各區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生計生委、北部新區(qū)社發(fā)局、萬盛經(jīng)開區(qū)衛(wèi)生計生局，市公共衛(wèi)生醫(yī)療救治中心、市精神衛(wèi)生中心、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生計生委衛(wèi)生監(jiān)督局、市結(jié)核病防治所:

 

　　為深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，落實全國疾病預(yù)防控制工作和重慶市衛(wèi)生計生工作會議任務(wù)，結(jié)合我市疾病預(yù)防控制工作實際情況，我委制訂了《重慶市2015年疾病預(yù)防控制和食品安全工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真貫徹執(zhí)行。

 

　　重慶市衛(wèi)生和計劃生育委員會辦公室

 

  　2015年3月13日

 

　　重慶市2015年疾病預(yù)防控制

 

　　和食品安全工作要點

 

　　2015年是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的編制年。我市疾病預(yù)防控制工作要認真貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照新時期深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作要求，堅持預(yù)防為主，切實加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，探索服務(wù)模式轉(zhuǎn)型，強化醫(yī)防合作，全面做好疾病預(yù)防控制和食品安全各項工作。

 

　　一、強化依法管理，加強能力建設(shè)，認真做好“十二五”規(guī)劃終期評估和“十三五”規(guī)劃編制工作

 

　　貫徹《關(guān)于進一步做好預(yù)防接種異常反應(yīng)處置工作的指導(dǎo)意見》、《戒毒藥物維持治療工作管理辦法》和《監(jiān)管場所艾滋病防治管理辦法》等政策性文件，出臺《重慶市預(yù)防接種異常反應(yīng)補償辦法》，研究制定《重慶市慢性病綜合防控示范區(qū)動態(tài)管理辦法》、《重慶市示范化預(yù)防接種門診管理辦法》。

 

　　加強與編辦等部門的溝通協(xié)調(diào)，積極落實《關(guān)于疾病預(yù)防控制中心機構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)意見》。主動配合相關(guān)部門貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護的意見》，努力提高疾控體系建設(shè)和工作人員待遇水平。開展公共衛(wèi)生項目疾病預(yù)防控制和食品安全各級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點做好新時期衛(wèi)生計生行政部門疾控工作分管領(lǐng)導(dǎo)和疾控機構(gòu)負責(zé)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)工作，提高基層疾控隊伍業(yè)務(wù)水平。

 

　　狠抓艾滋病、結(jié)核病、慢性病、瘧疾、麻風(fēng)病等重點疾病“十二五”規(guī)劃和行動計劃的落實，組織開展終期評估工作，努力完成各項指標(biāo)任務(wù)。認真貫徹落實國家艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病防治和精神衛(wèi)生“十三五”專項規(guī)劃，以及血吸蟲病、癌癥、慢性病防治中長期規(guī)劃，結(jié)合重慶實際，編制重慶市相關(guān)疾病的“十三五”專項規(guī)劃。

 

　　二、積極探索重大疾病防治結(jié)合新模式

 

　　進一步完善艾滋病、結(jié)核病防治“三位一體”新型服務(wù)管理模式，推動高血壓、糖尿病等慢性病建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的防治管理模式，明晰醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在服務(wù)管理中的職能職責(zé)，加強對定點醫(yī)療機構(gòu)病例篩查和規(guī)范診療的監(jiān)督指導(dǎo)。通過重大公共衛(wèi)生項目實施，探索醫(yī)療機構(gòu)履行公共衛(wèi)生職能的投入補償機制。建立疾控、醫(yī)政、基層、婦幼、中醫(yī)藥多方面共同參與的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理協(xié)作機制，推行公共衛(wèi)生醫(yī)師和臨床醫(yī)師組成的責(zé)任指導(dǎo)團隊工作模式，充分發(fā)揮疾控機構(gòu)在基本公共衛(wèi)生服務(wù)中的指導(dǎo)考核作用。

 

　　三、切實加強傳染病防治，做好免疫規(guī)劃工作

 

　　提高傳染病疫情監(jiān)測和信息報告質(zhì)量，加強疫情分析預(yù)判，繼續(xù)做好麻疹、手足口病、流感等重點傳染病防控工作，及早發(fā)現(xiàn)疫情苗頭并及時處置，甲乙類傳染病報告發(fā)病率控制在285/10萬左右。

 

　　將2015年作為預(yù)防接種規(guī)范管理年，進一步強化免疫規(guī)劃實施工作，努力實現(xiàn)以區(qū)縣為單位“八苗”全程接種率達到95％以上，全程合格接種率達到90%以上。

 

