各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：
為貫徹落實國務(wù)院食品安全辦《關(guān)于嚴厲打擊假劣食品進一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》（食安辦〔2011〕29號）有關(guān)要求，切實做好農(nóng)村糧油質(zhì)量安全工作，進一步提高農(nóng)村糧油質(zhì)量安全保障水平，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、提高思想認識，高度重視農(nóng)村糧油質(zhì)量安全工作
切實保障農(nóng)村糧油質(zhì)量安全，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)好、發(fā)展好、維護好人民群眾切實利益的具體體現(xiàn)。各級糧食行政管理部門要充分認識這項工作的重要意義，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持標本兼治、重在治本的工作原則，加快農(nóng)村糧食流通體系建設(shè)，督促糧油經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任，加強行政監(jiān)管和市場引導(dǎo)，保障農(nóng)村糧油供應(yīng)安全，為廣大農(nóng)村提供數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、價格合理的糧油食品，以適應(yīng)農(nóng)村市場多層次的消費需求，切實維護廣大人民群眾的身體健康和合法權(quán)益。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任
各級糧食部門要進一步加強對糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各級糧油質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責(zé)組織制定本行政區(qū)域糧油質(zhì)量安全監(jiān)測、抽查計劃，協(xié)調(diào)處置重大和突發(fā)糧油質(zhì)量安全事件，督促開展糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)落實糧油質(zhì)量監(jiān)管工作經(jīng)費。盡快在糧食部門形成上下對應(yīng)、快捷高效的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機制。進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，加強基層糧油質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升基層監(jiān)管能力。各省級糧食行政管理部門要加強對農(nóng)村糧油質(zhì)量安全監(jiān)管工作的督促、指導(dǎo)和檢查。對未履行職責(zé)或濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法追究責(zé)任。
三、完善多種措施，切實提高農(nóng)村糧油質(zhì)量安全水平
（一）加強重點環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全監(jiān)管。一是督促糧油經(jīng)營企業(yè)落實主體責(zé)任。嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食經(jīng)營主體具備必要的收購條件。進一步督促和指導(dǎo)糧油經(jīng)營者在收購、儲存和出庫銷售環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行國家標準和相關(guān)政策、制度，加強對收購入庫、出庫和儲存期間糧油質(zhì)量和儲存品質(zhì)的檢驗，及時對雜質(zhì)、水分超標的糧食進行整理，規(guī)范使用儲糧藥劑，建立、完善糧油經(jīng)營臺賬和質(zhì)量檔案制度。嚴厲查處壓級壓價或抬級抬價等行為。二是加強糧油質(zhì)量安全監(jiān)測抽查。各級糧食行政管理部門要突出重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點品種，制定監(jiān)測抽查計劃，周密部署，合理布點，科學(xué)取樣，準確檢驗，嚴格按國家糧油質(zhì)量標準和食品安全標準的規(guī)定做出客觀評價。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要分析原因，查清責(zé)任，立即整改。要加強對儲糧化學(xué)藥劑殘留和真菌毒素污染的監(jiān)測。加強防護劑的使用管理，完善儲糧化學(xué)藥劑使用備案制度。加強對高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質(zhì)量安全隱患。三是妥善處置問題糧食。對于監(jiān)測、抽查中發(fā)現(xiàn)的生芽、霉變、真菌毒素污染、農(nóng)藥殘留超標和有害重金屬污染的糧食，應(yīng)及時采取全面排查、強制檢驗、無害化處理、限定用途、定向銷售等措施，嚴防污染糧食的擴散，重點防止劣質(zhì)糧食和有害成分超標的糧食進入農(nóng)村消費市場。
?。ǘ├^續(xù)做好農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項。各級糧食行政管理部門要繼續(xù)做好“十二五”農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項建設(shè)，進一步加強項目管理，提高糧倉設(shè)計和制作水平，推廣適宜規(guī)?；a(chǎn)的農(nóng)戶儲糧設(shè)施，逐步建立農(nóng)戶科學(xué)儲糧技術(shù)服務(wù)體系，加強農(nóng)戶科學(xué)儲糧知識的培訓(xùn)和指導(dǎo)。通過項目的實施和示范農(nóng)戶的帶動，提高農(nóng)民的安全儲糧意識，改善農(nóng)戶儲糧條件，減少糧食產(chǎn)后損失，切實提高農(nóng)戶自儲糧食的質(zhì)量安全水平。
?。ㄈ┥钊胪七M“放心糧油進農(nóng)村”活動。各級糧食行政管理部門和糧食行業(yè)協(xié)會要以放心糧油示范企業(yè)和大中型糧油骨干企業(yè)為依托，堅持“面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè)”的原則，了解農(nóng)民意愿，研究農(nóng)村市場，開發(fā)生產(chǎn)適銷對路、安全優(yōu)質(zhì)的糧油產(chǎn)品，滿足農(nóng)民需求，深入開展“放心糧油進農(nóng)村”活動，進一步增加銷售服務(wù)網(wǎng)點，擴大服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展“訂單糧食”、“兩代一換”、連鎖配送，開展便民服務(wù)，真正把“放心糧油”送進農(nóng)村千家萬戶。
四、加強宣傳教育，不斷提高糧油質(zhì)量安全意識
各級糧食行政管理部門要大力開展糧油質(zhì)量安全宣傳教育活動，廣泛普及糧油質(zhì)量安全法律法規(guī)和科普知識，倡導(dǎo)正確的消費理念。結(jié)合食品安全宣傳周、糧食科技活動周、放心糧油宣傳日、開展收購動員、例行信息發(fā)布、日常巡查、專題培訓(xùn)等各種有利時機，通過編印發(fā)放糧油質(zhì)量安全宣傳材料、制作張貼宣傳海報、建立宣傳櫥窗、擺放展板、舉辦知識講座、接受現(xiàn)場咨詢等群眾喜聞樂見的形式，宣傳普及《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實施條例》、《糧食流通管理條例》、《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管實施辦法（暫行）》等糧油質(zhì)量安全相關(guān)法律、法規(guī)和政策文件，增強糧油經(jīng)營者的法治觀念和誠信意識，提高農(nóng)村消費者的維權(quán)意識；宣傳普及主要糧油品種的營養(yǎng)健康、科學(xué)膳食等方面的食品安全知識，以及糧油采購、存放、質(zhì)量鑒別、危害防范知識，增加農(nóng)村消費者的食品安全知識和自我保護意識，促進科學(xué)消費理念的樹立；宣傳放心糧油品牌，結(jié)合農(nóng)村市場消費特點，引導(dǎo)消費者自覺抵制劣質(zhì)糧油，增強放心糧油企業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”的信心。
二○一一年十二月三十日