楚、說明白，盡快發(fā)揮政策效應(yīng)。
各地要將貫徹落實(shí)《通知》的情況于2011年8月30日前報(bào)我部畜牧業(yè)司和獸醫(yī)局。
聯(lián)系人：王健 陳國(guó)勝
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