【發(fā)布單位】 攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】 2013-02-20
【生效日期】
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【備 注】
【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】 2013-02-20
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【備 注】
各縣（區(qū)）食藥局、市食品藥品稽查支隊(duì)、市局相關(guān)處（室）：
為進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)行政處罰自由裁量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》、衛(wèi)生部《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范食品藥品監(jiān)管行政處罰自由裁量權(quán)工作的意見(jiàn)》（ 國(guó)食藥監(jiān)法〔2010〕408號(hào)），我局制定了《攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》，現(xiàn)印發(fā)，在具體行政執(zhí)法工作中，應(yīng)注意以下問(wèn)題：
一、規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則
行政處罰自由裁量權(quán)是行政執(zhí)法部門(mén)行使行政處罰職權(quán)時(shí)，在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)享有的自主決定權(quán)和處置權(quán)。全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)遵循國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出的以下原則：
（一）處罰法定原則。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰種類、范圍、幅度內(nèi)行使行政處罰自由裁量權(quán)。行使行政處罰自由裁量權(quán)不得影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
?。ǘ┕焦瓌t。食品藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公平公正地對(duì)待行政相對(duì)人，在事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會(huì)危害程度等因素基本相同或者相似的情況下，所適用的法律依據(jù)、處罰種類和處罰幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。行使行政處罰自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、妥當(dāng)。
?。ㄈ┻^(guò)罰相當(dāng)原則。食品藥品監(jiān)管部門(mén)適用自由裁量權(quán)實(shí)施行政處罰，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，違法行為人承擔(dān)的法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)與其違法的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相當(dāng)。當(dāng)事人具有從重、從輕、減輕或者不予處罰情形的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情形進(jìn)行裁量；同時(shí)具有兩種情形以上的，應(yīng)當(dāng)綜合裁量。
?。ㄋ模┬姓幜P與教育相結(jié)合的原則。食品藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰，應(yīng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合的原則，堅(jiān)決杜絕“為罰款而處罰、為處罰而處罰”的做法。行政處罰的根本目的是為了教育違法行為人認(rèn)識(shí)到違法性與社會(huì)危害性，避免今后發(fā)生新的違法行為，同時(shí)還要充分發(fā)揮法律法規(guī)的引導(dǎo)作用，警示潛在的違法行為，努力追求執(zhí)法效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
二、執(zhí)行裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題
目前，在省食品藥品監(jiān)管局未出臺(tái)本行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)的情況下，全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)遵循國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局提出原則，結(jié)合自己的實(shí)際情況，貫徹落實(shí)我局制定的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。省食品藥品監(jiān)管局出臺(tái)本行政區(qū)域內(nèi)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)后，貫徹落實(shí)省食品藥品監(jiān)管局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)。
市、縣（區(qū)）食品藥品監(jiān)管行政執(zhí)法人員不得在藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)行政處罰執(zhí)法文書(shū)（尤其是行政處罰決定書(shū)）中直接引用國(guó)家局、省局、市局制定的裁量基準(zhǔn)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)作為行政處罰依據(jù)，在行政執(zhí)法內(nèi)部文書(shū)（如合議記錄）中可適用。
特此通知。
附件：攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局
2013年2月20日
附件：
攀枝花市食品藥品監(jiān)督管理局餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
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類別 |
名 稱 |
制定機(jī)關(guān) |
生效時(shí)間 |
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法律 |
中華人民共和國(guó)食品安全法 |
全國(guó)人大 常委會(huì) |
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法規(guī) |
中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例 |
國(guó)務(wù)院 |
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規(guī)章 |
餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法 |
衛(wèi)生部 |
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一、《中華人民共和國(guó)食品安全法》有關(guān)行政處罰的自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
?。ū静糠中姓幜P自由裁量權(quán)6項(xiàng)，細(xì)化為34小項(xiàng)）
第八十四條 違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：餐飲服務(wù)提供者未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并按照以下規(guī)定予以罰款：
1、違法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)貨值金額不足一千元的，處二千元以上五千元以下罰款；
2、貨值金額一千元以上三千元以下的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
3、貨值金額三千元以上六千元以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
4、貨值金額六千元以上一萬(wàn)元以下的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
5、貨值金額一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的，處貨值金額五倍以上六倍以下罰款；
6、貨值金額三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，處貨值金額六倍以上八倍以下罰款；
7、貨值金額五萬(wàn)元以上的，處貨值金額八倍以上十倍以下罰款。
第八十五條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品或者在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
（五）經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類的制品；
?。┙?jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；
?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品；
