歐洲議會(huì)于今年3月通過投票表決，對(duì)一項(xiàng)新的歐盟食品及飼料管理法表示支持。新法將極大提高歐盟在食品及飼料的管理能力，為歐洲消費(fèi)者提供更加安全的食品和提高動(dòng)物衛(wèi)生及福利準(zhǔn)則的實(shí)施效果。新法簡(jiǎn)化并加強(qiáng)了現(xiàn)行的監(jiān)管體系并賦予歐盟委員會(huì)全新的管理手段以保障歐盟實(shí)行更高的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。新法將加強(qiáng)歐盟成員國(guó)和歐盟委員會(huì)監(jiān)管服務(wù)效率，同時(shí)也為發(fā)展中國(guó)家確立了一個(gè)架構(gòu)，支持他們向歐盟出口時(shí)能夠達(dá)到歐盟的進(jìn)口要求，以便使歐盟委員會(huì)能夠在保證食品和飼料安全方面提供資金支持。該法由歐盟委員會(huì)于今年2月提議，并將在2006年1月1日生效。歐盟90%的消費(fèi)者認(rèn)為新法應(yīng)在保證農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生及安全方面發(fā)揮作用。
食品、飼料及活體動(dòng)物的監(jiān)管仍舊是歐盟成員國(guó)的一項(xiàng)根本任務(wù)。采取對(duì)主管機(jī)構(gòu)引入工作標(biāo)準(zhǔn)和在歐盟范圍內(nèi)協(xié)調(diào)措施的方式，在歐盟成員國(guó)內(nèi)完成對(duì)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與開發(fā)。新法將對(duì)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)、加工及銷售過程中是否符合食品及飼料法規(guī)和動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物福利原則加強(qiáng)檢查。法規(guī)引言部分包括管理原則（管理程序和內(nèi)部審計(jì)）并且嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可制度。成員國(guó)監(jiān)管計(jì)劃必須在操作標(biāo)準(zhǔn)中明確人員、培訓(xùn)以及管理程序。歐盟委員會(huì)食品與獸醫(yī)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)這些計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)與評(píng)價(jià)。另外，對(duì)飼料及獸醫(yī)行業(yè)和食品危險(xiǎn)等方面要求制定應(yīng)急計(jì)劃和責(zé)任到人。
新法將在對(duì)進(jìn)口食品及飼料管理上確立一個(gè)通用制度，控制風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率，比如，一些果仁產(chǎn)品有黃曲霉毒素污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這些進(jìn)口產(chǎn)品的取樣檢查就要比對(duì)其他一些低風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品要嚴(yán)格得多。目前繼續(xù)執(zhí)行對(duì)動(dòng)物源性食品及飼料統(tǒng)一的進(jìn)口程序。
除了檢查各成員國(guó)監(jiān)管體系運(yùn)行效率外，歐盟委員會(huì)食品與獸醫(yī)辦公室也負(fù)責(zé)審核第三國(guó)的法規(guī)及管理體系，看其是否符合歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。該辦公室最主要的職責(zé)將有所轉(zhuǎn)變，即從生產(chǎn)管理單一職能轉(zhuǎn)向?qū)?guó)家管理體系運(yùn)作情況的全面評(píng)估。
如果經(jīng)取證認(rèn)為某個(gè)成員國(guó)管理系統(tǒng)不適當(dāng)，法規(guī)可賦予歐盟委員會(huì)可行使臨時(shí)性措施的權(quán)利，以保護(hù)人民健康、動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物福利及環(huán)境。這些措施也包括在歐盟內(nèi)部市場(chǎng)對(duì)食品及飼料銷售實(shí)行中止權(quán)。
第三國(guó)在向歐盟及其成員國(guó)出口產(chǎn)品時(shí)，已經(jīng)要求其產(chǎn)品必須保證符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。新法特別在培訓(xùn)和合作項(xiàng)目上制定了一系列新的措施，幫助發(fā)展中國(guó)家更容易滿足歐盟食品和飼料管理的要求。這些措施作為歐盟對(duì)外援助項(xiàng)目?jī)?nèi)容，將在那些被列入經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會(huì)的國(guó)家進(jìn)行實(shí)施。
歐盟官方食品與飼料監(jiān)管系統(tǒng)將于2006年1月1日啟動(dòng)。此前的三項(xiàng)法規(guī)：歐盟理事會(huì)有關(guān)飼料取樣及分析執(zhí)行規(guī)定70/373/EEC指令,家畜營(yíng)養(yǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)95/53/EEC指令及官方飼料關(guān)規(guī)則93/99/EC指令自新法生效之日廢止。