江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年全省食品安全重點(diǎn)工作方案的通知(贛府廳字〔2015〕53號)

各市、縣（區(qū)）政府，省政府各部門：

 

　　《2015年全省食品安全重點(diǎn)工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

　　2015年全省食品安全重點(diǎn)工作方案

 

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知》（國辦發(fā)〔2015〕10號）精神，提升全省食品安全監(jiān)管能力和保障水平，努力讓人民群眾吃得安全、吃得放心，現(xiàn)就抓好2015年全省食品安全重點(diǎn)工作制定本方案：

 

　　一、全面深化改革，健全監(jiān)管體系

 

　?。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)市、縣監(jiān)管體制改革。按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，完成市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管體制改革。綜合設(shè)置市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的地方，要加掛食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)牌子；要把食品安全作為綜合執(zhí)法的首要責(zé)任，統(tǒng)籌調(diào)配監(jiān)管資源，確保監(jiān)管力量比改革前加強(qiáng)。到2015年底，全省100%的市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建到位，并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省編辦、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ǘ┏鋵?shí)基層監(jiān)管力量。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）食品藥品安全監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，完善基層食品安全網(wǎng)格化管理體系和責(zé)任體系。通過政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，妥善解決協(xié)管員、信息員工作報(bào)酬問題。到2015年底，100%的縣（市、區(qū)）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）設(shè)立食品藥品監(jiān)管派出機(jī)構(gòu)，60%的縣（市、區(qū)）建立協(xié)管員、信息員報(bào)酬保障機(jī)制。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省編辦、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ㄈ?qiáng)化綜合協(xié)調(diào)。各級食安委要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)作用，健全部門間、區(qū)域間的信息通報(bào)、溝通會商、聯(lián)合執(zhí)法、事故處置等聯(lián)動機(jī)制，凝聚合力。到2015年底，全省100%的市、縣（市、區(qū)）政府成立食安辦，并有專門機(jī)構(gòu)和人員。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省食品藥品監(jiān)管局）

 

　　（四）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立村級監(jiān)管員隊(duì)伍，提升縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法納入農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法范圍，整合充實(shí)執(zhí)法力量。推動生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整，到2015年底，生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)全部移交到位。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省編辦、省農(nóng)業(yè)廳）

 

　?。ㄎ澹┩苿邮称钒踩缸飩刹殛?duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)食品安全辦案人員力量，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪，形成對食品安全違法犯罪的強(qiáng)大威懾。到2015年底，省、市、縣三級公安機(jī)關(guān)要明確相關(guān)機(jī)構(gòu)承擔(dān)打擊食品藥品犯罪的偵查工作。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省編辦、省公安廳）

 

　　（六）深化食品安全監(jiān)管行政審批制度改革。推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，將食品（含保健食品）生產(chǎn)許可中的糧食加工等6大類84個(gè)品種食品生產(chǎn)許可權(quán)下放至市、縣（區(qū)）。制定全省食品經(jīng)營許可管理實(shí)施辦法，逐步推進(jìn)食品流通和餐飲服務(wù)許可兩證合一。依法推進(jìn)保健食品注冊管理和備案制度改革。推進(jìn)依法行政，健全依法決策機(jī)制，對重大政策、制度和重大事項(xiàng)，加強(qiáng)合法性審查和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，從源頭防范法律風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善食品安全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法操作流程，量化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識，依法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)和行政檢查等行為。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管信息化建設(shè)，建立執(zhí)法活動全過程記錄制度，依法公開行政處罰信息，推動執(zhí)法聯(lián)動和區(qū)域合作。全面落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化制約監(jiān)督，加大問責(zé)力度。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省政府法制辦）

 

　　二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解決突出問題

 

　?。ㄆ撸?qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品源頭治理。加大食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制。嚴(yán)厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)、病死畜禽收購?fù)涝住⑺酵罏E宰、農(nóng)資制假售假等違法違規(guī)行為。以打擊甲胺磷等高毒禁用農(nóng)藥和水胺硫磷等高毒限用農(nóng)藥、瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃類代謝物和假劣農(nóng)資等為重點(diǎn)，著力解決農(nóng)藥獸藥殘留問題。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）認(rèn)證，力爭全年新增“三品一標(biāo)”200個(gè)以上。加快“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)升級，將認(rèn)證認(rèn)可的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到綠色、有機(jī)食品上來，把我省打造成全國知名綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳）

