山東省實(shí)施《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》辦法(2004年)

　　1995年12月14日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過 1995年12月14日山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告公布施行 根據(jù)1997年10月15日山東省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修訂〈山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例〉等十一件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2004年5月27日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議關(guān)于修改《山東省實(shí)施〈中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法〉辦法》等五件地方性法規(guī)的決定第二次修正

 

　　第一章　　總　　則

 

　　第一條 為了加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國家和人民的利益，根據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》及國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

 

　　第二條 凡在本省境內(nèi)從事標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

 

　　第三條 標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則，完善標(biāo)準(zhǔn)體系和確保標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施，鼓勵(lì)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門是標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依照法律、法規(guī)規(guī)定的職權(quán)制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督；有關(guān)行政主管部門根據(jù)技術(shù)監(jiān)督部門的要求，分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

 

　　第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

 

　　第二章　　標(biāo)準(zhǔn)的制定

 

　　第六條 制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定，有利于保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益，有利于合理利用國家資源和保護(hù)環(huán)境，有利于產(chǎn)品的通用互換和對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。

 

　　第七條 對下列各項(xiàng)中沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)當(dāng)制定山東省地方標(biāo)準(zhǔn)：

 

　?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求和工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、使用等過程中的安全、衛(wèi)生要求；

 

　?。ǘ┬畔ⅰ⒛茉?、資源、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)的安全衛(wèi)生和技術(shù)要求；

 

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生要求；

 

　?。ㄋ模┥a(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)中的生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量要求；

 

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)（含林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)，下同）產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù)、管理技術(shù)要求；

 

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)制定地方標(biāo)準(zhǔn)的其他技術(shù)要求。

 

　　第八條 地方標(biāo)準(zhǔn)由省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定、并負(fù)責(zé)統(tǒng)一審批、編號(hào)和發(fā)布。法律、法規(guī)對地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，發(fā)布另有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　省技術(shù)監(jiān)督部門組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)，可以委托有關(guān)行業(yè)行政主管部門提出項(xiàng)目，草擬標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第九條 地方標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　下列標(biāo)準(zhǔn)屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：

 

　?。ㄒ唬┕I(yè)產(chǎn)品及工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ǘ┉h(huán)境保護(hù)的污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄈ┙ㄔO(shè)工程的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄋ模┦称?、藥品、化肥、農(nóng)藥、獸藥等與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的重要工業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)種子、種苗、種畜、種禽標(biāo)準(zhǔn)；

 

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行的地方標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　第十條 地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案。在公布國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。

 

　　第十一條 產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的，其生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，作為組織生產(chǎn)和經(jīng)銷活動(dòng)的依據(jù)，企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)行政主管部門備案。技術(shù)監(jiān)督部門收到備案材料后應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，并于10日內(nèi)決定是否予以備案。企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，或者質(zhì)量指標(biāo)、檢驗(yàn)方法不合理的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)停止實(shí)施，并限期改正后再予備案。

 

　　已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)市場需要，制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)內(nèi)部適用。

 

　　第十二條 地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定者，應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展和市場需要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審周期不得超過三年。

 

　　第三章　　標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施

 

　　第十三條 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行，凡不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

 

　　第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、檢驗(yàn)。

 

　　企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品標(biāo)簽或者其說明書、包裝物上標(biāo)注所執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)。

 

　　第十五條 出口產(chǎn)品的技術(shù)要求由合同雙方約定。

 

　　出口產(chǎn)品在國內(nèi)銷售，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

　　第十六條 產(chǎn)品標(biāo)簽、使用說明等標(biāo)識(shí)的內(nèi)容，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

　　第十七條 企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造、引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)自行審查或者報(bào)請標(biāo)準(zhǔn)化工作的行政主管部門進(jìn)行審查，保證符合標(biāo)準(zhǔn)化要求。

 

　　第十八條 企業(yè)生產(chǎn)國家強(qiáng)制管理的安全認(rèn)證產(chǎn)品的，其產(chǎn)品質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求，并取得國家安全認(rèn)證證書。

