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福建省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的實(shí)施意見(閩政〔2015〕17 號(hào))

   2015-05-15 福建省人民政府2160
核心提示:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè):  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)計(jì)量
各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì),省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè):
 
  為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2013〕10號(hào))和省委省政府進(jìn)一步加快福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步提升我省計(jì)量工作水平,加快建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建,經(jīng)研究,現(xiàn)就加強(qiáng)計(jì)量工作提出以下實(shí)施意見:
 
  一、充分認(rèn)識(shí)計(jì)量發(fā)展的重大意義
 
  計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、保證量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng),是提高產(chǎn)品質(zhì)量、推動(dòng)科技創(chuàng)新、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)的重要技術(shù)基礎(chǔ),是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易一體化、保證人民生命健康安全的重要技術(shù)保障。
 
  福建正處于科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期,新的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展目標(biāo)對(duì)計(jì)量工作提出了更高的要求。我省要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益,需要進(jìn)一步突破高新技術(shù)量傳溯源的瓶頸;要推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升福建制造的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),需要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)計(jì)量檢測(cè)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn);要著力保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉,需要進(jìn)一步提升計(jì)量對(duì)民生安全和社會(huì)管理的保障能力;要落實(shí)生態(tài)省戰(zhàn)略,狠抓生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和能源資源節(jié)約工作,需要進(jìn)一步發(fā)揮計(jì)量科技應(yīng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和能源資源挑戰(zhàn)的量化支撐作用。全省各地各有關(guān)部門必須進(jìn)一步重視和加強(qiáng)計(jì)量工作,努力為建設(shè)新福建提供計(jì)量技術(shù)保障。
 
  二、工作目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┯?jì)量保障能力顯著提升。全省量傳溯源體系更加完善,計(jì)量檢測(cè)能力和技術(shù)水平穩(wěn)步提高。到2020年,新建國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心2家以上,新建國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室10個(gè)以上;全省社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)超過2000項(xiàng),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50%以上;全省量傳溯源體系覆蓋率達(dá)到95%以上。
 
  (二)計(jì)量科研創(chuàng)新顯著加強(qiáng)。計(jì)量創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng),一批關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)獲得新突破,計(jì)量支撐產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力明顯提升。到2020年,建立國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)以上,研制標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)30種以上;獲得國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)以上,省部級(jí)計(jì)量科技成果70項(xiàng)以上,國(guó)家級(jí)計(jì)量重大科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化;制修訂測(cè)量領(lǐng)域國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),省級(jí)以上計(jì)量技術(shù)規(guī)范100項(xiàng)以上。
 
  (三)計(jì)量監(jiān)管水平顯著提高。計(jì)量法規(guī)體系進(jìn)一步完善,計(jì)量監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全。到2020年,國(guó)家重點(diǎn)管理計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上;生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查平均合格率達(dá)到90%以上,重點(diǎn)定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到95%以上,國(guó)家監(jiān)督抽查合格率高于全國(guó)平均水平;引導(dǎo)并培育3000家以上誠(chéng)信計(jì)量自我承諾示范單位。
 
  (四)計(jì)量隊(duì)伍素質(zhì)顯著增強(qiáng)。計(jì)量人才隊(duì)伍總量擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,高層次計(jì)量人才緊缺狀況得到有效緩解,培養(yǎng)一支在國(guó)際或全國(guó)有影響力的領(lǐng)軍人物和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍。到2020年,我省的國(guó)家級(jí)專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)委員達(dá)到30人以上,繼續(xù)保持全國(guó)前列;法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)機(jī)構(gòu)的檢定人員100%取得國(guó)家規(guī)定的資質(zhì),一級(jí)注冊(cè)計(jì)量師比例從現(xiàn)有的20%提高到30%以上;大型企業(yè)及重點(diǎn)用能企業(yè)配備專兼職計(jì)量管理人員;企事業(yè)計(jì)量人員業(yè)務(wù)水平持續(xù)提升。
 
  三、主要任務(wù)
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)計(jì)量技術(shù)保障能力建設(shè)
 
