內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)(內(nèi)政發(fā)〔2015〕52號(hào))

 

　　1.培育壯大第三方物流企業(yè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名第三方物流企業(yè)在我區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)世界500強(qiáng)企業(yè)和跨國(guó)物流企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立物流服務(wù)外包后臺(tái)服務(wù)中心。通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，做大做強(qiáng)中昊、巴運(yùn)、安快、明華、通遼一運(yùn)、呼鐵伊東等物流企業(yè)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，打造本土第三方物流龍頭企業(yè)。整合運(yùn)輸、貨代、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、整理、裝卸、配送等物流功能，推動(dòng)有條件的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和代理等企業(yè)向第三方物流企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，發(fā)展物流服務(wù)外包，拓寬第三方物流空間。加快建立第三方物流企業(yè)認(rèn)定制度，促進(jìn)物流企業(yè)規(guī)范化、市場(chǎng)化、專業(yè)化和社會(huì)化。到2020年，全區(qū)國(guó)家5A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到15家以上。

 

　　2.創(chuàng)新物流業(yè)發(fā)展模式。優(yōu)化物流企業(yè)供應(yīng)鏈管理，提高物流企業(yè)配送的信息化、智能化、精準(zhǔn)化水平，推廣零庫(kù)存管理等現(xiàn)代管理模式。加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)，發(fā)展連鎖配送等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式，加快推進(jìn)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、北斗導(dǎo)航及地理信息等技術(shù)在物流智能化管理方面的應(yīng)用。推進(jìn)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，大力發(fā)展公鐵聯(lián)運(yùn)、道路貨物甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸方式。加強(qiáng)內(nèi)陸港建設(shè)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)搬遷改造等建設(shè)一批空港物流園區(qū)，大力發(fā)展跨境國(guó)際物流。優(yōu)化城市配送網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)統(tǒng)一配送和共同配送。推廣數(shù)字終端設(shè)備、條碼技術(shù)、電子標(biāo)簽技術(shù)、時(shí)點(diǎn)銷(xiāo)售系統(tǒng)和電子訂貨系統(tǒng)等現(xiàn)代管理技術(shù)，提高物流企業(yè)供應(yīng)鏈智能化管理水平。加快呼和浩特市、包頭市全國(guó)現(xiàn)代物流示范城市試點(diǎn)建設(shè)。

 

　　3.推進(jìn)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)物流資源集聚集約發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)服務(wù)能力的生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)和配送中心。在呼和浩特白塔惱包綜合物流園、包頭北方裝備物流園、呼倫貝爾中俄蒙國(guó)際物流園、通遼科爾沁綜合物流園、赤峰紅山物流園、安快錫林浩特物流園、烏蘭察布綜合物流園等重點(diǎn)物流園區(qū)，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施、設(shè)備和器具應(yīng)用，在農(nóng)畜產(chǎn)品、藥品、快速消費(fèi)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)循環(huán)共用示范試點(diǎn)。推動(dòng)城市配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)識(shí)化，建立健全配送車(chē)輛運(yùn)力調(diào)控機(jī)制，完善配送車(chē)輛便利通行措施。加強(qiáng)綜合性、專業(yè)性物流公共信息平臺(tái)建設(shè)，銜接貨物信息，提高物流企業(yè)運(yùn)輸工具利用效率，降低運(yùn)輸車(chē)輛空駛率。加快實(shí)施全民連鎖超市全覆蓋工程，支持統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的信息化改造。

 

　　（三）融資租賃。

 

　　1.培育壯大融資租賃企業(yè)。吸引國(guó)內(nèi)外投資者來(lái)我區(qū)設(shè)立融資租賃企業(yè)，支持工業(yè)制造、大型工程及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具有產(chǎn)業(yè)背景的大型企業(yè)開(kāi)展融資租賃業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、各類(lèi)投資機(jī)構(gòu)等非廠商機(jī)構(gòu)投資設(shè)立融資租賃公司，引導(dǎo)融資租賃企業(yè)加強(qiáng)與商業(yè)銀行、保險(xiǎn)、信托等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，培育一批品牌知名度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新的融資租賃企業(yè)。