 

　　第十九條 銷售者不得銷售下列產(chǎn)品：

 

　　（一）不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ǘ┪醋⒚鳂?biāo)準(zhǔn)編號(hào)或者技術(shù)質(zhì)量指標(biāo)的；

 

　?。ㄈ?biāo)簽、使用說明書等標(biāo)識(shí)不符合規(guī)定的；

 

　?。ㄋ模?shí)際質(zhì)量指標(biāo)與標(biāo)明執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量指標(biāo)不一致的；

 

　?。ㄎ澹┎环习踩J(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，未取得國家安全認(rèn)證證書的。

 

　　第二十條 在公共場所設(shè)置的公共信息圖形符號(hào)必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。

 

　　第四章　　監(jiān)督管理

 

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行登記管理制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)品所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)報(bào)當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門登記。

 

　　第二十二條 技術(shù)監(jiān)督部門對消費(fèi)者普遍反映涉及人體健康和人身財(cái)產(chǎn)安全及有其他突出問題的商品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。審查的商品目錄由省技術(shù)監(jiān)督部門會(huì)同有關(guān)部門商定公布。

 

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門制定產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，并組織企業(yè)實(shí)施。經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督部門考核，產(chǎn)品達(dá)到采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，發(fā)給采用國際標(biāo)準(zhǔn)證書，準(zhǔn)予使用“采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品”標(biāo)志。

 

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)施監(jiān)督檢查，可以采取以下措施：

 

　?。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)活動(dòng)的場所進(jìn)行檢查；

 

　?。ǘ┎殚営嘘P(guān)制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的文件、資料；

 

　?。ㄈ?fù)制有關(guān)違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的文件、資料；

 

　　（四）封存、扣押違法標(biāo)識(shí)、包裝物和不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；

 

　?。ㄎ澹η楣?jié)輕微的違法行為施行現(xiàn)場處罰。

 

　　技術(shù)監(jiān)督部門和檢查人員對被檢查者正當(dāng)?shù)募夹g(shù)秘密和商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密。

 

　　第二十五條 技術(shù)監(jiān)督部門工作人員實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查，必須向被檢查者出示省級(jí)以上人民政府技術(shù)監(jiān)督部門制發(fā)的執(zhí)法證件。不出示證件的，被檢查者有權(quán)拒絕。

 

　　第五章　　罰　　則

 

　　第二十六條 法律、法規(guī)對生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為的處罰已有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第二十七條 有下列行為之一的，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門或者有關(guān)行政部門在各自的職權(quán)范圍內(nèi)責(zé)令限期改正，并可通報(bào)批評或者給予責(zé)任者行政處分：

 

　?。ㄒ唬┰诳蒲?、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)中不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

 

　?。ǘ┢髽I(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)的；

 

　?。ㄈ┢髽I(yè)制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未按規(guī)定報(bào)技術(shù)監(jiān)督部門備案的；

 

　　（四）企業(yè)的產(chǎn)品未按規(guī)定附有標(biāo)識(shí)或者與其標(biāo)識(shí)不符的；

 

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造，不符合標(biāo)準(zhǔn)化要求的。

 

　　第二十八條 生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，其標(biāo)簽、使用說明等標(biāo)識(shí)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，由縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，限期改正，并根據(jù)情節(jié)可處該產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款，可處直接責(zé)任者五千元以下罰款。

 

　　第二十九條 技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、敲詐勒索以及收受賄賂的，由有關(guān)行政機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

 

　　技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)工作人員違法行使職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，依照法律規(guī)定予以賠償。

 

　　第三十條 罰沒財(cái)物必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。罰沒款和沒收財(cái)物變價(jià)款應(yīng)當(dāng)全部繳同級(jí)財(cái)政。

 

　　第六章　　附　　則

 

　　第三十一條 本辦法自公布之日起施行。