云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定(云南省人民政府令第197號(hào))

　　《云南省人民政府關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章規(guī)范性文件的決定》已經(jīng)2015年6月30日云南省人民政府第66次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

 

　　省長(zhǎng) 陳豪

 

　　2015年7月17日

 

　　為了運(yùn)用法治方式推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一，按照省人民政府統(tǒng)一部署，省法制辦在2010年對(duì)省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理的基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與行政審批、工商登記等制度改革的新情況、新要求和有關(guān)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)及其廢止、修改的決定，對(duì)省人民政府制定的截至2014年底現(xiàn)行的190件規(guī)章和215件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。經(jīng)過清理，省人民政府決定：

 

　　一、對(duì)11件規(guī)章和20件規(guī)范性文件予以廢止。（附件1）

 

　　二、對(duì)67件規(guī)章和126件規(guī)范性文件的部分條款予以修改。（附件2）

 

　　本決定自2015年8月1日起施行。

 

　　附件：

 

　　1.云南省人民政府決定廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件

 

　　2.云南省人民政府決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件

 

　　附件1

 

　　云南省人民政府決定廢止的規(guī)章和規(guī)范性文件

 

　　一、規(guī)章

 

　?。ㄒ唬对颇鲜★嬘锰烊坏V泉水鑒定暫行管理辦法》（1989年8月6日云政發(fā)〔1989〕137號(hào)文件發(fā)布） （二）《云南省政務(wù)信息工作暫行規(guī)定》（1991年7月25日云政辦發(fā)〔1991〕175號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄈ对颇鲜∑溉喂驳缆方煌▍f(xié)管員暫行辦法》（1991年7月26日云政復(fù)〔1991〕89號(hào)文件批準(zhǔn)發(fā)布）　 （四）《云南省勞動(dòng)教養(yǎng)審批、復(fù)議工作暫行規(guī)定》（1991年11月27日云政發(fā)〔1991〕209號(hào)文件發(fā)布） （五）《云南省治安聯(lián)防暫行規(guī)定》（1992年7月25日云政發(fā)〔1992〕138號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。对颇鲜〉刭|(zhì)勘查臨時(shí)用地?fù)p害補(bǔ)償暫行規(guī)定》（1993年2月23日云政發(fā)〔1993〕42號(hào)文件發(fā)布） （七）《云南省抗災(zāi)救災(zāi)暫行規(guī)定》（1993年11月8日云南省人民政府令第8號(hào)公布）

 

　　（八）《云南省行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理規(guī)定》（1994年2月28日云南省人民政府令第10號(hào)公布） （九）《云南省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》（1998年5月18日云南省人民政府令第60號(hào)公布）

 

　?。ㄊ对颇鲜∠拦芾硖幜P規(guī)定》（1999年12月27日云南省人民政府令第93號(hào)公布）

 

　?。ㄊ唬对颇鲜≤嚧悓?shí)施辦法》（2007年9月7日云南省人民政府令第142號(hào)公布）

 

　　二、規(guī)范性文件

 

　?。ㄒ唬对颇鲜⌒姓?zhí)法檢查制度實(shí)施暫行辦法》（1996年11月5日云政發(fā)〔1996〕195號(hào)文件發(fā)布） （二）《云南省專業(yè)技術(shù)人員管理暫行規(guī)定》（1996年11月6日云政發(fā)〔1996〕196號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄈ对颇鲜∑髽I(yè)經(jīng)濟(jì)性裁減人員暫行規(guī)定》（1996年11月27日云政辦發(fā)〔1996〕249號(hào)文件發(fā)布） （四）《云南省邊貿(mào)企業(yè)出口貨物退（免）稅實(shí)施（暫行）辦法》（1997年9月17日云政發(fā)〔1997〕150號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄎ澹对颇鲜⌒姓?zhí)法證件審驗(yàn)辦法》（1998年3月31日云政發(fā)〔1998〕61號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。妒澜玢y行貸款債務(wù)清算試行辦法》（1998年11月3日云政辦發(fā)〔1998〕224號(hào)文件發(fā)布）

 

　　（七）《云南省省本級(jí)零基預(yù)算編制暫行辦法》（1998年11月28日云政發(fā)〔1998〕226號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ò耍对颇鲜∩虉?chǎng)出租管理辦法》（1999年9月22日云政發(fā)〔1999〕176號(hào)文件發(fā)布）

 

　　（九）《云南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)資金暫行管理辦法》（2000年2月21日云政辦發(fā)〔2000〕22號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄊ对颇鲜∮?jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)管理實(shí)施暫行辦法》（2000年10月13日云政辦發(fā)〔2000〕166號(hào)文件發(fā)布）