 

　　2.拓展融資租賃業(yè)務(wù)。建立融資租賃業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，創(chuàng)新租賃方式，提升專業(yè)水平，形成融資渠道多樣、集約發(fā)展、監(jiān)管有效、法規(guī)制度健全的融資租賃服務(wù)體系。鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)優(yōu)先開(kāi)展節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融資租賃業(yè)務(wù)，支持融資租賃企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資租賃業(yè)務(wù)。大力推廣大型制造設(shè)備、施工設(shè)備、運(yùn)輸工具、生產(chǎn)線等融資租賃服務(wù)，鼓勵(lì)融資租賃企業(yè)支持中小微企業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)利用融資租賃方式，進(jìn)行設(shè)備更新和技術(shù)改造。采取離岸業(yè)務(wù)、跨境租賃業(yè)務(wù)、出口設(shè)備保稅租賃業(yè)務(wù)等形式，發(fā)展跨境融資租賃。加快建設(shè)租賃物與二手設(shè)備流通市場(chǎng)，建立和完善租賃物公示、查詢系統(tǒng)和融資租賃資產(chǎn)退出機(jī)制。建立健全融資租賃行業(yè)信用體系，完善承租企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)。建立系統(tǒng)性行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，以及融資租賃業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

 

　?。ㄋ模┬畔⒓夹g(shù)服務(wù)。

 

　　1.加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等大型數(shù)據(jù)中心及云計(jì)算光纜網(wǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取將呼和浩特增設(shè)為國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)直聯(lián)點(diǎn)，加快實(shí)施寬帶內(nèi)蒙古工程，提升基礎(chǔ)通信網(wǎng)能力。推進(jìn)廣播電視、電信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三網(wǎng)融合，構(gòu)建寬帶、融合、安全的下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　2.提高信息技術(shù)服務(wù)水平。加快發(fā)展涉及網(wǎng)絡(luò)新應(yīng)用的信息技術(shù)服務(wù)，積極運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)的智能化、柔性化和服務(wù)化，促進(jìn)定制生產(chǎn)等模式創(chuàng)新發(fā)展。以清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬生產(chǎn)加工、現(xiàn)代裝備制造、綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新信息技術(shù)服務(wù)方式，提高信息技術(shù)咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估和信息安全服務(wù)水平，面向工業(yè)行業(yè)應(yīng)用提供系統(tǒng)解決方案，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程再造和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化技術(shù)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)融合、產(chǎn)業(yè)衍生。

 

　　3.加強(qiáng)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用。加強(qiáng)軟件工具開(kāi)發(fā)和知識(shí)庫(kù)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件和蒙古文信息處理軟件，以及煤炭、電力、制造業(yè)、中小企業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)應(yīng)用軟件。加快呼和浩特、包頭軟件園建設(shè)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型軟件商入駐，提高軟件開(kāi)發(fā)能力。

 

　?。ㄎ澹┕?jié)能環(huán)保服務(wù)。

 

　　1.完善節(jié)能服務(wù)體系。大力發(fā)展節(jié)能減排投融資、能源審計(jì)、清潔生產(chǎn)審核、工程咨詢、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能評(píng)估等第三方節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。推行“合同能源管理+系統(tǒng)集成服務(wù)”模式，建設(shè)“一站式”合同能源管理綜合服務(wù)平臺(tái)，積極探索節(jié)能量市場(chǎng)化交易。鼓勵(lì)大型用能單位開(kāi)展能源項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目融資、設(shè)備采購(gòu)、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理等專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務(wù)。通過(guò)兼并、聯(lián)合、重組等方式，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)。繼續(xù)實(shí)施車(chē)船路港千家企業(yè)低碳運(yùn)輸和節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)、流通領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保“百城千店”示范工程。

 

