【發(fā)布單位】 四川省人民政府辦公廳
【發(fā)布文號】 川辦發(fā)〔2015〕39號
【發(fā)布日期】 2015-04-27
【生效日期】
【效 力】
【備 注】
【發(fā)布文號】 川辦發(fā)〔2015〕39號
【發(fā)布日期】 2015-04-27
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各市(州)人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)單位:
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作要點的通知》(國辦發(fā)〔2015〕17號)精神,經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)將《2015年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹實施。
四川省人民政府辦公廳
2015年4月27日
2015年四川省打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作安排
一、開展重大專項整治
?。ㄒ唬╅_展打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒專項行動。
1.加強本省域名、IP地址和網(wǎng)站備案管理,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實名制,推動網(wǎng)上亮照經(jīng)營,打擊網(wǎng)絡(luò)商品交易非法主體網(wǎng)站。(省通信管理局、省工商局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
2.強化重點網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管和在線監(jiān)測,查處網(wǎng)上銷售假冒偽劣商品違法行為。(省工商局、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
3.開展2015年紅盾網(wǎng)劍專項行動。(省工商局負(fù)責(zé))
4.加強網(wǎng)絡(luò)(手機(jī))游戲、音樂、動漫內(nèi)容監(jiān)管。(文化廳負(fù)責(zé))
5.深化網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)假冒產(chǎn)品生產(chǎn)加工源頭治理。(省質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé))
6.開展全省打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2015”專項治理行動(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé),公安廳、省通信管理局、省網(wǎng)信辦按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
7.把應(yīng)用程序(APP)等新型傳播方式納入監(jiān)管范圍。開展印刷復(fù)制發(fā)行市場專項檢查,加強網(wǎng)絡(luò)出版監(jiān)管。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))
8.打擊針對含有著作權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)類作品的侵權(quán)盜版行為。(省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé))
9.依法打擊電子商務(wù)領(lǐng)域的專利侵權(quán)假冒行為。(省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
10.開展郵遞、快件渠道專項執(zhí)法行動,重點打擊通過“海外代購”方式進(jìn)口侵權(quán)商品和“螞蟻搬家”出口侵權(quán)商品的違法行為。(成都海關(guān)負(fù)責(zé))
11.督促郵政企業(yè)、快遞企業(yè)加強對電子商務(wù)企業(yè)等協(xié)議客戶的資格審查,要求協(xié)議客戶簽署不得寄遞侵權(quán)假冒商品的承諾書。引導(dǎo)快遞企業(yè)建立寄遞信息追溯制度,督促快遞企業(yè)落實收寄驗視制度。(省郵政管理局負(fù)責(zé))
?。ǘ╅_展農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部假冒偽劣專項整治。圍繞與農(nóng)村居民日常生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關(guān)的食品藥品、小家電、日用化工、五金電料等消費品和種子種苗、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品,針對各類產(chǎn)品主要生產(chǎn)銷售使用地區(qū)、小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體聚集地區(qū)、區(qū)域交界處游商游販經(jīng)?;顒拥貐^(qū),農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部集貿(mào)市場、門店作坊、流動商販,突出重要農(nóng)時和節(jié)慶時段,開展集中整治。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式,凈化農(nóng)村商品流通渠道。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、公安廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(三)開展車用燃油專項整治。打擊制售假劣車用燃油違法行為,加強對省域交界處、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等監(jiān)管薄弱區(qū)域、無證無照和假冒商標(biāo)加油站的整治。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、公安廳、省國稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