  1.強(qiáng)化量傳溯源體系建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃量傳溯源體系,統(tǒng)籌全省計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、貿(mào)易結(jié)算、行政執(zhí)法等領(lǐng)域及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需為重點(diǎn),新建和完善一批大型、高精度省級(jí)最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),2020年省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)350項(xiàng),比增30%,進(jìn)一步提升我省量傳溯源能力和水平,引領(lǐng)我省計(jì)量檢測(cè)水平快速提升;圍繞計(jì)量監(jiān)管需求,加大市、縣社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)力度,各設(shè)區(qū)市、縣計(jì)量所(院)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量分別達(dá)100項(xiàng)和14項(xiàng)以上,分別比增50%和80%以上,不斷提高強(qiáng)檢覆蓋率和服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。加大計(jì)量授權(quán)力度,支持專業(yè)性強(qiáng)的行業(yè)建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),開展行業(yè)特點(diǎn)突出的量傳工作;鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合實(shí)際需要建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),依法對(duì)其內(nèi)部使用的計(jì)量器具開展檢定。推動(dòng)第三方開展計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù),滿足社會(huì)多元化計(jì)量檢測(cè)需求。積極推進(jìn)大中型企業(yè)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建立測(cè)量管理體系,推動(dòng)小型企業(yè)落實(shí)國(guó)家規(guī)定的計(jì)量檢測(cè)規(guī)范要求,進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ),提升計(jì)量管理水平,促進(jìn)節(jié)能增效、提升質(zhì)量、創(chuàng)建品牌。
 
  2.提升產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試水平。以我省的國(guó)家計(jì)量中心、國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室為主體,加強(qiáng)計(jì)量測(cè)試服務(wù)公共平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮公共平臺(tái)創(chuàng)新、開放和引領(lǐng)作用,圍繞我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求,面向各類科研機(jī)構(gòu)、高等院校及企事業(yè)單位提供廣泛的計(jì)量測(cè)試、科研合作和產(chǎn)品驗(yàn)證服務(wù),將計(jì)量測(cè)試融入到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造等環(huán)節(jié)以及全過程工藝控制中,解決當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸的計(jì)量技術(shù)難題,研制產(chǎn)業(yè)專用檢測(cè)、測(cè)試裝置,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量準(zhǔn)確測(cè)量與實(shí)時(shí)校準(zhǔn),助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力快速提升。
 
  3.完善能源資源計(jì)量服務(wù)體系。加強(qiáng)國(guó)家城市能源計(jì)量中心(福建)建設(shè),進(jìn)一步提升全省能源計(jì)量數(shù)據(jù)公共平臺(tái)服務(wù)功能和水平,在完成我省“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)”企業(yè)能耗數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)對(duì)全省年綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能企業(yè)、大型公共機(jī)構(gòu)等的能耗數(shù)據(jù)采集和監(jiān)測(cè),繼續(xù)保持在全國(guó)的示范帶動(dòng)作用。切實(shí)加強(qiáng)能耗數(shù)據(jù)的分析、應(yīng)用,為各級(jí)政府和企事業(yè)單位加強(qiáng)節(jié)能管理、落實(shí)節(jié)能獎(jiǎng)懲措施以及碳排放管理機(jī)制建立提供依據(jù),促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極為企業(yè)開展能源審計(jì)、能效檢測(cè)、合同能源管理以及第三方節(jié)能量審核等節(jié)能技術(shù)服務(wù),充分發(fā)揮計(jì)量在節(jié)約能源資源中的技術(shù)保障作用。
 
  4.提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力。積極爭(zhēng)取國(guó)家計(jì)量專業(yè)技術(shù)委員會(huì)落戶我省,增強(qiáng)我省在計(jì)量領(lǐng)域的影響力。支持省計(jì)量科學(xué)研究院加快計(jì)量科技創(chuàng)新科研基地建設(shè),一期工程2015年底前投入運(yùn)行,力爭(zhēng)二期工程在2018年前完成建設(shè),實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。到2020年,全省最高社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)80%以上達(dá)到國(guó)際同類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)水平,實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可校準(zhǔn)項(xiàng)目達(dá)到700項(xiàng)以上,國(guó)家型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力覆蓋我省主要重點(diǎn)管理計(jì)量器具,在振動(dòng)校準(zhǔn)等領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂方面取得新突破,建成計(jì)量學(xué)科博士后科研工作站,綜合競(jìng)爭(zhēng)力保持國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。加強(qiáng)各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)備投入,到2020年,社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基本滿足行政監(jiān)管的需要,各設(shè)區(qū)市和百?gòu)?qiáng)縣計(jì)量所(院)全部通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可,認(rèn)可校準(zhǔn)項(xiàng)目分別達(dá)到150項(xiàng)和50項(xiàng)以上,基本覆蓋當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。組織法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、授權(quán)機(jī)構(gòu)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)開展量值比對(duì),規(guī)范計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定工作,促進(jìn)工作質(zhì)量能力水平提高。
 