　　2.完善環(huán)保服務(wù)體系。加強(qiáng)環(huán)境評(píng)價(jià)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)環(huán)境污染治理設(shè)施的市場(chǎng)化、企業(yè)化和專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理，重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)廢水、廢氣、固體廢物治理設(shè)備的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)化管理。加快發(fā)展生態(tài)環(huán)境修復(fù)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與損害評(píng)價(jià)、排污權(quán)交易、綠色認(rèn)證、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。推行環(huán)境污染第三方治理和第三方監(jiān)測(cè)，大力發(fā)展系統(tǒng)設(shè)計(jì)、成套設(shè)備、工程施工、調(diào)試運(yùn)行和維護(hù)管理等環(huán)保服務(wù)總承包。規(guī)范引導(dǎo)建材、冶金、能源企業(yè)協(xié)同開(kāi)展城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物的資源化處理，建立交易市場(chǎng)。加快建設(shè)區(qū)域性再生資源集散市場(chǎng)、再生資源回收體系及廢棄物分類(lèi)回收體系。積極發(fā)展廢棄物回收利用技術(shù)服務(wù)，構(gòu)建廢棄物逆向物流交易平臺(tái)。

 

　?。z驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證。

 

　　1.構(gòu)建第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。加快發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)，鼓勵(lì)不同所有制檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)裝備制造、新材料等領(lǐng)域的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，加快發(fā)展藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、醫(yī)療器械檢驗(yàn)、進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)，發(fā)展在線檢測(cè)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)體系。開(kāi)拓電子商務(wù)等服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域。以啟動(dòng)內(nèi)蒙古特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)集團(tuán)化改革為契機(jī)，支持具備條件的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與行政部門(mén)脫鉤、轉(zhuǎn)企改制，加快推進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨層級(jí)的整合與并購(gòu)重組，培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證企業(yè)。推動(dòng)全區(qū)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合高等院校、科研機(jī)構(gòu)等具有一定實(shí)力的實(shí)驗(yàn)室建立檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源整合共享，打造全區(qū)公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)。積極開(kāi)展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)活動(dòng)，培育一批具有核心優(yōu)勢(shì)的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)品牌。

 

　　2.強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量、檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)裝備研發(fā)等基礎(chǔ)能力建設(shè)，大力發(fā)展面向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程的觀測(cè)、分析、測(cè)試、檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等服務(wù)。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)施安全、節(jié)能環(huán)保、低碳產(chǎn)品、高端裝備制造、新材料、新能源、信息技術(shù)以及絨毛、煤化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)檢測(cè)技術(shù)攻關(guān)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)以上檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)高精尖的基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性檢測(cè)設(shè)施設(shè)備投入，提高盟市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)覆蓋率，強(qiáng)化旗縣級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建國(guó)家、自治區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域、旗縣第三方檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系。到2020年，全區(qū)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心達(dá)到15家以上，自治區(qū)級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心達(dá)到20家以上，國(guó)際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到25家。

 

　?。ㄆ撸╇娮由虅?wù)。

 

　　1.普及深化電子商務(wù)應(yīng)用。深化大型企業(yè)和普及中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、城鄉(xiāng)電子商務(wù)應(yīng)用，探索政府采購(gòu)電子商務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)應(yīng)用，穩(wěn)步實(shí)施中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用普及工程、農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用工程、網(wǎng)絡(luò)零售促進(jìn)工程、特色農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)工程，提高電子商務(wù)覆蓋率和普及率。到2020年，全區(qū)電子商務(wù)交易額達(dá)到5800億元以上，大型企業(yè)、中小企業(yè)、農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù)應(yīng)用普及率分別達(dá)到90%、80%和30%以上。

 

　　2.創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展模式。以現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加快云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、射頻識(shí)別、位置服務(wù)等技術(shù)在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷(xiāo)、供應(yīng)商到電商到顧客、顧客到工廠以及線上營(yíng)銷(xiāo)、線下成交和線下體驗(yàn)、線上成交等電子商務(wù)模式。加快實(shí)施電子商務(wù)技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程，建設(shè)電子商務(wù)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心和企業(yè)技術(shù)中心。完善煤炭、聚氯乙烯、稀土、特色農(nóng)畜產(chǎn)品等大宗商品電子交易處理機(jī)制。到2020年，全區(qū)網(wǎng)購(gòu)交易額占全社會(huì)商品零售總額的比重達(dá)到5%左右，企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)和網(wǎng)上銷(xiāo)售的比重分別達(dá)到60%和30%以上。