?。ㄋ模╅_展“中國制造”海外形象維護(hù)“清風(fēng)”行動。重點針對出口非洲、阿拉伯、拉美和“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的重點商品,開展打擊侵權(quán)假冒專項整治。凈化生產(chǎn)加工源頭,強化流通渠道和出口環(huán)節(jié)監(jiān)管,治理重點專業(yè)市場和集散地,規(guī)范跨境電子商務(wù)。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委宣傳部、公安廳、商務(wù)廳、成都海關(guān)、四川出入境檢驗檢疫局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省郵政管理局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
二、開展重點商品和領(lǐng)域?qū)m椪?/div>
(五)開展重點商品專項整治。
1.推進(jìn)農(nóng)資打假專項治理行動。抓好重點品種和重點時節(jié)農(nóng)資監(jiān)管,開展農(nóng)資打假“綠劍”、“紅盾護(hù)農(nóng)”等專項行動。深挖制售假劣農(nóng)資源頭,查處制假售假以及無照經(jīng)營、掛靠經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法行為。加強對種子質(zhì)量和品種真實性以及農(nóng)藥、獸藥、飼料有效成分含量和違禁成分的檢測,建立完善農(nóng)資質(zhì)量追溯體系,對不合格的農(nóng)資依法采取下架、退市、召回等措施。加強農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準(zhǔn)證書的監(jiān)督檢查。開展打擊非法種子進(jìn)口“綠蕾”行動。(農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé),公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗檢疫局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省法院、省檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
2.開展消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)專項整治。查處不符合消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范,消毒產(chǎn)品非法添加抗生素和激素,以及抗(抑)菌制劑包裝、標(biāo)簽、說明書虛夸療效等違法行為。(省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé))
3.加強林木種苗監(jiān)督抽查和質(zhì)量監(jiān)管。開展林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查和林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證檢查活動,強化對木本糧油樹種種苗生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管。打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣林木種苗、未審先推、無證無簽、偽造證書、虛假廣告等違法行為。(林業(yè)廳負(fù)責(zé))
4.開展白酒質(zhì)量安全專項整治。依法打擊使用甲醇、工業(yè)酒精等非食品原料生產(chǎn)加工白酒行為。開展中藥材中藥飲片專項整治。強化中藥材、中藥飲片專項抽驗,重點打擊制售染色、人工增重、摻雜摻假等假劣中藥材違法行為。(省食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé))
5.圍繞家用電子電器、服裝鞋帽、化肥農(nóng)膜、成品油、裝飾裝修材料、交通工具等重點商品和有關(guān)服務(wù),組織開展商品質(zhì)量抽查檢驗。開展空氣和飲用水凈化類生活用品專項整治和流通領(lǐng)域兒童用品質(zhì)量專項整治。(責(zé)任單位:省工商局)
6.開展化肥、兒童用品、建材、汽車產(chǎn)品、計量器具、鋼材專項整治和區(qū)域性質(zhì)量問題集中整治。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)
?。╅_展重點領(lǐng)域?qū)m椪巍?/div>
1.依法查處商標(biāo)侵權(quán)行為,督辦查辦一批重大商標(biāo)侵權(quán)案件。(省工商局負(fù)責(zé))
2.查處侵犯地理標(biāo)志專用權(quán),偽造、冒用和超期、超范圍使用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。(農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、四川出入境檢驗檢疫局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
3.查處歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面含有侵害他人合法權(quán)益等相關(guān)內(nèi)容的行為。(文化廳負(fù)責(zé))
4.加大對盜版出版物的收繳力度,凈化出版物市場。(省新聞出版廣電局負(fù)責(zé))
5.依法打擊高新技術(shù)和民生領(lǐng)域?qū)@謾?quán)假冒行為,積極開展大型商業(yè)場所、大型展會、招投標(biāo)過程中的專利執(zhí)法維權(quán)。強化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與舉報投訴服務(wù)信息平臺建設(shè)。(省知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé))
6.在進(jìn)出口環(huán)節(jié)開展針對食品、藥品和汽車配件等重點商品侵權(quán)行為的執(zhí)法行動。(成都海關(guān)負(fù)責(zé))
7.開展旅游紀(jì)念品市場專項整治。(商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