?。ň牛├眯碌氖称吩蠌氖率称飞a(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)，未經(jīng)過(guò)安全性評(píng)估；
?。ㄊ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：餐飲服務(wù)提供者有上述情形之一的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并按以下規(guī)定予以處罰：
1、違法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)貨值金額不足一千元的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
2、貨值金額一千元以上二千元以下的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；
3、貨值金額二千元以上五千元以下的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
4、貨值金額五千元以上八千元以下的，處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款；
5、貨值金額八千元以上一萬(wàn)元以下的，處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
6、貨值金額一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的，處貨值金額五倍以上六倍以下罰款；
7、貨值金額三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，處貨值金額六倍以上八倍以下罰款；
8、貨值金額五萬(wàn)元以上的，處貨值金額八倍以上十倍以下罰款；
9、情節(jié)嚴(yán)重的(是指連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次2萬(wàn)元以上數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；造成重大社會(huì)影響或者重大食物中毒或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的)，吊銷許可證。
第八十六條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)標(biāo)簽的預(yù)包裝食品、食品添加劑或者標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)不符合本法規(guī)定的食品、食品添加劑；
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)者采購(gòu)、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品；
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品中添加藥品。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：餐飲服務(wù)提供者有上述情形之一的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品，并按以下規(guī)定予以處罰：
1、違法從事餐飲服務(wù)活動(dòng)貨值金額不足一千元的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
2、貨值金額一千元以上二千元以下的，處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款；
3、貨值金額二千元以上五千元以下的，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
4、貨值金額五千元以上八千元以下的，處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款；
5、貨值金額八千元以上一萬(wàn)元以下的，處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
6、貨值金額一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的，處貨值金額二倍以上三倍以下罰款；
7、貨值金額三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的，處貨值金額三倍以上四倍以下罰款；
8、貨值金額五萬(wàn)元以上的，處貨值金額四倍以上五倍以下罰款；
9、情節(jié)嚴(yán)重的(是指連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次2萬(wàn)元以上數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的)，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。
第八十七條 違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：
?。ㄒ唬┪磳?duì)采購(gòu)的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)；
?。ǘ┪唇⒉⒆袷夭轵?yàn)記錄制度、出廠檢驗(yàn)記錄制度；
?。ㄈ┲贫ㄊ称钒踩髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)未依照本法規(guī)定備案；
?。ㄋ模┪窗匆?guī)定要求貯存、銷售食品或者清理庫(kù)存食品；
?。ㄎ澹┻M(jìn)貨時(shí)未查驗(yàn)許可證和相關(guān)證明文件；
?。┥a(chǎn)的食品、食品添加劑的標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)涉及疾病預(yù)防、治療功能；
?。ㄆ撸┌才呕加斜痉ǖ谌臈l所列疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：
1、餐飲服務(wù)提供者有上述情形之一的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；
2、拒不改正的，從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入不足一千元的，處二千元以上五千元以下罰款；相關(guān)營(yíng)業(yè)收一千元至五千元的，處五千元以上八千元以下罰款；相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入五千元以上一萬(wàn)元以下的，處八千元以上一萬(wàn)五千元以下罰款；相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入一萬(wàn)元以上的，處一萬(wàn)五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重的(是指連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次2萬(wàn)元以上數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的)，責(zé)令停業(yè)，直至吊銷許可證。
第八十八條 違反本法規(guī)定，事故單位在發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上十萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：
1、餐飲服務(wù)提供者發(fā)生食品安全事故后未進(jìn)行處置、報(bào)告的，由餐飲服務(wù)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；
2、毀滅有關(guān)證據(jù)的，責(zé)令停業(yè)，并按發(fā)生食品安全事故等級(jí)處以罰款：
?。?）發(fā)生一般食品安全事故的，處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
?。?）發(fā)生較大食品安全事故的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
?。?）發(fā)生重大食品安全事故的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；
?。?）發(fā)生特別重大食品安全事故的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；
?。ㄊ称钒踩鹿史旨?jí)按《四川省重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定認(rèn)定）
3、造成嚴(yán)重后果的（發(fā)生重大食品安全事故、特別重大食品安全事故或?qū)е率称钒踩鹿蕯U(kuò)大的或造成重大社會(huì)影響的），吊銷許可證。
第九十一條 違反本法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?，由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責(zé)分工，責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證部門(mén)吊銷許可證。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：
1、餐飲服務(wù)提供者未按照規(guī)定進(jìn)行食品運(yùn)輸?shù)?，由餐飲服?wù)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；
2、拒不改正的，責(zé)令停業(yè)，并按以下規(guī)定處以罰款：
?。?）從事餐飲服務(wù)活動(dòng)所取得的相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入不足一千元的，處二千元以上五千元以下罰款；
?。?）相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入一千元以上五千元以下的，處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；