 

　　3.加快發(fā)展電子商務(wù)集聚區(qū)。吸引國(guó)內(nèi)外大型電子商務(wù)企業(yè)區(qū)域總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心、營(yíng)運(yùn)中心和物流中心落戶我區(qū)，培育東鴿e購(gòu)、宜齊商城、大統(tǒng)易購(gòu)、赤峰大宗商品交易等本土電子商務(wù)企業(yè)。采取“園中園”電子商務(wù)集聚模式，支持呼和浩特金川工業(yè)園區(qū)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)向電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)呼和浩特市加快國(guó)家電子商務(wù)示范城市建設(shè)，加快赤峰紅山物流園區(qū)國(guó)家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，推動(dòng)呼和浩特金海工業(yè)園區(qū)、烏蘭浩特物流園區(qū)等電子商務(wù)示范基地建設(shè)。到2020年，全區(qū)電子商務(wù)集聚區(qū)達(dá)到10個(gè)，區(qū)域性電子商務(wù)交易平臺(tái)達(dá)到5個(gè)，特色電子商務(wù)網(wǎng)站達(dá)到8個(gè)，垂直型電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)到10個(gè)。

 

　　（八）商務(wù)咨詢。

 

　　1.拓展商務(wù)咨詢業(yè)務(wù)。以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，提升商務(wù)咨詢服務(wù)專業(yè)化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化水平。重點(diǎn)發(fā)展法律、投資與資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、設(shè)計(jì)、會(huì)展、金融、信息等社會(huì)專業(yè)化服務(wù)，加快發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷(xiāo)策劃、市場(chǎng)調(diào)查、管理咨詢等提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的咨詢服務(wù)，積極開(kāi)展咨詢?cè)O(shè)計(jì)、集成實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、測(cè)試評(píng)估、應(yīng)用系統(tǒng)解決方案和信息安全服務(wù)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢服務(wù)，發(fā)展檢索、分析、數(shù)據(jù)加工等基礎(chǔ)服務(wù)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、投融資等市場(chǎng)化服務(wù)。

 

　　2.培育壯大商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的商務(wù)咨詢企業(yè)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校及社會(huì)性服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極參與商務(wù)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。加快建設(shè)自治區(qū)公益性綜合商務(wù)咨詢服務(wù)平臺(tái)，組建服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，培育一批成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理水平較高的商務(wù)咨詢服務(wù)企業(yè)。

 

　　（九）服務(wù)外包。

 

　　1.培育壯大服務(wù)外包企業(yè)。積極引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)大型服務(wù)外包企業(yè)，將其服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到我區(qū)，扶持本地服務(wù)外包企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，形成聚集效應(yīng)。挖掘高等院校、科研院所人才和技術(shù)潛力，提高服務(wù)外包技術(shù)支撐和承接能力。到2020年，全區(qū)引進(jìn)跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)大型服務(wù)外包企業(yè)10家，培育取得國(guó)際資質(zhì)的大中型服務(wù)外包企業(yè)50家。

 

　　2.加強(qiáng)服務(wù)外包基地建設(shè)。統(tǒng)籌呼和浩特市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)蒙古稀土高新區(qū)軟件園區(qū)、赤峰市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園等資源，建設(shè)各具特色的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地和示范園區(qū)。推進(jìn)包頭裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、奇瑞鄂爾多斯汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，拓展服務(wù)外包市場(chǎng)。到2020年，將呼和浩特市、包頭市、赤峰市打造成為國(guó)家服務(wù)外包示范城市。

 