 

　　（十一）《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大民間投資的決定》（2003年4月5日云政發(fā)〔2003〕46號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄊ稏|川再就業(yè)特區(qū)優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》（2004年9月7日云政辦發(fā)〔2004〕190號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄊ对颇鲜∑髽I(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施辦法（試行）》（2004年12月15日云政發(fā)〔2004〕224號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄊ模对颇鲜〗ㄔO(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理試行辦法》（2005年11月21日云政辦發(fā)〔2005〕197號(hào)文件發(fā)布）

 

　　（十五）《云南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理工作的若干意見》（2006年1月20日云政發(fā)〔2006〕10號(hào)文件發(fā)布）

 

　　（十六）《云南省煤礦安全隱患治理配套資金管理辦法》（2007年7月4日云政辦發(fā)〔2007〕153號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄊ撸对颇鲜≌猩桃Y質(zhì)量綜合考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲辦法》（2008年10月16日云政辦發(fā)〔2008〕178號(hào)文件發(fā)布）

 

　?。ㄊ耍对颇鲜〉V產(chǎn)資源有償使用費(fèi)征收和使用辦法》（2008年11月28日云政發(fā)〔2008〕241號(hào)文件發(fā)布）?。ㄊ牛对颇鲜∪嗣穹揽展こ瘫O(jiān)理企業(yè)管理規(guī)定》（2009年2月5日云政辦發(fā)〔2009〕23號(hào)文件發(fā)布）　（二十）《云南省建設(shè)用地周轉(zhuǎn)指標(biāo)管理辦法》（2009年2月13日云政辦發(fā)〔2009〕34號(hào)文件發(fā)布）

 

　　附件2

 

　　云南省人民政府決定修改的規(guī)章和規(guī)范性文件

 

　　一、規(guī)章

 

　?。ㄒ唬?duì)有關(guān)行政審批的規(guī)定作出修改

 

　　1.刪去《云南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第二十一條第一款。

 

　　2.刪去《云南省安全技術(shù)防范管理規(guī)定》第八條第二款。

 

　　3.刪去《云南省礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》第四條。

 

　　4.刪去《云南省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》第六條第二款。

 

　　5.將《云南省人才流動(dòng)管理規(guī)定》第五條第一款修改為：“設(shè)立人才中介組織從事人才中介活動(dòng)的，由縣（市、區(qū)）人事行政部門審批，并發(fā)給《人才中介服務(wù)證》。”

 

　　刪去第六條、第七條第二款。

 

　　6.刪去《云南省測(cè)繪成果管理辦法》第十一條。

 

　?。ǘ?duì)有關(guān)工商登記的規(guī)定作出修改

 

　　7.刪去《云南省燃?xì)夤芾磙k法》第十二條第一款第三項(xiàng)中的“憑《燃?xì)馄髽I(yè)試運(yùn)行證書》或者《燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書》，方可辦理工商登記等有關(guān)手續(xù)”。

 

　　8.刪去《云南省種畜禽管理辦法》第十四條第一款中的“并憑證依法辦理工商登記后，方可營(yíng)業(yè)”。

 

　?。ㄈ?duì)與新上位法明顯不一致的規(guī)定作出修改

 

　　9.將《云南省城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第二條修改為：“《條例》第二條所稱的納稅人，是指繳納消費(fèi)稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅的單位和個(gè)人。”

 

　　將第三條、第五條、第六條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”。

 

　　10.將《云南省征收教育費(fèi)附加實(shí)施辦法》第三條、第四條、第五條、第六條中的“產(chǎn)品稅”修改為“消費(fèi)稅”。

 

　　刪去第七條。

 

　　11.刪去《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例〉細(xì)則》第四條第二項(xiàng)。

 

　　12.刪去《云南省地質(zhì)勘查設(shè)施保護(hù)暫行規(guī)定》第十四條。

 

　　13.將《云南省城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實(shí)施辦法》第三十九條修改為：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》第五十八條和《條例》第四十七條的規(guī)定收回的土地使用權(quán)，可以依照《條例》和本辦法的規(guī)定予以出讓。”

 

　　14.刪去《云南省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》第十四條。

 

　　15.將《云南省人民政府關(guān)于法規(guī)規(guī)章制定程序的規(guī)定》第十八條第一款中的“重要的規(guī)章草案”修改為“規(guī)章草案”。

 

　　刪去第十八條第二款。

 

　　將第二十條第一款修改為：“經(jīng)省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過的規(guī)章，由省長(zhǎng)簽署省人民政府令予以公布。”

 

　　刪去第二十條第二款。

 

　　刪去第二十一條第二款。

 

