各區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理局，國家級開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局：
為進一步保障食品消費安全，規(guī)范小食品店經(jīng)營管理，結合我市創(chuàng)建國家食品安全城市工作的整體部署，市局制定了《威海市食品攤販整治規(guī)范工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
威海市食品藥品監(jiān)督管理局
2015年4月16日
威海市食品攤販整治規(guī)范工作方案
為全面貫徹落實《關于加強食品攤販監(jiān)督管理工作的意見》，進一步規(guī)范食品消費集中場所食品攤販經(jīng)營管理，結合我市工作實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，高度重視食品安全工作，落實食品攤販安全主體責任，健全政府負總責、有關部門各負其責、齊抓共管的監(jiān)管體系，堅持監(jiān)督管理和扶持發(fā)展相結合，集中治理和長效機制建設相結合，統(tǒng)籌兼顧，依法監(jiān)管，有效規(guī)范食品攤販的經(jīng)營行為，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。
二、工作目標
通過集中整治、規(guī)范引導，逐步完善和創(chuàng)新監(jiān)管機制，提升食品攤販規(guī)范管理工作水平，環(huán)境衛(wèi)生和加工條件明顯改善，從業(yè)人員健康體檢到位，食品安全突出隱患基本消除，基本建成食品攤販日常監(jiān)管機制。
三、整治規(guī)范范圍
經(jīng)各級政府批準設立的食品消費集中場所內的食品攤販。包括現(xiàn)場制售食品，提供或不提供現(xiàn)場就餐服務場所及設施的、銷售非自制食品的食品攤販。
四、整治規(guī)范時間及任務安排
2015年9月底前完成主要批發(fā)市場和農貿市場的食品攤販整治規(guī)范任務，2016年6月底前完成所有消費集中場所的食品攤販的整治規(guī)范。
五、整治規(guī)范標準
1、按照《食品攤販經(jīng)營信息登記表》（附件1）所登記的事項從事經(jīng)營活動；簽定食品安全責任書（附件2）。
2、懸掛《食品經(jīng)營公示卡》（附件3）、食品從業(yè)人員健康證明和其他食品相關檢驗檢測證明等；
3、留存證明進貨渠道合法的供貨者許可證復印件、供貨單據(jù)。
4、提供符合食品安全標準和要求的一次性或集中消毒餐具、飲具，食品包裝材料應當無毒、清潔；銷售散裝直接入口食品的，應當配備防蠅、防塵、保潔設施；
5、現(xiàn)場需進行食品或工具、容器清洗的，應設置具有給排水條件的清潔水池，污水排放應不影響周邊環(huán)境；餐廚廢棄物應存放在專用加蓋或者密閉容器中。
6、食品制售攤販應公示（附件4）所使用的米、面、油、肉、魚等加工原料，添加劑的名稱和生產(chǎn)廠家。
六、檢查重點
各區(qū)市局要加強監(jiān)督檢查，明確市場開辦者（管理者）和食品攤販應當履行食品安全主體責任和義務，督促市場食品攤販自覺守法經(jīng)營、執(zhí)行規(guī)范標準，并做好檢查記錄（附件5）。檢查重點為：
?。ㄒ唬┙?jīng)營資格情況?！妒称方?jīng)營公示卡》、食品從業(yè)人員健康證明、責任書是否齊全和真實有效，并懸掛在經(jīng)營場所醒目位置。
?。ǘ﹫鏊l(wèi)生情況。經(jīng)營場所是否保持內部環(huán)境整潔，是否與個人生活空間分開，是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離，食品是否與其它商品分區(qū)擺放。
（三）索證索票情況。是否保留進貨票據(jù)、供貨商的許可證(復印件)和食品檢驗報告或合格證。
（四）食品質量情況。是否有“三無”、假劣、過期食品；食品標示是否虛假，是否有QS標識；是否摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品。
?。ㄎ澹┰?、添加劑使用情況。是否有對使用的原料、添加劑如實登記記錄，是否使用過期食品、回收食品加工制作食品，是否儲存、使用亞硝酸鹽、苯甲酸、明礬等禁用或限用物質。
?。N房、餐飲具清潔情況。廚房是否清潔衛(wèi)生，餐廚垃圾是否及時清理，容器具、餐飲具是否清洗、消毒并保持清潔。
七、工作要求
?。ㄒ唬┮捉n。以市場、鎮(zhèn)(街道)、村（居、社區(qū)）為單位，對各區(qū)市轄區(qū)范圍內的各類市場和其他消費集中場所內食品攤販基本情況進行全面調查登記，摸清轄區(qū)內各類食品攤販的基本情況，建立監(jiān)管檔案，并進行分類整理。
?。ǘ┙M織培訓和自查自糾。在調查摸底的基礎上，各區(qū)市局組織開展對市場開辦方和食品攤販負責人及從業(yè)人員的食品安全主體責任、食品安全法律法規(guī)、食品攤販標準要求等專題培訓，提高各經(jīng)營主體參與整治與規(guī)范的積極性，在限定的時間內，對照標準要求盡快完善軟硬件設施，實現(xiàn)合法經(jīng)營。
?。ㄈ┤嬲我?guī)范?？椕鼙O(jiān)管網(wǎng)格，確保責任到人。各區(qū)市局要細化監(jiān)管責任，實施網(wǎng)格化、規(guī)范化、痕跡化監(jiān)管，層層簽訂責任書，明確監(jiān)管責任，責任到人，確保不留空白、盲區(qū)和死角;要將整治規(guī)范工作與食用農產(chǎn)品批發(fā)市場和農貿市場的監(jiān)管工作結合起來，統(tǒng)籌安排指導規(guī)范和監(jiān)督檢查；現(xiàn)場檢查要有記錄，違法違規(guī)要有查處，切實達到整治規(guī)范目標。
?。ㄋ模娀麄饕龑?。要充分發(fā)揮新聞媒體的重要作用，切實加強輿論引導。要深入農村、社區(qū)大力宣傳有關法律法規(guī)和政策知識，提高公眾消費安全意識，及時發(fā)布整治規(guī)范工作取得的成效及先進經(jīng)驗，擴大人民群眾的知情權。要取得各鎮(zhèn)（街道）的支持配合，發(fā)揮社會監(jiān)督機制特別是食品安全協(xié)管員隊伍的作用。進一步完善舉報投訴制度，方便群眾舉報，努力營造全社會關心、重視消費安全的良好氛圍。
?。ㄎ澹┘訌姸綄z查和情況調度。對食品攤販的整治規(guī)范納入創(chuàng)建食品安全城市工作項目進行督查考核。市局將按照本方案定期對全市的整治規(guī)范情況進行督導檢查和情況調度，加強督查情況反饋，及時通報有關情況和發(fā)現(xiàn)的問題，確保工作進度平衡和任務落實。各區(qū)市局要抓好指導、培訓和監(jiān)督檢查工作協(xié)調和督促工作，各市區(qū)局要按照本方案的時間工作安排，結合本地實際情況，制定《食品攤販整治規(guī)范計劃表》，包括本轄區(qū)各類市場布局情況和食品攤販數(shù)量、整治規(guī)范的計劃進度。計劃表于2015年5月10日前上報市局。食品攤販規(guī)范工作總結，分別于2015年10月15日前和2016年9月15日前報送市局。