  5.加強(qiáng)對(duì)臺(tái)合作與國(guó)際交流。發(fā)揮我省對(duì)臺(tái)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與臺(tái)灣同行在計(jì)量測(cè)試領(lǐng)域的廣泛交流,在光伏、大力值、大型衡器、醫(yī)學(xué)計(jì)量等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作,積極推進(jìn)閩臺(tái)計(jì)量校準(zhǔn)結(jié)果互認(rèn),方便閩臺(tái)企業(yè)就近就地檢測(cè),降低成本,互利共贏。鼓勵(lì)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)與國(guó)際知名計(jì)量機(jī)構(gòu)開展學(xué)術(shù)交流、項(xiàng)目合作、量值比對(duì),加快推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)與檢測(cè)報(bào)告的國(guó)際互認(rèn),突破國(guó)際貿(mào)易的非關(guān)稅技術(shù)壁壘,促進(jìn)我省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
  (二)加強(qiáng)計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究
 
  1.加快計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制。圍繞當(dāng)前我國(guó)大力值、大流量計(jì)量領(lǐng)域量傳難題,加快推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化、應(yīng)用,2016年底前,完成60兆牛頓力標(biāo)準(zhǔn)機(jī)國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建標(biāo)工作,實(shí)現(xiàn)我省國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)零的突破,填補(bǔ)我國(guó)大力值領(lǐng)域量傳的空白,并發(fā)揮其在國(guó)際上的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),開展國(guó)際校準(zhǔn)。到2020年力爭(zhēng)建立起2項(xiàng)以上國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。圍繞當(dāng)前我省環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全、海洋等領(lǐng)域急需,加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制,2015年實(shí)現(xiàn)我省標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制零的突破,到2020年自行研制并經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)累計(jì)達(dá)到30種以上。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)用領(lǐng)域的推廣,保證檢測(cè)數(shù)據(jù)的溯源性、有效性。
 
  2.加強(qiáng)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)研究。鼓勵(lì)和支持各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所和企業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需,圍繞微觀量、復(fù)雜量、動(dòng)態(tài)量、多參數(shù)綜合參量等相關(guān)的量傳溯源所需技術(shù),以及互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等領(lǐng)域計(jì)量傳感、遠(yuǎn)程測(cè)試、在線測(cè)量、自動(dòng)監(jiān)測(cè)、定位跟蹤等新方法新技術(shù),組織開展技術(shù)攻關(guān)。著力解決我省精密儀器、數(shù)控高端裝備制造、電子信息、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)及太陽能光伏、核電儀控、汽車安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、食品安全等領(lǐng)域的計(jì)量技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵量的準(zhǔn)確測(cè)量與校準(zhǔn)。
 
  3.加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。重視和加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè),各級(jí)發(fā)改、科技、經(jīng)信等部門要加快研究推進(jìn)計(jì)量科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策和措施,構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研檢”相結(jié)合的計(jì)量科技創(chuàng)新體系,促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所、高校和大型骨干企業(yè)計(jì)量創(chuàng)新成果的融合,提升計(jì)量科技創(chuàng)新水平及服務(wù)能力。以國(guó)家科技部重大科學(xué)儀器專項(xiàng)“高精度衡器載荷測(cè)量?jī)x開發(fā)和應(yīng)用”為引領(lǐng),組織開展一批實(shí)用新型計(jì)量科技攻關(guān)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)在全國(guó)的推廣運(yùn)用。鼓勵(lì)企業(yè)借助國(guó)家質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化基地參與計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量提升及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
 
  (三)加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理
 
  1.加強(qiáng)計(jì)量法規(guī)體系建設(shè)。《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》新修訂后,及時(shí)開展《福建省計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等地方計(jì)量法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的制訂修訂。支持各級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位,發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)積極參與國(guó)家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制訂修訂,并結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、行政監(jiān)管和保障民生等需要,加快地方檢定規(guī)程和校準(zhǔn)規(guī)范的制訂,不斷完善我省計(jì)量技術(shù)法規(guī)體系。
 
  2.完善計(jì)量監(jiān)督管理措施。發(fā)揮計(jì)量在保障民生的重要作用,建立和完善政府監(jiān)督、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)管理、企業(yè)自律、群眾參與的計(jì)量監(jiān)管機(jī)制。由政府計(jì)量行政部門牽頭,有關(guān)部門配合,加大對(duì)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、節(jié)能減排等與人民群眾身體健康生命安全和切身利益相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量檢查力度,推行重點(diǎn)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定結(jié)果公示制度,針對(duì)檢定合格率偏低的行業(yè)和領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,切實(shí)提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和合格率;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)計(jì)量器具產(chǎn)品和定量包裝商品量的監(jiān)督抽查,保持產(chǎn)(商)品抽檢合格率高于全國(guó)平均水平;加強(qiáng)對(duì)授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理和重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備的監(jiān)督檢查。
 