　　3.創(chuàng)新服務(wù)外包業(yè)務(wù)。把握全球服務(wù)外包發(fā)展新趨勢(shì)和毗鄰俄蒙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極承接國(guó)際離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)。加強(qiáng)系統(tǒng)操作、系統(tǒng)應(yīng)用、基礎(chǔ)技術(shù)等信息技術(shù)外包，發(fā)展金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)、呼叫服務(wù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等外包業(yè)務(wù)。大力發(fā)展后勤服務(wù)、人力資源管理、會(huì)計(jì)服務(wù)等企業(yè)管理以及市場(chǎng)銷(xiāo)售、物流供應(yīng)等業(yè)務(wù)流程外包和技術(shù)性知識(shí)流程外包。加快發(fā)展應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)與外包、業(yè)務(wù)流程外包、業(yè)務(wù)運(yùn)作外包和動(dòng)漫、創(chuàng)意設(shè)計(jì)服務(wù)外包。鼓勵(lì)政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位購(gòu)買(mǎi)專業(yè)化服務(wù)。

 

　?。ㄊ┦酆蠓?wù)。

 

　　1.釋放售后服務(wù)市場(chǎng)活力。鼓勵(lì)企業(yè)將售后服務(wù)作為開(kāi)拓市場(chǎng)、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，增強(qiáng)服務(wù)功能，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系。除涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐等社會(huì)公共利益的項(xiàng)目外，進(jìn)一步減少售后服務(wù)準(zhǔn)入的行政審批事項(xiàng)。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)分離售后服務(wù)，成立專業(yè)化的售后服務(wù)公司。加強(qiáng)對(duì)售后服務(wù)重要平臺(tái)、重點(diǎn)工程的產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)。

 

　　2.發(fā)展社會(huì)化的售后服務(wù)。完善產(chǎn)品“三包”制度，推動(dòng)發(fā)展產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新等售后服務(wù)，積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，發(fā)展遠(yuǎn)程檢測(cè)診斷、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、技術(shù)支持等售后服務(wù)新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展專業(yè)維護(hù)維修服務(wù)，加快技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)維護(hù)維修服務(wù)業(yè)務(wù)和服務(wù)模式創(chuàng)新，鼓勵(lì)開(kāi)展設(shè)備監(jiān)理、維護(hù)、修理和運(yùn)行等全生命周期服務(wù)。積極發(fā)展專業(yè)化、社會(huì)化的第三方維護(hù)維修服務(wù)，支持具備條件的工業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)維護(hù)維修公司轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)狀態(tài)感知、在線故障診斷等質(zhì)量追溯系統(tǒng)，對(duì)設(shè)備運(yùn)行進(jìn)行遠(yuǎn)程判斷和預(yù)測(cè)。完善售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)售后服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，健全售后服務(wù)認(rèn)證制度和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)售后服務(wù)監(jiān)管，提高售后服務(wù)水平。

 

　?。ㄊ唬┤肆Y源服務(wù)和品牌建設(shè)。

 

　　1.完善人力資源服務(wù)體系。以產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、政策扶持和環(huán)境營(yíng)造為重點(diǎn)，推進(jìn)人力資源服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代人力資源服務(wù)體系。推進(jìn)人力資源服務(wù)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)盟市、旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋。鼓勵(lì)有條件的開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)建立人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)租金減免、貸款貼息、政府優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，吸引人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組、聯(lián)盟等方式，培育一批品牌人力資源服務(wù)企業(yè)。到2020年，全區(qū)建設(shè)自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園1家，自治區(qū)級(jí)人力資源市場(chǎng)5家，自治區(qū)人力資源服務(wù)品牌8個(gè)，人力資源服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)20家。

 

　　2.加強(qiáng)特色品牌建設(shè)。圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、清潔能源、有色金屬生產(chǎn)加工、現(xiàn)代裝備制造等領(lǐng)域，以工業(yè)園區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、4A級(jí)以上旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，開(kāi)展國(guó)家和自治區(qū)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，完善品牌推進(jìn)機(jī)制，積極開(kāi)展知名品牌創(chuàng)建工作，集中力量培育、扶持和發(fā)展一批生產(chǎn)性服務(wù)知名品牌。建立和完善生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)品牌保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)形成具有地區(qū)特色的品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制。

