各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步保障食品消費(fèi)安全，規(guī)范小食品店經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全城市工作的整體部署，市局制定了《威海市食品攤販整治規(guī)范工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年4月16日
威海市食品攤販整治規(guī)范工作方案
為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范食品消費(fèi)集中場(chǎng)所食品攤販經(jīng)營(yíng)管理，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，高度重視食品安全工作，落實(shí)食品攤販安全主體責(zé)任，健全政府負(fù)總責(zé)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的監(jiān)管體系，堅(jiān)持監(jiān)督管理和扶持發(fā)展相結(jié)合，集中治理和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，依法監(jiān)管，有效規(guī)范食品攤販的經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標(biāo)
通過集中整治、規(guī)范引導(dǎo)，逐步完善和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，提升食品攤販規(guī)范管理工作水平，環(huán)境衛(wèi)生和加工條件明顯改善，從業(yè)人員健康體檢到位，食品安全突出隱患基本消除，基本建成食品攤販日常監(jiān)管機(jī)制。
三、整治規(guī)范范圍
經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的食品消費(fèi)集中場(chǎng)所內(nèi)的食品攤販。包括現(xiàn)場(chǎng)制售食品，提供或不提供現(xiàn)場(chǎng)就餐服務(wù)場(chǎng)所及設(shè)施的、銷售非自制食品的食品攤販。
四、整治規(guī)范時(shí)間及任務(wù)安排
2015年9月底前完成主要批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品攤販整治規(guī)范任務(wù)，2016年6月底前完成所有消費(fèi)集中場(chǎng)所的食品攤販的整治規(guī)范。
五、整治規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
1、按照《食品攤販經(jīng)營(yíng)信息登記表》（附件1）所登記的事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；簽定食品安全責(zé)任書（附件2）。
2、懸掛《食品經(jīng)營(yíng)公示卡》（附件3）、食品從業(yè)人員健康證明和其他食品相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)證明等；
3、留存證明進(jìn)貨渠道合法的供貨者許可證復(fù)印件、供貨單據(jù)。
4、提供符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的一次性或集中消毒餐具、飲具，食品包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、清潔；銷售散裝直接入口食品的，應(yīng)當(dāng)配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施；
5、現(xiàn)場(chǎng)需進(jìn)行食品或工具、容器清洗的，應(yīng)設(shè)置具有給排水條件的清潔水池，污水排放應(yīng)不影響周邊環(huán)境；餐廚廢棄物應(yīng)存放在專用加蓋或者密閉容器中。
6、食品制售攤販應(yīng)公示（附件4）所使用的米、面、油、肉、魚等加工原料，添加劑的名稱和生產(chǎn)廠家。
六、檢查重點(diǎn)
各區(qū)市局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，明確市場(chǎng)開辦者（管理者）和食品攤販應(yīng)當(dāng)履行食品安全主體責(zé)任和義務(wù)，督促市場(chǎng)食品攤販自覺守法經(jīng)營(yíng)、執(zhí)行規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并做好檢查記錄（附件5）。檢查重點(diǎn)為：
?。ㄒ唬┙?jīng)營(yíng)資格情況?！妒称方?jīng)營(yíng)公示卡》、食品從業(yè)人員健康證明、責(zé)任書是否齊全和真實(shí)有效，并懸掛在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置。
（二）場(chǎng)所衛(wèi)生情況。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否保持內(nèi)部環(huán)境整潔，是否與個(gè)人生活空間分開，是否與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定距離，食品是否與其它商品分區(qū)擺放。
?。ㄈ┧髯C索票情況。是否保留進(jìn)貨票據(jù)、供貨商的許可證(復(fù)印件)和食品檢驗(yàn)報(bào)告或合格證。
?。ㄋ模┦称焚|(zhì)量情況。是否有“三無”、假劣、過期食品；食品標(biāo)示是否虛假，是否有QS標(biāo)識(shí)；是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品。
?。ㄎ澹┰?、添加劑使用情況。是否有對(duì)使用的原料、添加劑如實(shí)登記記錄，是否使用過期食品、回收食品加工制作食品，是否儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽、苯甲酸、明礬等禁用或限用物質(zhì)。
（六）廚房、餐飲具清潔情況。廚房是否清潔衛(wèi)生，餐廚垃圾是否及時(shí)清理，容器具、餐飲具是否清洗、消毒并保持清潔。
七、工作要求
?。ㄒ唬┮捉n。以市場(chǎng)、鎮(zhèn)(街道)、村（居、社區(qū)）為單位，對(duì)各區(qū)市轄區(qū)范圍內(nèi)的各類市場(chǎng)和其他消費(fèi)集中場(chǎng)所內(nèi)食品攤販基本情況進(jìn)行全面調(diào)查登記，摸清轄區(qū)內(nèi)各類食品攤販的基本情況，建立監(jiān)管檔案，并進(jìn)行分類整理。
（二）組織培訓(xùn)和自查自糾。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，各區(qū)市局組織開展對(duì)市場(chǎng)開辦方和食品攤販負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的食品安全主體責(zé)任、食品安全法律法規(guī)、食品攤販標(biāo)準(zhǔn)要求等專題培訓(xùn)，提高各經(jīng)營(yíng)主體參與整治與規(guī)范的積極性，在限定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求盡快完善軟硬件設(shè)施，實(shí)現(xiàn)合法經(jīng)營(yíng)。
?。ㄈ┤嬲我?guī)范。織密監(jiān)管網(wǎng)格，確保責(zé)任到人。各區(qū)市局要細(xì)化監(jiān)管責(zé)任，實(shí)施網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管，層層簽訂責(zé)任書，明確監(jiān)管責(zé)任，責(zé)任到人，確保不留空白、盲區(qū)和死角;要將整治規(guī)范工作與食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)管工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)規(guī)范和監(jiān)督檢查；現(xiàn)場(chǎng)檢查要有記錄，違法違規(guī)要有查處，切實(shí)達(dá)到整治規(guī)范目標(biāo)。
?。ㄋ模?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要深入農(nóng)村、社區(qū)大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，提高公眾消費(fèi)安全意識(shí)，及時(shí)發(fā)布整治規(guī)范工作取得的成效及先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大人民群眾的知情權(quán)。要取得各鎮(zhèn)（街道）的支持配合，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督機(jī)制特別是食品安全協(xié)管員隊(duì)伍的作用。進(jìn)一步完善舉報(bào)投訴制度，方便群眾舉報(bào)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視消費(fèi)安全的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督導(dǎo)檢查和情況調(diào)度。對(duì)食品攤販的整治規(guī)范納入創(chuàng)建食品安全城市工作項(xiàng)目進(jìn)行督查考核。市局將按照本方案定期對(duì)全市的整治規(guī)范情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查和情況調(diào)度，加強(qiáng)督查情況反饋，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況和發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作進(jìn)度平衡和任務(wù)落實(shí)。各區(qū)市局要抓好指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)和督促工作，各市區(qū)局要按照本方案的時(shí)間工作安排，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定《食品攤販整治規(guī)范計(jì)劃表》，包括本轄區(qū)各類市場(chǎng)布局情況和食品攤販數(shù)量、整治規(guī)范的計(jì)劃進(jìn)度。計(jì)劃表于2015年5月10日前上報(bào)市局。食品攤販規(guī)范工作總結(jié)，分別于2015年10月15日前和2016年9月15日前報(bào)送市局。