  3.建立誠(chéng)信計(jì)量長(zhǎng)效機(jī)制。在服務(wù)業(yè)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè),樹立誠(chéng)信計(jì)量理念,強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任和自律意識(shí),推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者開展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾活動(dòng),培育誠(chéng)信計(jì)量示范單位。按照依法檢定和規(guī)范的要求,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)(校準(zhǔn))機(jī)構(gòu)公信力建設(shè),確保計(jì)量檢測(cè)(校準(zhǔn))數(shù)據(jù)公正、準(zhǔn)確,加強(qiáng)行業(yè)自律,嚴(yán)禁違規(guī)收費(fèi),優(yōu)化計(jì)量服務(wù)環(huán)境。將誠(chéng)信計(jì)量納入社會(huì)信用體系,建立誠(chéng)信計(jì)量信用信息收集與發(fā)布和計(jì)量失信“黑名單”制度,完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。
 
  4.嚴(yán)厲打擊計(jì)量違法行為。完善對(duì)重大計(jì)量違法案件的快速反應(yīng)和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,各級(jí)質(zhì)監(jiān)、經(jīng)信、公安、環(huán)保、住建、衛(wèi)計(jì)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要加強(qiáng)協(xié)作與配合,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)計(jì)量違法行為的集中整治和專項(xiàng)治理。嚴(yán)厲查處使用不合格的計(jì)量器具或者故意破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度的行為;嚴(yán)厲查處短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為;嚴(yán)厲查處能效標(biāo)識(shí)虛標(biāo)和商品過度包裝行為;嚴(yán)厲查處重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具,以及不按規(guī)定開展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的行為;嚴(yán)厲查處未依法取得資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)非法開展檢驗(yàn)等行為。
 
  四、保障措施
 
 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要重視計(jì)量工作,加強(qiáng)對(duì)計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》及我省的實(shí)施意見。計(jì)量行政主管部門與有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)研究制定支持計(jì)量發(fā)展的政策措施,解決工作中遇到的重大困難和問題。各有關(guān)部門要各司其職,根據(jù)本實(shí)施意見,制定相應(yīng)的配套措施,狠抓工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
 
 ?。ǘ┘訌?qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)政府要加大計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)的投入,重點(diǎn)支持國(guó)家級(jí)(省級(jí))計(jì)量檢測(cè)中心、國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以及民生計(jì)量監(jiān)管所需經(jīng)費(fèi)。對(duì)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生院(所)等醫(yī)療計(jì)量器具和集貿(mào)市場(chǎng)衡器檢定所需的強(qiáng)制檢定經(jīng)費(fèi),列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,逐年增加免費(fèi)檢定項(xiàng)目,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)列入省科技計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,省級(jí)科技資金給予重點(diǎn)支持。
 
  (三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。完善福建省計(jì)量專家人才庫(kù),加大計(jì)量技術(shù)和管理人才的引進(jìn)力度,將緊缺急需的高層次計(jì)量專業(yè)人才列入本省年度人才引進(jìn)指導(dǎo)目錄,享受人才引進(jìn)的有關(guān)優(yōu)惠政策和措施。支持技術(shù)骨干參加國(guó)際計(jì)量技術(shù)交流以及知名計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的重要項(xiàng)目研究,開拓視野、提升能力,加快計(jì)量專業(yè)學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)。加強(qiáng)企事業(yè)計(jì)量人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高企事業(yè)計(jì)量人員整體素質(zhì)。
 
 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)計(jì)量宣傳。充分利用各類媒體,采取多種形式,大力宣傳計(jì)量法律法規(guī),普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識(shí)。廣泛開展世界計(jì)量日、消費(fèi)者權(quán)益日、質(zhì)量月和科技活動(dòng)周、開放計(jì)量實(shí)驗(yàn)室等活動(dòng),加強(qiáng)計(jì)量工作主題宣傳,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)計(jì)量工作的了解,提高全社會(huì)的計(jì)量意識(shí)。營(yíng)造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好社會(huì)氛圍。
 
  (五)加強(qiáng)評(píng)估檢查。各級(jí)政府各有關(guān)部門要按照職能分工,就實(shí)施情況進(jìn)行檢查,對(duì)意見落實(shí)過程中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)存在的問題采取有力措施,及時(shí)糾正改進(jìn)。2017年底,對(duì)貫徹落實(shí)本意見的進(jìn)展情況進(jìn)行中期評(píng)估,對(duì)需要調(diào)整的內(nèi)容提出具體方案,報(bào)送省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2020年,省級(jí)政府計(jì)量行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門,對(duì)本意見最終實(shí)施總體情況進(jìn)行全面評(píng)估,并向社會(huì)公布實(shí)施情況及成效。
 
  福建省人民政府
 
  2015年4月22日
 
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