 

　　（八）強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營全程監(jiān)管。加強(qiáng)對大型食品生產(chǎn)加工、流通餐飲企業(yè)的監(jiān)督檢查，規(guī)范對小作坊、攤販、網(wǎng)絡(luò)銷售等的管理。繼續(xù)打擊無證無照、銷售和使用無合法來源食品和原料、侵權(quán)仿冒等違法違規(guī)行為。圍繞嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重點(diǎn)大宗食品開展綜合治理。針對超范圍超限量使用食品添加劑和食品中非法添加非食用物質(zhì)、食品中檢出塑化劑、蜂蜜摻假造假、食品標(biāo)簽標(biāo)識不符合規(guī)定等突出問題，開展專項(xiàng)治理。持續(xù)開展“餐桌污染”治理。強(qiáng)化進(jìn)出口食品監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)格進(jìn)口食品準(zhǔn)入和回顧性檢查，嚴(yán)格實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊。繼續(xù)推進(jìn)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)兼并重組。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全監(jiān)管，組織對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全審計(jì)。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省工商局、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局、省工信委）

 

　?。ň牛?qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)防控。開展農(nóng)村食品安全綜合治理。加大對農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、食品加工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、農(nóng)村集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管力度。強(qiáng)化學(xué)校食堂食品安全監(jiān)督檢查，加大對學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位、學(xué)生集體用餐配送單位、流動餐飲食品攤販的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對旅游景區(qū)、鐵路車站等就餐人員密集場所的食品安全監(jiān)管，對農(nóng)村集體聚餐進(jìn)行指導(dǎo)，防范食物中毒事故的發(fā)生。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省教育廳、南昌鐵路局）

 

　　（十）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，摸清底數(shù)、排查風(fēng)險(xiǎn)。按照不同業(yè)態(tài)、規(guī)模、經(jīng)營品種等分類要求進(jìn)行細(xì)化梳理，建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信息庫。強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，結(jié)合監(jiān)督檢查和日常抽檢發(fā)現(xiàn)問題較多的重點(diǎn)品種，開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排摸研判，建立“風(fēng)險(xiǎn)清單”，開展綜合治理，努力把問題消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全事故的底線。規(guī)范問題食品信息報(bào)告和核查處置工作。完善抽檢信息公布方式，依法公布抽檢信息。嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者持證合法經(jīng)營，督促其履行進(jìn)貨查驗(yàn)和如實(shí)記錄查驗(yàn)情況等法定義務(wù)。2015年，食品抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格食品或問題食品的處置率達(dá)到85%以上。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　　三、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善治理體系

 

　?。ㄊ唬┞鋵?shí)企業(yè)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首負(fù)責(zé)任，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)食品安全主體責(zé)任。繼續(xù)分階段推動企業(yè)建立完善食品質(zhì)量安全授權(quán)制度，督促嬰幼兒配方乳粉、乳制品、嬰幼兒配方食品、白酒生產(chǎn)企業(yè)完善企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度，督促肉制品、飲料、食用植物油、食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)建立企業(yè)質(zhì)量授權(quán)人制度。推動食品企業(yè)完善食品生產(chǎn)經(jīng)營全程質(zhì)量安全記錄制度，形成上下游食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。加大對從業(yè)人員食品安全教育培訓(xùn)力度。建立食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)問題報(bào)告制度。完善餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全管理員制度。完善企業(yè)信用制度，探索建立統(tǒng)一的食品信用分級分類標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制；繼續(xù)完善“黑名單”發(fā)布工作，公開曝光問題產(chǎn)品和企業(yè)，倒逼企業(yè)增強(qiáng)主體責(zé)任；依法及時(shí)公布嚴(yán)重違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)信息，加大對嚴(yán)重失信者的懲戒力度，建立跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合懲戒機(jī)制。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ㄊ┩晟粕鐣仓误w系。積極搭建社會共治平臺，暢通投訴舉報(bào)渠道，落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，保障舉報(bào)人合法權(quán)益，充分調(diào)動消費(fèi)者、新聞媒體、志愿者等社會各方積極性。支持行業(yè)協(xié)會制訂行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營活動，交流溝通食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息，加強(qiáng)行業(yè)自律。把公眾參與、專家論證納入行政決策法定程序，積極發(fā)揮專家學(xué)者咨政啟民作用。促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測、合規(guī)性檢查和認(rèn)證等方面發(fā)揮作用。開展食品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。在學(xué)校食堂、校園大宗食品統(tǒng)一配送單位等重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展試點(diǎn)工作，建立政府、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)和消費(fèi)者多方互動共贏的激勵(lì)約束機(jī)制。（責(zé)任單位：省食安委各成員單位，江西保監(jiān)局）