8.開展醫(yī)藥類虛假違法廣告專項整治。(省工商局牽頭負(fù)責(zé),省衛(wèi)生計生委、省食品藥品監(jiān)管局按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸┩七M(jìn)軟件正版化。建立健全政府機(jī)關(guān)軟件經(jīng)費保障、采購自查、資產(chǎn)管理、監(jiān)督檢查、考核和責(zé)任追究等制度。推進(jìn)省屬企業(yè)正版軟件集中采購,力爭年內(nèi)完成省屬國有重要骨干企業(yè)集團(tuán)層面軟件正版化工作。繼續(xù)做好計算機(jī)出廠前預(yù)裝正版操作系統(tǒng)工作。建立企業(yè)使用正版軟件情況信息統(tǒng)計制度,督促企業(yè)建立軟件資產(chǎn)臺賬,加強軟件資產(chǎn)管理。(省新聞出版廣電局牽頭負(fù)責(zé),省政府推進(jìn)使用正版軟件工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
三、加強刑事打擊和司法保護(hù)力度
?。ò耍┐龠M(jìn)“兩法銜接”。健全落實“兩法銜接”制度規(guī)范,完善案件移送相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,推動省、市、縣三級“兩法銜接”信息共享平臺規(guī)范高效運行。落實強化市場監(jiān)管協(xié)作行動計劃。(省檢察院、省法制辦、省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
(九)強化案件偵辦。有針對性地組織開展集群戰(zhàn)役,擴(kuò)大戰(zhàn)役規(guī)模和影響。加強侵權(quán)假冒違法犯罪黑名單庫建設(shè),推動知識產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)工作機(jī)制有效落地、及時啟動和實際運轉(zhuǎn)。(公安廳負(fù)責(zé))
(十)加強檢察監(jiān)督。開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動,依法及時批捕、起訴侵權(quán)假冒涉嫌犯罪案件。(省檢察院負(fù)責(zé))
?。ㄊ唬┘訌妼徟小R婪皶r審理侵權(quán)假冒刑事犯罪案件,提高民生領(lǐng)域案件審判的專業(yè)化水平,加大對制假售假民事案件侵權(quán)人的懲罰力度,深化知識產(chǎn)權(quán)審判機(jī)制改革。(省法院負(fù)責(zé))
四、加強制度建設(shè)
?。ㄊ┩七M(jìn)制度建設(shè)。推動列入2015年省政府立法計劃的《四川省環(huán)境保護(hù)條例》(修訂)、《四川省消費者權(quán)益保護(hù)條例》(修正)、《四川省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理條例》等相關(guān)法規(guī)規(guī)章盡早出臺。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
五、構(gòu)建社會共治格局
?。ㄊ┩七M(jìn)案件信息公開。落實國務(wù)院和省政府關(guān)于侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開的相關(guān)規(guī)定,加強對市(州)、縣(市、區(qū))兩級的指導(dǎo)督促力度,切實推動侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開工作,依法、及時、全面公開所有符合條件的行政處罰案件信息。加大侵權(quán)假冒案件庭審公開和裁判文書上網(wǎng)公開力度。依托檢察機(jī)關(guān)案件信息公開網(wǎng),及時公開侵權(quán)假冒案件的相關(guān)法律文書和重要案件信息,向當(dāng)事人及其法定代表人、近親屬、辯護(hù)人、訴訟代理人等與案件有利害關(guān)系的人員提供案件程序性信息查詢服務(wù)。(農(nóng)業(yè)廳、文化廳、林業(yè)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省新聞出版廣電局、省食品藥品監(jiān)管局、省知識產(chǎn)權(quán)局、成都海關(guān)、四川出入境檢驗檢疫局、省法院、省檢察院按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
?。ㄊ模┩七M(jìn)社會信用體系建設(shè)。推動信用記錄共建共享,建立違規(guī)失信經(jīng)營主體“黑名單”,建立健全失信行為多部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。(省發(fā)展改革委、人行成都分行按職責(zé)分工分別牽頭負(fù)責(zé))
?。ㄊ澹┥钊腴_展宣傳教育。日常宣傳教育與集中宣傳教育相結(jié)合,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊、新聞發(fā)布會、微博、微信等多種渠道和載體,及時報道打擊侵權(quán)假冒工作進(jìn)展和成效,主動回應(yīng)社會關(guān)切的熱點問題,曝光大案要案,營造尊法守法輿論氛圍。加強侵權(quán)假冒法律法規(guī)的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)和公民提高保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、抵制假冒偽劣的法律意識和誠信意識。暢通“12315”、“12365”、“12330”、“12318”、“12331”等舉報投訴渠道。發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)協(xié)會對打擊侵權(quán)假冒、維護(hù)行業(yè)秩序的優(yōu)勢和作用。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
六、強化保障措施
?。ㄊ┻\用新一代信息技術(shù)。運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),創(chuàng)新市場監(jiān)管手段,對侵權(quán)假冒商品實施追蹤溯源,及時發(fā)現(xiàn)問題和線索,采取針對性整治措施。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))
?。ㄊ撸┐龠M(jìn)環(huán)境無害化銷毀工作。堅持合理利用與無害化處置相結(jié)合,完善侵權(quán)假冒商品無害化銷毀的部門協(xié)作機(jī)制。(環(huán)境保護(hù)廳牽頭負(fù)責(zé))
(十八)強化激勵約束。制定2015年度市(州)打擊侵權(quán)假冒考核辦法和考核標(biāo)準(zhǔn),強化監(jiān)督考核。(省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省綜治辦牽頭負(fù)責(zé))
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