上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《上海市建設(shè)工程材料管理條例》 等12件地方性法規(guī)的決定(上海市人民代表大會常務(wù)委員會公告第二十七號)

　　《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市建設(shè)工程材料管理條例〉等12件地方性法規(guī)的決定》已由上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議于2015年7月23日通過，現(xiàn)予公布，自2015年8月1日起施行。

 

　　上海市人民代表大會常務(wù)委員會

 

　　2015年7月23日

 

　　關(guān)于修改《上海市建設(shè)工程材料管理條例》等12件地方性法規(guī)的決定

 

　?。?015年7月23日上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

 

　　上海市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議決定，對《上海市建設(shè)工程材料管理條例》等12件地方性法規(guī)作如下修改：

 

　　一、對《上海市建設(shè)工程材料管理條例》的修改

 

　　1.將第二十一條第二款修改為：“申請新型建設(shè)工程材料認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：

 

　　（一）申請表；

 

　?。ǘ┎捎玫漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和施工工藝；

 

　?。ㄈ┚哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測合格證明或者新型材料認(rèn)定證明材料；

 

　?。ㄋ模┵|(zhì)量保證管理體系證明。”

 

　　二、對《上海市燃?xì)夤芾項l例》的修改

 

　　2．將第三十四條第一款修改為：“在本市銷售的燃?xì)馄骶?、家用燃?xì)庑孤﹫缶骱腿細(xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過依法設(shè)立的檢測機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量檢測;燃?xì)馄骶邞?yīng)當(dāng)經(jīng)過氣源適配性檢測，經(jīng)檢測合格的,檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供檢測報告。燃?xì)馄骶摺⒓矣萌細(xì)庑孤﹫缶骱腿細(xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置生產(chǎn)者或者委托的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)在銷售前持產(chǎn)品質(zhì)量檢測報告、氣源適配性檢測報告和售后服務(wù)承諾等相關(guān)文件向市燃?xì)夤芾硖巶浒?；材料齊全的，市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)予以備案。”

 

　　3．將第三十四條第二款修改為：“燃?xì)馄骶呱a(chǎn)者或者委托的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每兩年委托依法設(shè)立的檢測機構(gòu)對產(chǎn)品進(jìn)行氣源適配性檢測，并將檢測結(jié)果報市燃?xì)夤芾硖帯?rdquo;

 

　　4．將第三十八條第四款修改為：“申請燃?xì)庠O(shè)施改動許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?提供相應(yīng)的資料和證明文件。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。”

 

　　5．刪去第四十八條第三項。

 

　　6．在第四十九條增加第五項：“（五）違反本條例第三十八條規(guī)定，擅自改動燃?xì)庠O(shè)施的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。”

 

　　三、對《上海市內(nèi)河航道管理條例》的修改

 

　　7.將第三十九條修改為：“違反本條例第二十二條第一款、第三款規(guī)定，未經(jīng)審查，擅自修建或者設(shè)置沿跨內(nèi)河航道的建筑物、構(gòu)筑物或者其他與通航有關(guān)的設(shè)施，或者擅自改變設(shè)計方案的，市港口行政管理部門或者區(qū)、縣管理航道的部門可以責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由市港口行政管理部門或者區(qū)、縣管理航道的部門組織強制拆除，費用由責(zé)任人承擔(dān)，并可處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二萬元以上五萬元以下罰款。”

 

　　四、對《上海港口條例》的修改

 

　　8．將第六條修改為：“建設(shè)港口設(shè)施需要使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)在立項前向市或者區(qū)、縣港口行政管理部門提出書面申請。使用港口岸線申請應(yīng)當(dāng)包括岸線的使用人、使用范圍、使用期限、使用功能。

 

　　對使用港口非深水岸線的，市或者區(qū)、縣港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)，按照上海港口總體規(guī)劃和港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求進(jìn)行審批；對使用港口深水岸線的，由市港口行政管理部門報國務(wù)院交通主管部門審批。對經(jīng)審查批準(zhǔn)的，核發(fā)港口岸線使用證。”

 

　　9．將第七條修改為：“港口岸線使用人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和用途使用港口岸線，不得擅自改變港口岸線的使用范圍和使用功能。確需改變港口岸線使用人和港口岸線使用范圍、使用功能的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣港口行政管理部門提出申請，按照本條例的有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

 

　　港口岸線使用人終止使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣港口行政管理部門辦理港口岸線使用注銷手續(xù)，交回港口岸線使用證。”

 

　　10．將第八條第一款修改為：“因港口設(shè)施建設(shè)、貨物裝卸等需要臨時使用港口岸線的，應(yīng)當(dāng)向市或者區(qū)、縣港口行政管理部門提出書面申請。市或者區(qū)、縣港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)作出審批決定。臨時使用港口岸線，不得新建永久性的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施。”

 

　　11．將第十六條第二款修改為：“港口設(shè)施建設(shè)工程試運行完畢，并具備國家規(guī)定的竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)向港口行政管理部門提出竣工驗收申請，由港口行政管理部門組織相關(guān)部門共同對港口設(shè)施建設(shè)工程進(jìn)行驗收。”

 