 

　　四、健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，提高風(fēng)險(xiǎn)管控水平

 

　　（十三）推動立法及標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)程。以食品安全法及其條例的修訂為契機(jī)，抓好食品安全監(jiān)管法規(guī)制度“廢、改、立”工作，加快食品安全法實(shí)施辦法修訂步伐，厘清監(jiān)管邊界，覆蓋監(jiān)管盲區(qū)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，推動食品安全工作納入法治軌道。（責(zé)任單位：省政府法制辦、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ㄊ模┩晟妻r(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系。突出蔬菜、水果、茶葉、畜禽、水產(chǎn)等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品，組織制定20項(xiàng)以上農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)。完善全省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評工作程序，完成江西茶油、江西米粉、餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范3項(xiàng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。推進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，開展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤評價(jià)。加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定修訂與食品安全監(jiān)管工作實(shí)際的有機(jī)銜接。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ㄊ澹┩晟菩姓?zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》，建立聯(lián)合打擊危害食品藥品安全犯罪活動聯(lián)席會議工作制度，出臺食品藥品涉嫌刑事犯罪追溯標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管部門與同級公安機(jī)關(guān)密切配合，進(jìn)一步完善案件線索通報(bào)、重大案件咨詢會商、提前介入、涉案物品處置和案件信息聯(lián)合發(fā)布機(jī)制等，全面提升打擊效能和辦案質(zhì)量。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省公安廳、省政府法制辦）

 

　?。ㄊ┨岣唢L(fēng)險(xiǎn)管控水平。健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作體系和專家隊(duì)伍，建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和交流工作機(jī)制，制訂工作規(guī)范，加強(qiáng)輿情監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)判。積極發(fā)揮第三方在食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流工作中的作用，拓展風(fēng)險(xiǎn)交流渠道。建立健全大型企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)預(yù)警交流。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ㄊ撸┨岣唢L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估能力。繼續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和能力建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作基礎(chǔ)，組織實(shí)施年度優(yōu)先風(fēng)險(xiǎn)評估和應(yīng)急評估項(xiàng)目。開展食物消費(fèi)量調(diào)查和總膳食研究。建立部門間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與分析機(jī)制，提高數(shù)據(jù)利用度。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　?。ㄊ耍┘訌?qiáng)食源性疾病管理。進(jìn)一步完善食源性疾病監(jiān)測報(bào)告制度與溯源平臺，建立部門間信息互通和有效防控工作機(jī)制。加大對新發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測力度，健全風(fēng)險(xiǎn)線索發(fā)現(xiàn)、分析、報(bào)告、通報(bào)和預(yù)警機(jī)制。到2015年底，全省100個(gè)縣（市、區(qū)）各設(shè)置1家食源性疾病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局）

 

　?。ㄊ牛?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。完善新聞發(fā)言人制度和食品安全信息發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息、消費(fèi)提示和風(fēng)險(xiǎn)警示，曝光違法違規(guī)行為。深入開展政策解讀，大力宣傳食品安全工作重大方針、舉措和重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。加強(qiáng)與媒體溝通，妥善做好突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題輿情應(yīng)對，主動回應(yīng)社會關(guān)切。（責(zé)任單位：省食安委各成員單位）

 

　　五、加大投入力度，提升能力建設(shè)

 

　　（二十）進(jìn)一步加大投入。各級政府要將食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大檢測檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、標(biāo)準(zhǔn)管理等方面的投入力度，保障食品安全監(jiān)管工作正常開展。抓緊實(shí)施“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目，加大預(yù)算內(nèi)基建投資，規(guī)范使用中央轉(zhuǎn)移支付資金，著力解決基層監(jiān)管能力薄弱問題。到2015年底，100%市、縣（區(qū)）落實(shí)食品安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省發(fā)改委、省財(cái)政廳）