　　16.將《云南省掃除文盲工作實(shí)施辦法》第十條第四款中的“勞教”修改為“強(qiáng)制隔離戒毒”。

 

　　17.刪去《云南省行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》第十一條。

 

　　18.將《云南省契稅實(shí)施辦法》第十四條修改為：“契稅由契稅征收機(jī)關(guān)直接征收。”

 

　　19.將《云南省組織機(jī)構(gòu)代碼管理辦法》第十五條修改為：“組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定提交年度基本信息報(bào)告。”

 

　　刪去第十九條中的“定期審查”。 20.刪去《云南省名牌產(chǎn)品認(rèn)定和管理辦法》第四條第二款。

 

　　21.將《云南省法制督察管理辦法》第十三條、第十四條、第十五條中的“年度審驗(yàn)”修改為“信息報(bào)告”。

 

　　22.刪去《云南省地圖編制出版管理規(guī)定》第十五條。

 

　?。ㄋ模?duì)有關(guān)引用法規(guī)規(guī)章名稱的規(guī)定作出修改

 

　　23.將《云南省放射性廢物管理實(shí)施細(xì)則》第十條中的“《云南省環(huán)境保護(hù)暫行條例獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》”修改為“《云南省環(huán)境保護(hù)條例獎(jiǎng)懲實(shí)施辦法》”。

 

　　24.將《云南省公共文化娛樂場(chǎng)所消防管理規(guī)定》第二十條中的“《云南省消防管理處罰規(guī)定》”修改為“《中華人民共和國(guó)消防法》和《云南省消防條例》”。

 

　　25.將《云南省醫(yī)療損害事件處理規(guī)定》第三條第一項(xiàng)中的“《醫(yī)療事故處理辦法》”修改為“《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》”，刪去“和《云南省〈醫(yī)療事故處理辦法〉實(shí)施細(xì)則》”。

 

　　26.將《云南省消防產(chǎn)品監(jiān)督管理規(guī)定》第十五條中的“《云南省消防管理處罰規(guī)定》”修改為“《云南省消防條例》”。

 

　　27.將《云南省外商投資勘查開采礦產(chǎn)資源登記管理規(guī)定》第十六條中的“按照《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)會(huì)計(jì)制度》核算”修改為“按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核算”。

 

　?。ㄎ澹?duì)有關(guān)行政區(qū)劃和機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定作出修改

 

　　28.將現(xiàn)行規(guī)章中的“地、州、市”“地（州）”等表述修改為“州（市）”等表述。

 

　　29.刪去現(xiàn)行規(guī)章中的“地區(qū)行政公署”“行政公署”“行署”等表述。 30.將現(xiàn)行規(guī)章中的“委”“辦”“廳”“局”等表述修改為“部門”或者“行政部門”等表述。

 

　　二、規(guī)范性文件

 

　?。ㄒ唬?duì)有關(guān)行政審批的規(guī)定作出修改

 

　　31.刪去《云南省報(bào)廢汽車回收（拆解）管理實(shí)施細(xì)則》第三條。

 

　　32.將《云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》第四條第二項(xiàng)中的“由州（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核，省畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”修改為“由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”。

 

　　將第四條第三項(xiàng)中的“由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審核，州（市）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”修改為“由縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政主管部門審批”。

 

　　33.將《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》第十三條第八項(xiàng)修改為：“申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交該探礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、備案及處置的有關(guān)證明材料”。 將第十六條修改為：“轉(zhuǎn)讓無償取得國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地探礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)依法評(píng)估的探礦權(quán)價(jià)款。”

 

　　將第二十五條第十二項(xiàng)修改為：“申請(qǐng)由國(guó)家出資探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，還應(yīng)當(dāng)提交采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估、備案及處置的有關(guān)證明材料”。 將第二十八條修改為：“轉(zhuǎn)讓無償取得國(guó)家出資勘查探明礦產(chǎn)地采礦權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)繳納經(jīng)依法評(píng)估的采礦權(quán)價(jià)款。”

 

　　34.將《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》第九條中的“并經(jīng)省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)”修改為“并經(jīng)負(fù)責(zé)登記擬轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)”。

 

　　將第十一條修改為：“轉(zhuǎn)讓的礦業(yè)權(quán)中，涉及‘政府出資勘查并探明礦產(chǎn)地’的，應(yīng)當(dāng)由具有礦業(yè)權(quán)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)先對(duì)政府出資部分的礦業(yè)權(quán)價(jià)款進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估報(bào)告報(bào)探礦權(quán)、采礦權(quán)登記管理機(jī)關(guān)備案。”

 