?。?）相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入五千元以上一萬(wàn)元以下的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
?。?）相關(guān)營(yíng)業(yè)性收入一萬(wàn)元以上的，并處三萬(wàn)以上五萬(wàn)元以下罰款。
3、情節(jié)嚴(yán)重的(是指連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到2次2萬(wàn)元以上數(shù)額罰款處罰或者連續(xù)12個(gè)月內(nèi)已受到一次責(zé)令停業(yè)行政處罰的；造成重大社會(huì)影響或者有死亡病例等嚴(yán)重后果的等情形)，吊銷許可證。
二、《食品安全法實(shí)施條例》自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
?。ū静糠中姓幜P自由裁量權(quán)4項(xiàng)，細(xì)化為4小項(xiàng)）
第五十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，未依照本條例第二十一條規(guī)定處理的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；造成嚴(yán)重后果的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十五條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十六條 餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第一款規(guī)定制定、實(shí)施原料采購(gòu)控制要求的，依照食品安全法第八十六條的規(guī)定給予處罰。
餐飲服務(wù)提供者未依照本條例第三十一條第二款規(guī)定檢查待加工的食品及原料，或者發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常仍加工、使用的，依照食品安全法第八十五條的規(guī)定給予處罰。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十五條和八十六條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第五十七條 有下列情形之一的，依照食品安全法第八十七條的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十六條規(guī)定建立、執(zhí)行食品安全管理制度的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十七條規(guī)定制定、實(shí)施生產(chǎn)過(guò)程控制要求，或者食品生產(chǎn)過(guò)程中有不符合控制要求的情形未依照規(guī)定采取整改措施的；
?。ㄈ┦称飞a(chǎn)企業(yè)未依照本條例第二十八條規(guī)定記錄食品生產(chǎn)過(guò)程的安全管理情況并保存相關(guān)記錄的；
?。ㄋ模氖率称放l(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)未依照本條例第二十九條規(guī)定記錄、保存銷售信息或者保留銷售票據(jù)的；
?。ㄎ澹┎惋嫹?wù)提供企業(yè)未依照本條例第三十二條第一款規(guī)定定期維護(hù)、清洗、校驗(yàn)設(shè)施、設(shè)備的；
?。┎惋嫹?wù)提供者未依照本條例第三十二條第二款規(guī)定對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒，或者使用未經(jīng)清洗和消毒的餐具、飲具的。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十七條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六十條 發(fā)生食品安全事故的單位未依照本條例第四十三條規(guī)定采取措施并報(bào)告的，依照食品安全法第八十八條的規(guī)定給予處罰。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十八條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
三、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》自由裁量細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)
?。ū静糠中姓幜P自由裁量權(quán)6項(xiàng)，細(xì)化為6小項(xiàng)）
第三十七條 未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《食品安全法》第八十四條的規(guī)定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務(wù)許可證》查處：
?。ㄒ唬┥米愿淖儾惋嫹?wù)經(jīng)營(yíng)地址、許可類別、備注項(xiàng)目的；
?。ǘ恫惋嫹?wù)許可證》超過(guò)有效期限仍從事餐飲服務(wù)的；
?。ㄈ┦褂媒?jīng)轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣(mài)、出租的《餐飲服務(wù)許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務(wù)許可證》從事餐飲服務(wù)的。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十四條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十八條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《食品安全法》第八十五條的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩现谱骷庸な称坊蛘咛砑邮称诽砑觿┮酝獾幕瘜W(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料制作加工食品；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品；
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)營(yíng)養(yǎng)成分不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
?。ㄋ模┙?jīng)營(yíng)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品；
?。ㄎ澹┙?jīng)營(yíng)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物肉類及其制品；
?。┙?jīng)營(yíng)未經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品；
?。ㄆ撸┙?jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品；
?。ò耍┙?jīng)營(yíng)國(guó)家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營(yíng)的食品；
?。ň牛┯嘘P(guān)部門(mén)責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的；
?。ㄊ┎惋嫹?wù)提供者違法改變經(jīng)營(yíng)條件造成嚴(yán)重后果的。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十五條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第三十九條 餐飲服務(wù)提供者有下列情形之一的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《食品安全法》第八十六條的規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)或者使用被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品；
?。ǘ┙?jīng)營(yíng)或者使用無(wú)標(biāo)簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》有關(guān)標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)規(guī)定的預(yù)包裝食品、食品添加劑；
?。ㄈ┙?jīng)營(yíng)添加藥品的食品。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十六條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定，按照《食品安全法》第八十七條的規(guī)定予以處罰。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十七條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《食品安全法》第八十八條的規(guī)定予以處罰。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》八十八條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十二條 違反本辦法第十六條第十項(xiàng)的規(guī)定，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《食品安全法》第九十一條的規(guī)定予以處罰。
細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)：參照《食品安全法》九十一條細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。