 

　?。ㄊ┺r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

 

　　1.完善農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系。加快農(nóng)牧業(yè)實(shí)用技術(shù)研究、引進(jìn)、推廣、咨詢等服務(wù)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮盟市農(nóng)牧業(yè)科研機(jī)構(gòu)和旗縣農(nóng)牧業(yè)科技推廣站的骨干作用，推廣鄉(xiāng)村信息服務(wù)站、專家大院、科技特派員等模式，支持農(nóng)村牧區(qū)技術(shù)市場(chǎng)、縣域生產(chǎn)力促進(jìn)中心、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心、農(nóng)牧民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等科技中介組織的發(fā)展，建立和完善新型科技服務(wù)體系。

 

　　2.推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè)。加快建立具有我區(qū)優(yōu)勢(shì)特色的農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，將質(zhì)量管理、計(jì)量管理和品牌管理納入企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、節(jié)能增效和售后服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)施農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工程，逐步健全農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等制度，加大對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)投入品使用的監(jiān)管，建設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái)，從源頭上保證農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。支持自治區(qū)食品質(zhì)量安全電子追溯平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全程可追溯。到2020年，全區(qū)無(wú)公害食品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的產(chǎn)地面積達(dá)到3000萬(wàn)畝，綠色食品認(rèn)證生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到1000家，實(shí)現(xiàn)對(duì)28大類(lèi)食品的全生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管，基本建立農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和檢測(cè)、農(nóng)牧業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品從產(chǎn)地到餐桌的全程標(biāo)準(zhǔn)化。

 

　　3.完善農(nóng)牧業(yè)流通體系。繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，加快農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料配送中心建設(shè)，支持大型連鎖超市、流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)新建或改造鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送中心及冷鏈系統(tǒng)。引導(dǎo)有條件的流通企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、超市在產(chǎn)地建設(shè)冷鏈、倉(cāng)儲(chǔ)、加工配送等基礎(chǔ)設(shè)施，開(kāi)展農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)社、農(nóng)商等多種形式的對(duì)接。強(qiáng)化農(nóng)畜產(chǎn)品終端銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、社區(qū)菜店、生鮮超市、平價(jià)商店等鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)體店建設(shè)。依托基層郵政部門(mén)和供銷(xiāo)社，加強(qiáng)農(nóng)資、農(nóng)畜產(chǎn)品配送和銷(xiāo)售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極發(fā)展電子商務(wù)，推廣農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。

 

　　4.建設(shè)農(nóng)牧業(yè)信息支撐體系。支持農(nóng)畜產(chǎn)品信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范信息采集標(biāo)準(zhǔn)，健全信息工作機(jī)制，定期收集發(fā)布農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、供求、質(zhì)量、價(jià)格等信息。完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息發(fā)布機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。到2020年，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)信息覆蓋率和應(yīng)用率均達(dá)到80%以上。

 

　　5.培育農(nóng)牧業(yè)服務(wù)市場(chǎng)主體。積極引導(dǎo)社會(huì)力量、農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)辦農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)，開(kāi)展良種、植保、農(nóng)技、農(nóng)資、農(nóng)機(jī)作業(yè)、動(dòng)物防疫、物流、信息、金融、品牌建設(shè)等服務(wù)。支持興辦綜合性或?qū)I(yè)性的區(qū)域農(nóng)牧業(yè)服務(wù)中心。到2020年，在全區(qū)每個(gè)農(nóng)牧業(yè)大縣和農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)域培育1至2個(gè)農(nóng)牧業(yè)技術(shù)服務(wù)龍頭企業(yè)和1至2個(gè)農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)龍頭企業(yè)。

 

　　三、政策措施

 

　?。ㄒ唬┓艑捠袌?chǎng)準(zhǔn)入。

 