　　12．將第三十六條第二款修改為：“禁止在港口內(nèi)擅自進(jìn)行可能危及港口安全的采掘、爆破等活動。因工程建設(shè)等確需進(jìn)行的，必須采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，并報市或者區(qū)、縣港口行政管理部門批準(zhǔn)；依照規(guī)定須經(jīng)海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)報海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)。”

 

　　五、對《上海市公路管理條例》的修改

 

　　13．將第二十七條修改為：“公路及公路用地范圍內(nèi)的樹木不得任意砍伐、遷移。確實需要更新砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市公路管理機構(gòu)同意后，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并更新補種。”

 

　　14．將第二十八條第三款修改為：“公路建筑控制區(qū)的范圍經(jīng)劃定后，市或者區(qū)、縣公路管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的標(biāo)樁、界樁。”

 

　　15．將第二十八條第四款修改為：“除公路防護(hù)和養(yǎng)護(hù)需要以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物或者地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先征得市公路管理機構(gòu)或者區(qū)、縣公路行政管理部門的同意。”

 

　　16．將第五十條修改為：“違反本條例第二十八條第四款規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自實施管線工程的，由市公路管理機構(gòu)或者區(qū)、縣公路行政管理部門責(zé)令其限期拆除，并可處以五萬元以下的罰款；逾期不拆除的，由市公路管理機構(gòu)或者區(qū)、縣公路行政管理部門予以強制拆除，有關(guān)費用由責(zé)任方承擔(dān)。”

 

　　六、對《上海市地名管理條例》的修改

 

　　17．將第十三條第一款修改為：“除市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃管理的居住區(qū)及市重大工程項目的居住區(qū)名稱由建設(shè)單位報市地名辦審批外，其他居住區(qū)名稱由建設(shè)單位報區(qū)、縣地名辦審批。”

 

　　18.將第十八條修改為：“除市規(guī)劃行政主管部門實施規(guī)劃管理的項目及市重大工程項目的建筑物、構(gòu)筑物名稱由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人報市地名辦審批外，其他建筑物、構(gòu)筑物名稱由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)所有人報區(qū)、縣地名辦審批。”

 

　　七、對《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的修改

 

　　19.將第三十八條第一款修改為：“下列建設(shè)項目免予建設(shè)工程設(shè)計方案審核：

 

　?。ㄒ唬┡R時項目、建制鎮(zhèn)個人建房和簡棚屋建房等零星項目，其它建筑面積五百平方米以下的建設(shè)項目，但可能嚴(yán)重影響居民生活的建設(shè)項目除外；

 

　?。ǘ┮?guī)劃工業(yè)區(qū)塊內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房、普通倉庫、高度8米以下的單層工業(yè)廠房、非危險品專業(yè)倉庫等規(guī)劃行政管理部門確定可以免予審核的建設(shè)項目；

 

　?。ㄈ┳儎又黧w承重結(jié)構(gòu)的建筑物或者構(gòu)筑物大修工程，但文物保護(hù)單位和優(yōu)秀歷史建筑除外；

 

　?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以免予建設(shè)工程設(shè)計方案審核的其他建設(shè)項目。”

 

　　八、對《上海市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》的修改

 

　　20.將第十七條第一款第四項修改為：“（四）在本款（二）、（三）項所稱的港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)內(nèi)興建、改建、擴建各類工程設(shè)施及臨時使用岸線，涉及灘涂利用、河勢穩(wěn)定和防汛安全的工程建設(shè)方案，由港務(wù)部門征求水務(wù)行政管理部門意見。違反上述規(guī)定，造成危害的，審批機關(guān)應(yīng)負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。”

 

　　九、對《上海市民防條例》的修改

 

　　21.將第十八條第四款修改為：“防空警報不得擅自拆除。確因城市建設(shè)需要拆遷防空警報設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報防空警報設(shè)施所在地的區(qū)、縣民防辦批準(zhǔn)。重建費用由拆除單位承擔(dān)。”

 

　　十、對《上海市公園管理條例》的修改

 

　　22.將第五條第一款第一項修改為：“（一）編制本市公園的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)計劃，提出新建公園規(guī)劃許可的審核意見，審批建成公園的調(diào)整規(guī)劃”。

 

　　23.將第二十二條修改為：“公園應(yīng)當(dāng)每天開放，因特殊情況需要停閉的，須經(jīng)區(qū)、縣綠化管理部門批準(zhǔn)。”

 

　　十一、對《上海市清真食品管理條例》的修改

 

　　24.將第九條第一款修改為：“企業(yè)和個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣民族事務(wù)行政主管部門申領(lǐng)清真標(biāo)志牌，其中在機場、火車站等生產(chǎn)、經(jīng)營清真食品的，應(yīng)當(dāng)向市民族事務(wù)行政主管部門申領(lǐng)。”

 

　　十二、對《上海市統(tǒng)計管理條例》的修改

 

　　25.刪去第十六條。

 

　　此外，根據(jù)本決定對相關(guān)法規(guī)的條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

 

　　本決定自2015年8月1日起施行?！渡虾Ｊ薪ㄔO(shè)工程材料管理條例》、《上海市燃?xì)夤芾項l例》、《上海市內(nèi)河航道管理條例》、《上海港口條例》、《上海市公路管理條例》、《上海市地名管理條例》、《上海市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《上海市實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《上海市民防條例》、《上海市公園管理條例》、《上海市清真食品管理條例》、《上海市統(tǒng)計管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正后重新公布。