為貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》,根據(jù)國務(wù)院部署,農(nóng)業(yè)部對規(guī)章規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,起草了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定(征求意見稿)》,現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見。
征求意見稿主要規(guī)定了以下內(nèi)容:
一是對《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》關(guān)于“查封、扣押”的規(guī)定進(jìn)行了修改。
二是將《農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范》中“查封(扣押)通知書”、“解除查封(扣押)通知書”的名稱分別修改為“查封(扣押)決定書”、“解除查封(扣押)決定書”,并進(jìn)一步明確了查封(扣押)決定書的內(nèi)容。
三是對《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)》關(guān)于“封存、扣押”的期限進(jìn)行了修改。
四是刪除了《黃渤海、東海、南海區(qū)漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用暫行辦法》和《漁港費(fèi)收規(guī)定》關(guān)于“滯納金”的規(guī)定。
歡迎社會(huì)各界參與討論,并提出意見和建議。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:
1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址:http://www.chinalaw.gov.cn),進(jìn)入首頁左側(cè)的“部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)”提出意見。
2.發(fā)送電子郵件:gzzqyj@agri.gov.cn
3.傳真:010-59192777
4.通信地址:北京市朝陽區(qū)農(nóng)展南里11號(hào) 農(nóng)業(yè)部政法司立法協(xié)調(diào)處 郵政編碼:100125
請于2011年11月20日前,將修改意見及理由反饋農(nóng)業(yè)部。
二○一一年十月二十六日
農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定(征求意見稿)
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施<中華人民共和國行政強(qiáng)制法>的通知》(國發(fā)[2011]25號(hào))要求,農(nóng)業(yè)部對規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,決定對以下5件規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行修訂。
一、農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定(2006年4月25日農(nóng)業(yè)部令第63號(hào)公布)
1.第三十一條第三款修改為“農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉案場所、設(shè)施或者財(cái)物采取查封、扣押等強(qiáng)制措施”。
2.第三十二條修改為“農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)對證據(jù)進(jìn)行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強(qiáng)制措施,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人在場;當(dāng)事人拒絕到場或簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并邀請其他人員到場見證和簽名蓋章。農(nóng)業(yè)行政處罰機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押等強(qiáng)制措施的,還應(yīng)當(dāng)遵守《行政強(qiáng)制法》的有關(guān)規(guī)定”。
“對涉案的抽樣取證、登記保存、查封扣押的物品,應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《證據(jù)登記保存清單》、《查封(扣押)決定書》和《查封(扣押)清單》”。
二、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范(2006年5月9日農(nóng)業(yè)部農(nóng)政發(fā)[2006]4號(hào)文件發(fā)布)
1.第二十五條、第二十六條中的“查封(扣押)通知書”統(tǒng)一修改為“查封(扣押)決定書”,“解除查封(扣押)通知書”統(tǒng)一修改為“解除查封(扣押)決定書”。
2.第二十五條第二款修改為“查封(扣押)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
?。ǘ┎榉?、扣押的理由、依據(jù)和期限;
?。ㄈ┎榉狻⒖垩簣鏊?、設(shè)施或者財(cái)物的名稱、數(shù)量等;
?。ㄋ模┥暾埿姓?fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
?。ㄎ澹┬姓C(jī)關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機(jī)關(guān)分別保存”。
三、中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例實(shí)施細(xì)則(農(nóng)業(yè)部分)(1995年2月25日農(nóng)業(yè)部令第5號(hào)發(fā)布,1997年12月25日農(nóng)業(yè)部令第39號(hào)修訂,2004年7月1日農(nóng)業(yè)部令第38號(hào)修訂)
第五十八條修改為“農(nóng)業(yè)行政部門根據(jù)《條例》第四十一條的規(guī)定對封存或者扣押的植物品種繁殖材料,應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出處理;情況復(fù)雜的,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長,延長期限不超過三十日”。
四、黃渤海、東海、南海區(qū)漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)征收使用暫行辦法(1989年10月27日農(nóng)業(yè)部、國家物價(jià)局發(fā)布,1997年12月25日農(nóng)業(yè)部令第39號(hào)修訂,2001年12月10日農(nóng)業(yè)部令第5號(hào)第二次修訂)
第十條修改為“凡不按期繳納漁業(yè)資源費(fèi)者,海區(qū)漁政分局可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”。
五、漁港費(fèi)收規(guī)定(1993年10月7日農(nóng)業(yè)部、國家計(jì)委[1993]農(nóng)(漁政)字第15號(hào)發(fā)布)
第十四條修改為“漁業(yè)船舶應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)繳納漁港費(fèi)用,逾期不繳納的,漁港監(jiān)督機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,并可禁止其離港”。

