——推行“直通集查”檢驗檢疫模式,突破了以往“口岸通關(guān)、轄區(qū)檢驗”的兩次報檢模式,使得檢驗通關(guān)業(yè)務流程更加扁平化。在大大提高貨物的通關(guān)效率的同時,在深圳轄區(qū)首次實現(xiàn)了對進口食品監(jiān)管從貿(mào)易商到平臺商的轉(zhuǎn)變。“直通集查”實施以來,已有超過10個國家地區(qū)近千個品種的進口食品順利進口,通關(guān)速率較傳統(tǒng)模式縮短三分之一,且未發(fā)生一起食品安全事故。
——依靠區(qū)內(nèi)海峽兩岸商品交易物流中心、華南城、萬國食品城等商貿(mào)平臺,引導區(qū)內(nèi)進口預包裝食品經(jīng)營商平臺化經(jīng)營。平臺化經(jīng)營管理使進口食品檢驗檢疫工作,從原來入境口岸紛繁復雜的貿(mào)易商向集散地單一專業(yè)平臺商遷移。同時,通過專業(yè)平臺商整合食品流通領(lǐng)域的多個環(huán)節(jié),提高檢驗監(jiān)管部門對境外生產(chǎn)商、境內(nèi)進口商、下游經(jīng)銷商、零售商的全流程信息把控能力,明確掌握經(jīng)平臺進口食品的流向,在出現(xiàn)食品安全風險事件時可大大加強監(jiān)管部門對銷售終端的控制力。
——加強與商貿(mào)平臺對接,提前介入開展檢驗檢疫業(yè)務。進口食品特別是預包裝食品的檢驗監(jiān)管工作從以往見貨開始前移至商談階段開始,極大減少了不符合要求食品進口沖關(guān)的可能性。通過產(chǎn)品預申報,標簽預檢驗便利措施減少進口不確定因素,提高產(chǎn)品通關(guān)速率,也為進口商減少了因貨物不合格造成大批貨物退運銷毀的經(jīng)濟損失。在貨物大批量進口前,直通集查模式已為平臺商提前審核把關(guān)不符合我國食品安全標準的擬進口食品50余次,間接減少經(jīng)濟損失約60萬元。
——利用互聯(lián)網(wǎng)逐步實現(xiàn)區(qū)內(nèi)進口預包裝食品安全數(shù)據(jù)的“全公開”。即通過互聯(lián)網(wǎng)主動開展業(yè)務咨詢服務向平臺商公開進口準入條件,提高平臺商進口把關(guān)水平;通過互聯(lián)網(wǎng)向經(jīng)銷商公開平臺商業(yè)務辦理流程節(jié)點,提高業(yè)務管理水平;通過企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺向消費者公開產(chǎn)品檢驗、銷售數(shù)據(jù),提高進口食品檢驗檢疫工作透明度。
下一步,龍崗局將爭取更多便利措施,結(jié)合龍崗-前海“深化區(qū)域合作框架協(xié)議”,以“前海注冊,兩地經(jīng)營”及海關(guān)、檢驗檢疫“三互”合作思路,爭取將片區(qū)作為檢驗檢疫特殊監(jiān)管區(qū)域,在加強進口預包裝食品安全管理力度的同時提供更多便利,包括資源共享、實時預約、前置審核、動態(tài)調(diào)整檢測項目等,鼓勵經(jīng)銷商進駐片區(qū),真正將現(xiàn)代進口預包裝食品安全示范區(qū)做大做強。