　　凡是法律、行政法規(guī)未明令禁止進(jìn)入的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，全部向外資、社會(huì)資本開(kāi)放，并實(shí)行內(nèi)外資、本外地企業(yè)同等待遇。各類(lèi)投資者可采用獨(dú)資、合資、合作、合伙等方式，從事生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步減少生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域前置審批和資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，由先證后照改為先照后證，一律實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。除法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的以外，取消公司最低注冊(cè)資本限制，不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。允許社會(huì)資本參與應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化改革。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)和自治區(qū)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新試點(diǎn)。

 

　?。ǘ┩晟曝?cái)稅政策。

 

　　按照國(guó)家統(tǒng)一部署，將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)擴(kuò)大到服務(wù)業(yè)全領(lǐng)域。研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、節(jié)能環(huán)保等科技型、創(chuàng)新型生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按規(guī)定享受15%的企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。符合條件的科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出，不超過(guò)工資薪金總額8%的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)為開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。落實(shí)國(guó)家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)其自用及提供給孵化企業(yè)使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向孵化企業(yè)出租場(chǎng)地、房屋以及提供孵化服務(wù)的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。從2015年1月1日起至2017年12月31日，將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍擴(kuò)大到20萬(wàn)元以內(nèi)（含20萬(wàn)元），并按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；從2015年4月1日起在全國(guó)推廣個(gè)人股權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等非貨幣資產(chǎn)進(jìn)行投資的實(shí)際收益，由一次性納稅改為分期納稅；將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)定的3%統(tǒng)一降至2%，單位和個(gè)人繳費(fèi)的具體比例由各地在充分考慮提高失業(yè)保險(xiǎn)待遇、促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)、落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策等因素的基礎(chǔ)上確定。創(chuàng)新政府投資方式，吸納社會(huì)資金投入，設(shè)立自治區(qū)服務(wù)業(yè)股權(quán)投資基金，鼓勵(lì)盟市、旗縣（市、區(qū)）設(shè)立服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，加大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的投入力度。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)私募股權(quán)投資基金，形成生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)投資合力。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)等方式，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集中集聚發(fā)展。

 

　?。ㄈ﹦?chuàng)新金融服務(wù)。

 

　　鼓勵(lì)商業(yè)銀行開(kāi)發(fā)適合生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)特點(diǎn)的各類(lèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)。支持節(jié)能環(huán)保服務(wù)項(xiàng)目以預(yù)期收益質(zhì)押獲得貸款。允許利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、信用保險(xiǎn)保單質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款抵押、商業(yè)保理等多種方式融資。完善自治區(qū)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)掛牌融資，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)發(fā)行私募產(chǎn)品融資，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)通過(guò)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行非金融企業(yè)債券融資工具融資，拓寬企業(yè)融資渠道。支持商業(yè)銀行發(fā)行專項(xiàng)金融債券，服務(wù)小微企業(yè)。根據(jù)研發(fā)、設(shè)計(jì)、應(yīng)用的階段特征和需求，建立完善相應(yīng)的融資支持體系和產(chǎn)品。搭建方便快捷的融資平臺(tái)，支持符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。對(duì)符合條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供的擔(dān)保服務(wù)實(shí)行免征營(yíng)業(yè)稅政策。鼓勵(lì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

 

　?。ㄋ模┩晟仆恋睾蛢r(jià)格政策。

 

　　在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中，優(yōu)先安排生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。對(duì)于批而未供、批而未用的土地指標(biāo)和通過(guò)舊城改造、城區(qū)企業(yè)搬遷、關(guān)停淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)騰出的存量建設(shè)用地，優(yōu)先保障生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)依法批準(zhǔn)，對(duì)提高自有工業(yè)用地容積率用于自營(yíng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的工業(yè)企業(yè)，可按新用途辦理相關(guān)手續(xù)。經(jīng)自治區(qū)認(rèn)定的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，執(zhí)行工業(yè)園區(qū)用地價(jià)格；繳納城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，經(jīng)自治區(qū)地稅部門(mén)批準(zhǔn)可予以減免。開(kāi)發(fā)利用國(guó)有未利用土地從事涉農(nóng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可以按照出讓方式獲得土地使用權(quán)。