　　進一步擴大艾滋病檢測咨詢覆蓋面，加大對艾滋病經(jīng)性途徑傳播的遏制力度，艾滋病抗病毒治療覆蓋率達到80%以上、艾滋病病人和感染者隨訪管理檢測率和吸毒人群、暗娼、男男性行為者等艾滋病高危人群的干預(yù)率均達到90%以上，扎實做好艾滋病綜合防治示范區(qū)和中默艾滋病綜合防治合作項目（二期）工作。

 

　　繼續(xù)開展肺結(jié)核病人發(fā)現(xiàn)和免費治療工作，免費治療2萬例肺結(jié)核病人。開展疫情報告和轉(zhuǎn)診工作評估，推進耐藥結(jié)核病防治工作。切實加強重點人群防控工作，繼續(xù)開展高二學(xué)生結(jié)核病篩查工作。

 

　　四、扎實開展慢性病綜合防控工作

 

　　組織開展慢性病綜合防控示范區(qū)復(fù)評審，在1-2個區(qū)縣試點慢性病綜合防控示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。強化慢性病發(fā)病、患病、危險因素和營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測，繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展全人群死因監(jiān)測工作，各地轄區(qū)粗死亡率報告不低于6‰，進一步提高監(jiān)測質(zhì)量。將心腦血管疾病、慢性阻塞性肺氣腫等疾病納入監(jiān)測范圍。探索高血壓、糖尿病病人的分類管理，開展不同地區(qū)慢性病及其高危人群的健康管理試點研究。深入推進以學(xué)校和家庭為平臺、以控鹽工作為切入點的全民健康生活方式行動。繼續(xù)做好兒童口腔疾病綜合干預(yù)和城市、農(nóng)村癌癥早診早治工作。

 

　　五、大力推進精神衛(wèi)生工作

 

　　建立精防工作聯(lián)席會議制度，進一步明晰與綜治、公安等部門工作職責(zé)、流程。以精神衛(wèi)生綜合管理示范區(qū)建設(shè)為抓手，探索多部門齊抓共管的精神衛(wèi)生工作機制和服務(wù)模式。積極爭取政策支持，改善精神病患者維持治療條件。開展專（兼）職精防人員的精神衛(wèi)生知識和工作技能專項培訓(xùn)，提升我市精防體系工作能力與水平。加強信息化管理，加大重精患者排查力度，不斷提高管理率、治療率。

 

　　六、繼續(xù)鞏固地方病和寄生蟲病防治成效

 

　　扎實開展布魯氏菌病、麻風(fēng)病、地氟病、碘缺乏病、克山病、血吸蟲病、瘧疾和土源性線蟲病等疾病的監(jiān)測工作。繼續(xù)開展控制和消除地方?。ǖ馊狈Σ?、燃煤型氟中毒、飲水型氟中毒、克山?。┕ぷ?。做好全市人體重點寄生蟲病現(xiàn)狀調(diào)查。完成17個區(qū)縣消除瘧疾考核評估工作。

 

　　七、全力做好食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險監(jiān)測工作

 

　　認真貫徹落實疾病預(yù)防控制機構(gòu)和綜合監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)食品安全工作規(guī)范，依法依規(guī)履行食品安全工作職責(zé)。繼續(xù)做好食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)管理，完善我市食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮食品安全風(fēng)險監(jiān)測牽頭部門作用，建立健全部門溝通協(xié)調(diào)和信息共享機制。統(tǒng)籌推進全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測體系建設(shè)，根據(jù)國家項目安排，突出地方特色，制定全市食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，完成食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估任務(wù)。加強食源性疾病監(jiān)測工作，提升全市食品安全標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險監(jiān)測評估工作能力和水平。

 

　　八、進一步完善重點疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快疾控信息化步伐

 

　　試點接入?yún)^(qū)域衛(wèi)生信息平臺，建成市內(nèi)接種信息共享的預(yù)防接種信息管理系統(tǒng)，做到設(shè)施共享、平臺共享、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強全市預(yù)防接種信息化管理，大力推進計劃免疫數(shù)字化門診建設(shè)。重點推進艾滋病、結(jié)核病、慢性病、精神衛(wèi)生管理信息化工作。加強數(shù)據(jù)收集和運用，建立區(qū)域性疫情會商制度，定期研判預(yù)測，分類提出疾病防控策略。

 

　　九、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實“一崗雙責(zé)”

 

　　將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作貫穿疾控和食品安全工作始終，認真貫徹“八項規(guī)定”，切實履行“一崗雙責(zé)”，加強對疾控和食品安全工作中服務(wù)工作、項目安排、資金使用、設(shè)備采購等方面的廉政監(jiān)督，防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。