各市場(chǎng)監(jiān)管局、市局執(zhí)法總隊(duì):
餐飲場(chǎng)所控?zé)熓且豁?xiàng)法定職責(zé),自2011年起,本市食品藥品監(jiān)管部門依據(jù)《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》對(duì)中型以上餐飲場(chǎng)所開(kāi)展控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法工作,取得了一定的成效。近期,市局食品安全投訴舉報(bào)受理中心《關(guān)于2014年餐飲控?zé)熗对V舉報(bào)情況的分析報(bào)告》(滬食藥監(jiān)舉報(bào)〔2015〕18號(hào),詳見(jiàn)附件)顯示,2014共收到控?zé)焼?wèn)題投訴舉報(bào)262件,同比增長(zhǎng)48.9%,中心城區(qū)和浦東新區(qū)的投訴舉報(bào)量占全市的八成以上,投訴主要集中在餐飲單位未及時(shí)勸阻顧客吸煙,未按規(guī)定設(shè)置吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)等。但與其他類型的投訴舉報(bào)相比,控?zé)熗对V舉報(bào)查實(shí)率較低,為34.7%。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示,2015年一季度全市餐飲場(chǎng)所控?zé)煴O(jiān)管執(zhí)法情況不容樂(lè)觀,全市控?zé)熖幜P案件共2例(僅靜安區(qū)和閔行區(qū)各有1件罰款案例),罰款金額4000元。為進(jìn)一步推動(dòng)本市餐飲場(chǎng)所控?zé)煿ぷ?,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、統(tǒng)一思想,落實(shí)責(zé)任
要統(tǒng)一思想,認(rèn)清本市餐飲場(chǎng)所控?zé)煿ぷ魉媾R的形勢(shì),高度重視控?zé)煿ぷ?;要結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《上海市公共場(chǎng)所控制吸煙條例》,進(jìn)一步完善行業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的控?zé)煿ぷ鳈C(jī)制。各單位要將餐飲場(chǎng)所控?zé)煿ぷ骱褪称钒踩O(jiān)管工作結(jié)合起來(lái),指導(dǎo)中型以上餐飲場(chǎng)所完善控?zé)熤贫群蛢?nèi)部管理,針對(duì)問(wèn)題采取有效措施完成整改。同時(shí),要不斷加強(qiáng)與健康促進(jìn)部門協(xié)作,在監(jiān)管工作中形成合力。
二、突出重點(diǎn),加強(qiáng)執(zhí)法
要努力提高控?zé)熉呢?zé)意識(shí),建立轄區(qū)中型以上餐飲場(chǎng)所的控?zé)熤攸c(diǎn)監(jiān)督名單;著重加大對(duì)名單內(nèi)場(chǎng)所的執(zhí)法檢查頻度和行政處罰力度,要消除控?zé)熈P款處罰的空白。要做好罰款處罰案件的相關(guān)信息進(jìn)行公示和通報(bào)工作,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)教育與指導(dǎo)并切實(shí)做好追蹤復(fù)查工作???zé)焾?zhí)法情況將列入年終考核。
三、分析研究,完善制度
要認(rèn)真梳理本區(qū)縣在餐飲控?zé)煿ぷ髦写嬖诘膯?wèn)題,堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)和長(zhǎng)效管理相結(jié)合,完善控?zé)煴O(jiān)管工作制度。積極借鑒和發(fā)揮前期工作中形成的經(jīng)驗(yàn)和做法,通過(guò)專項(xiàng)監(jiān)督檢查,宣傳教育等手段,強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位控?zé)熉呢?zé)意識(shí),督促餐飲單位建立健全控?zé)熤贫龋鋵?shí)控?zé)煷胧?,營(yíng)造良好的控?zé)煼諊?/div>
上海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年6月19日