 

　　加快落實(shí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用電、用水、用氣與工業(yè)同價(jià)政策。對(duì)工業(yè)企業(yè)分離出的非核心業(yè)務(wù)，在用水、用氣方面實(shí)行與原企業(yè)相同的價(jià)格政策。符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，可申請(qǐng)參與電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目的清理和監(jiān)督檢查。

 

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

 

　　鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開(kāi)創(chuàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容等創(chuàng)新的保護(hù)。加快數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)版權(quán)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息資源共享范圍，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，加大對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保護(hù)創(chuàng)新積極性。

 

　　支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，建設(shè)大型專業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)人才供需銜接。借助“粵蒙科技周”、國(guó)家“千人計(jì)劃”、北京“海聚工程”專家草原行、中國(guó)留學(xué)人員西部科技交流洽談會(huì)等平臺(tái)，加大人才引進(jìn)力度。深入實(shí)施“草原英才”、“百名高層次創(chuàng)新科技人才計(jì)劃”等工程。加強(qiáng)與科技部“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”的銜接，依托國(guó)家和自治區(qū)重大科技項(xiàng)目及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研發(fā)中心，培養(yǎng)科技創(chuàng)新型人才。

 

　?。┻M(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

 

　　引導(dǎo)外資企業(yè)、區(qū)外企業(yè)來(lái)我區(qū)設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、各類(lèi)功能性總部和分支機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、營(yíng)運(yùn)基地等。加快研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的政策措施，對(duì)已經(jīng)明確的擴(kuò)大開(kāi)放政策，要抓緊落實(shí)配套措施。加強(qiáng)與俄羅斯、蒙古國(guó)等國(guó)家及周邊省區(qū)服務(wù)領(lǐng)域的合作。提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)境外投資的便利化程度，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，拓展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。加快跨境電子商務(wù)通關(guān)試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵(lì)設(shè)立境外投資貿(mào)易服務(wù)機(jī)構(gòu)，做好境外投資需求的規(guī)模、領(lǐng)域和國(guó)別研究，提供對(duì)外投資準(zhǔn)確信息，為企業(yè)“走出去”提供咨詢服務(wù)。

 

　　四、組織實(shí)施

 

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

 

　　自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，定期研究生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。各部門(mén)要按照政策措施分工，制定具體實(shí)施細(xì)則，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核監(jiān)督和評(píng)估。各盟行政公署、市人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際進(jìn)一步研究制定扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施。

 

　?。ǘ┙⒔∪y(tǒng)計(jì)分析制度。

 

　　以國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)為基礎(chǔ)，抓緊研究制定生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)及重點(diǎn)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)分類(lèi)，完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度和指標(biāo)體系，明確相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)任務(wù)。建立健全有關(guān)部門(mén)信息共享機(jī)制，逐步形成季度、年度信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析，提供宏觀決策依據(jù)。

 

　　（三）加強(qiáng)督促檢查。

 

　　自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)本實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查和跟蹤分析，每半年向自治區(qū)人民政府報(bào)告一次落實(shí)情況，重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。各盟市要跟蹤生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策落實(shí)情況的督促檢查，每半年向自治區(qū)第三產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委）報(bào)送一次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和政策落實(shí)情況。

 

　　各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重大意義，把加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要任務(wù)，采取有力措施，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。同時(shí)，要圍繞人民群眾的迫切需求，繼續(xù)大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，落實(shí)和完善生活性服務(wù)業(yè)支持政策，拓展新領(lǐng)域，不斷豐富健康、家庭、養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)品供給；發(fā)展新業(yè)態(tài)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、遠(yuǎn)程教育、旅游等服務(wù)層次水平；培育新熱點(diǎn)，不斷擴(kuò)大文化創(chuàng)意、數(shù)字家庭、信息消費(fèi)等消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，做到生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉，切實(shí)把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。