甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于深入開展餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“兩超一非”專項治理工作的通知(甘食藥監(jiān)發(fā)〔2015〕125號)

各市州、甘肅礦區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局，嘉峪關(guān)市市場監(jiān)督管理局，蘭州新區(qū)衛(wèi)生局（食品藥品監(jiān)督局），省食品藥品稽查局：

 

　　為貫徹落實全省食品安全風(fēng)險研討班暨工作會議精神，針對近年食品安全事件暴露出的超范圍經(jīng)營和超能力接待等突出問題，切實防控風(fēng)險，有效遏制餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)超范圍經(jīng)營、超能力接待和非法添加非食用物質(zhì)（以下簡稱“兩超一非”）行為，現(xiàn)就繼續(xù)深入開展餐飲環(huán)節(jié)“兩超一非”專項治理重點工作通知如下：

 

　　一、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

 

　　各級監(jiān)管部門應(yīng)進一步提高對“兩超一非”行為治理工作重要性的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，在鞏固2014年餐飲服務(wù)單位超范圍超能力經(jīng)營行為治理工作成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合總局“兩超一非”整治行動，繼續(xù)深入開展“兩超一非”行為專項治理。要加大對餐飲環(huán)節(jié)“兩超一非”行為的突擊檢查、嚴(yán)厲處罰、問題通報、媒體曝光的力度，將《甘肅省食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為記分管理辦法》（試行）的有效實施貫穿專項治理的始終，探索實施夏秋季等重點時段在C級單位中禁售涼菜等降低食品安全風(fēng)險的必要措施，形成強大整治聲勢，營造重典治亂的嚴(yán)打氛圍。

 

　　二、嚴(yán)格落實許可準(zhǔn)入制度

 

　　要切實把好涼菜等重點品種的許可準(zhǔn)入關(guān)口，對不具備加工制作涼菜、生食水產(chǎn)品、裱花蛋糕等重點品種制售條件的，一律不予許可；對未經(jīng)許可擅自加工制作涼菜等的，一律停業(yè)整頓，拒不整改的，一律按法律規(guī)定的上限予以處罰，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證。

 

　　三、實施滿員接待和農(nóng)村集體聚餐報備管理

 

　　對達到滿員接待狀況的餐飲單位和農(nóng)村集體聚餐承辦者，必須督促實施登記報備管理，并對其是否具備滿足承辦特定宴席的加工制作、餐飲具盛裝和洗消保潔、備餐等條件進行嚴(yán)格核查。對不落實登記報備管理和不具備相應(yīng)條件的，督促限期整改，對整改后仍不符合要求的，一律責(zé)令其停止加工經(jīng)營行為并依法處置。

 

　　四、落實重點環(huán)節(jié)治理措施

 

　　對地方特色飲食中制售較少品種小菜和單一熟肉制品的餐飲服務(wù)單位，提出明確的整改意見，責(zé)令其必須設(shè)置專門區(qū)域，配備衛(wèi)生防護設(shè)施、專用工具和冷藏設(shè)施，由專人負(fù)責(zé)切配制售，盛裝餐具符合洗消保潔要求。對不具備專門區(qū)域、專用器具、專人操作及防塵、防蟲、防飛沫等條件，督促其限期達到條件后方可制售，堅決杜絕“一手摸錢一手抓肉”等違規(guī)行為的發(fā)生。

 

　　五、嚴(yán)厲打擊超能力接待和非法添加行為

 

　　各地要按照網(wǎng)格化、痕跡化監(jiān)管的要求，加大日常監(jiān)管和監(jiān)督執(zhí)法力度。對不落實大型聚餐報備留樣和滿員接待報備管理的餐飲單位，必須責(zé)令其限期整改；對不具備承擔(dān)特定聚餐活動相應(yīng)條件，超出每天或每餐最大接待量違規(guī)接待的餐飲服務(wù)單位，要立即制止其違規(guī)行為；對不符合重大活動保障能力要求的，立即建議主辦方取消其接待資格；對拒不整改或明知故犯的，一律按法律規(guī)定的上限予以處罰，直至吊銷餐飲服務(wù)許可證。要結(jié)合大力推行的“負(fù)面清單”管理，有針對性地開展餐飲環(huán)節(jié)濫用食品添加劑和非法添加非食用物質(zhì)的專項整治，對非法添加非食用物質(zhì)的，一律吊銷許可證并移交司法機關(guān)。

 

　　六、廣泛開展宣傳教育

 

　　各地要通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、發(fā)放相關(guān)法律法規(guī)資料、在各類媒體上發(fā)布監(jiān)管信息等形式，廣泛開展宣傳教育，以“兩超一非”經(jīng)營行為的危害及典型案例開展警示教育，進一步提高從業(yè)人員依法經(jīng)營意識、風(fēng)險防范意識和誠信自律意識。同時，要加大對基層監(jiān)管人員、食品安全協(xié)管員、聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力提升監(jiān)管能力，確保宣傳工作深入廣泛，教育培訓(xùn)規(guī)范到位。

 

　　請各地于6月30日和10月30日前，將餐飲環(huán)節(jié)“兩超一非”專項治理工作上半年和全年總結(jié)報省局餐飲處。省局將通過飛行檢查等方式，適時對工作開展情況進行督查。

 

　　聯(lián) 系 人：劉楠

 

　　聯(lián)系電話：0931-7617570（傳真）

 

　　甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年4月23日