　?。ǘ?duì)有關(guān)工商登記的規(guī)定作出修改

 

　　35. 刪去《云南省報(bào)廢汽車回收（拆解）管理實(shí)施細(xì)則》第八條中的“并報(bào)當(dāng)?shù)毓?、工商部門辦理《特種行業(yè)許可證》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》”。 刪去第十二條中的“向當(dāng)?shù)毓?、工商部門辦理登記手續(xù)”。

 

　　36.刪去《云南省〈糧食流通管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第九條。

 

　　37.刪去《云南省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證審核發(fā)放辦法》第三條中的“申請(qǐng)人持《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》依法辦理工商登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。

 

　　38.將《云南省小額貸款公司管理辦法》第十七條第一款修改為：“完成籌建的小額貸款公司，按照規(guī)定辦理注冊(cè)登記等手續(xù)。”

 

　?。ㄈ?duì)與新上位法明顯不一致的規(guī)定作出修改

 

　　39.將《云南名牌產(chǎn)品管理辦法》第二十六條第一款中的“免于各級(jí)政府部門的質(zhì)量監(jiān)督檢查”修改為“對(duì)其依法實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督檢查”。 40.刪去《云南省國(guó)有土地有償使用收入管理規(guī)定》第八條。

 

　　41.將《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)使用費(fèi)和價(jià)款管理規(guī)定》第十一條第一款中的“專項(xiàng)用于礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)”修改為“專項(xiàng)用于基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)、地質(zhì)遺跡保護(hù)和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)”。

 

　　增加三款，作為第二款、第六款、第七款：“基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目支出主要用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的基礎(chǔ)性、公益性、區(qū)域性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目。

 

　　“地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目支出主要用于國(guó)家級(jí)、省級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)項(xiàng)目。

 

　　“地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目支出主要用于自然地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等項(xiàng)目。”

 

　　42.將《云南省國(guó)有土地有償使用收入收繳和使用管理辦法》第十條修改為：“用于招商引資的國(guó)有土地，不符合《劃撥用地目錄》范圍的，必須實(shí)行有償使用。招商引資企業(yè)應(yīng)按合同約定向政府繳納土地出讓金，出讓金繳入財(cái)政專戶。”

 

　　43.將《云南省普通高等學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施辦法（試行）》第二十條中的“原則上按照在校生人數(shù)20%的比例、每人每學(xué)年6000元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定”修改為“貸款比例和申請(qǐng)貸款額度按照國(guó)家規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。

 

　　將二十一條中的“借款學(xué)生的具體貸款金額原則上每人每學(xué)年最高不超過6000元”修改為“借款學(xué)生的具體貸款金額原則上按照國(guó)家規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。

 

　　44.將《云南省加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)還貸資金征收使用管理暫行辦法》第一條第三項(xiàng)修改為：“農(nóng)網(wǎng)還貸資金由經(jīng)依法批準(zhǔn)的單位按照核定范圍和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織征收，各級(jí)人民政府和部門均不得重復(fù)征收”。

 

　　（四）對(duì)有關(guān)引用法律法規(guī)規(guī)范性文件名稱的規(guī)定作出修改

 

　　45.將《云南省國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)實(shí)施辦法(暫行)》第一條中的“《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》”修改為“《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》”。

 

　　將第四十條中的“《云南省貫徹〈工傷保險(xiǎn)條例〉實(shí)施辦法》（云政發(fā)〔2003〕185號(hào)）”修改為“《云南省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》（云政發(fā)〔2011〕255號(hào)）”。

 

　　46.將《云南省財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金違規(guī)行為處理暫行辦法》第一條、第三條、第十條中的“《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》”修改為“《財(cái)政違法行為處罰處分條例》”。 47.將《云南省礦業(yè)權(quán)交易辦法》第十條中的“礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的條件”修改為“礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當(dāng)符合《云南省探礦權(quán)采礦權(quán)管理辦法》規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)人的條件”。 （五）對(duì)有關(guān)行政區(qū)劃和機(jī)構(gòu)名稱的規(guī)定作出修改

 

　　48.將現(xiàn)行規(guī)范性文件中的“地、州、市”“地（州）”等表述修改為“州（市）”等表述。

 

　　49.刪去現(xiàn)行規(guī)范性文件中的“地區(qū)行政公署”“行政公署”“行署”等表述。

 

　　50.將現(xiàn)行規(guī)范性文件中的“委”“辦”“廳”“局”等表述修改為“部門”或者“行政部門”等表述。

 

　　此外，對(duì)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件的條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。

 

　　依照本決定，由省法制辦對(duì)相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件作出相應(yīng)修正后重新公布。