控制用水總量 我省對水資源管理實行“雙向控制”

    2014年，我省上報年度用水總量控制在247億立方米（平水年），實際用水總量為246.2億立方米（平水年），較年度目標(biāo)少0.8億立方米。

    就此，省水利廳水資源處負(fù)責(zé)人分析，我省水資源相對豐富，但國家下達(dá)的用水總量指標(biāo)相對我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展剛性需求偏緊。國家分配我省2015年、2020年、2030年用水指標(biāo)分別為250億立方米、260億立方米、264.63億立方米。隨著我省蘇區(qū)振興、贛東北開放合作、贛西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、昌九一體化等一批重大發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，尤其2014年底，省委、省政府提出“五年決戰(zhàn)同步全面小康”的發(fā)展目標(biāo)，2020年我省GDP要達(dá)到2萬億元以上，全省用水剛性需求將持續(xù)增加，用水總量控制壓力增大。

    “如果實際用水總量超過了上報年度用水總量，則會受到區(qū)域限批。所以，我省對水資源管理實行了雙向控制。”該負(fù)責(zé)人說，一方面，我省已經(jīng)完成了“五河”水權(quán)的初始授權(quán)，也就是對五河可利用水資源進(jìn)行宏觀控制；另一方面，按照“三條紅線”，將控制指標(biāo)細(xì)化到市、縣。按照該負(fù)責(zé)人的說法，如果哪個市縣突破“紅線”，那么省級層面則將對相應(yīng)的市縣進(jìn)行區(qū)域限批。

    嚴(yán)控用水效率 到2017年底 我省各縣城實施階梯水價

    按照省水利廳水資源處負(fù)責(zé)人的說法，用水總量的控制，對工業(yè)用水會有影響，但對居民日常生活用水沒影響。

    記者注意到，作為全國7個水權(quán)試點省份之一，我省已經(jīng)部署在高安、新干、東鄉(xiāng)開展水資源使用權(quán)登記，并已經(jīng)進(jìn)入了實施階段。同時，正在積極探索水權(quán)交易，啟動了萍鄉(xiāng)市山口巖水庫水權(quán)交易試點工作，目前正在編制實施方案。

    為何選擇山口巖水庫作為水權(quán)交易試點？該負(fù)責(zé)人表示，相比而言，萍鄉(xiāng)水資源較為缺乏，山口巖水庫則又屬于跨流域水資源，通過試點能更好地破解用水權(quán)益的很多難點問題。該負(fù)責(zé)人透露，水權(quán)改革相比以往有所區(qū)別。此前，用水項目或用水企業(yè)，在相對固定的區(qū)域，取得行政許可審批后，就可以取水，且不需要付出代價。“水權(quán)改革就不一樣，政府部門要對用水項目或用水企業(yè)、用水戶的取水權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，也就是確認(rèn)使用權(quán)，之后可以進(jìn)行市場交易，甚至抵押。”他說，山口巖水庫的試點完成后，這些工作都將全面鋪開。

    據(jù)省水利廳廳長羅小云透露，我省全力推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)控用水效率。下一步，在目前新余市、南昌市等地供水已實施階梯水價基礎(chǔ)上，力爭2017年底前各縣城全面實施居民階梯水價制度。同時，進(jìn)一步嚴(yán)格控制用水總量增長，推進(jìn)規(guī)劃水資源論證，以水定地、以水定城、以水定人、以水定產(chǎn)。