 

　　（二十一）科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃?？偨Y(jié)“十二五”規(guī)劃實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，緊扣全省食品監(jiān)管發(fā)展現(xiàn)狀和基層需求，科學(xué)編制全省食品安全“十三五”規(guī)劃。重點(diǎn)規(guī)劃一批有迫切需要、有爭取空間、有實(shí)際作用的項(xiàng)目，為“十三五”期間食品安全監(jiān)管工作的信息化、技術(shù)支撐、基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省食安委各成員單位）

 

　?。ǘ┨嵘龣z測檢測能力。推動縣級食品藥品、農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測資源整合。推動食品安全重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理制度，提高實(shí)驗(yàn)室管理水平。指導(dǎo)食品生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量安全檢測能力建設(shè)。到2015年底，未組建市場監(jiān)督管理局的設(shè)區(qū)市，要將質(zhì)監(jiān)等部門所屬食品檢驗(yàn)檢測職能及相應(yīng)的編制、人員、裝備等，劃轉(zhuǎn)到食品藥品監(jiān)管部門所屬檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)；100%的縣要完成質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管兩部門所屬藥品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)整合，組建檢驗(yàn)檢測中心。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省編辦、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

 

　　（二十三）提升應(yīng)急處置能力。建立健全上下貫通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的食品安全應(yīng)急體系。推進(jìn)應(yīng)急管理機(jī)制建設(shè)，明確省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層站所應(yīng)急管理職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有序開展。加大應(yīng)急裝備建設(shè)投入，組織開展實(shí)戰(zhàn)、模擬、桌面推演等多種形式的應(yīng)急演習(xí)演練。督促指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)特別是大型企業(yè)建立事故防范、處置、報(bào)告等工作制度。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府、省食品藥品監(jiān)管局）

 

　　（二十四）加快信息化建設(shè)步伐。實(shí)施食品安全監(jiān)管信息化工程，建設(shè)統(tǒng)一高效、資源共享的省食品安全信息平臺，建立全省食品醫(yī)藥企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警系統(tǒng)、重要食品安全追溯系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理、進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺建設(shè)。加快建設(shè)“農(nóng)田到餐桌”全程可追溯體系。加強(qiáng)食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、日常監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的采集和分析利用，提升科學(xué)監(jiān)管水平和監(jiān)管效能。推進(jìn)南昌、九江等地開展肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)，協(xié)調(diào)推動南昌深圳農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和贛昌水產(chǎn)品批發(fā)市場商戶開展電子結(jié)算應(yīng)用，整合資金流和物流信息，形成從批發(fā)、零售、消費(fèi)三個(gè)環(huán)節(jié)完整的肉菜流通追溯信息鏈條。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、江西出入境檢驗(yàn)檢疫局）

 

　　六、狠抓督促落實(shí)，完善考核評價(jià)體系

 

　?。ǘ澹┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)任務(wù)分工。各級政府要認(rèn)真履行食品安全屬地管理職責(zé)，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，加大工作力度，強(qiáng)化投入保障。各地、各有關(guān)部門要制定具體措施，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間進(jìn)度，認(rèn)真抓好落實(shí)。對涉及多個(gè)部門的工作，牽頭部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，其他部門要積極支持和配合。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省食安委各成員單位）

 

　　（二十六）強(qiáng)化督查考評，嚴(yán)格責(zé)任追究。完善食品安全督查考評制度，將食品安全納入政府績效考核、社會管理綜合治理考核范圍，考核結(jié)果作為綜合考核評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部任用的重要依據(jù)。建立激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。開展督促檢查，根據(jù)任務(wù)分工和時(shí)間表，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保按進(jìn)度完成各項(xiàng)工作任務(wù)。到2015年底前，各級政府要逐級與下級政府簽署食品安全工作責(zé)任書。加大督查督辦力度，適時(shí)通報(bào)典型案例。根據(jù)食品安全法等法律法規(guī)，依法依紀(jì)追究重大食品安全事件中責(zé)任人員的失職瀆職等責(zé)任。（責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）政府，省食安委各成員單位）