關(guān)于進一步做好肉制品、桶裝飲用水、配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管工作的通知(食藥監(jiān)辦〔2015〕89號)

伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商行政管理局：

 

　　近期，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局在對肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)進行督查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)對進廠的原輔料把關(guān)不嚴，不能持續(xù)滿足生產(chǎn)許可條件，個別企業(yè)使用過期原料生產(chǎn)等情況。同時，國家食品藥品監(jiān)督管理局近期在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)部分保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)存在違法添加西地那非等化學物質(zhì)，已向社會發(fā)布《關(guān)于51家保健酒、配制酒企業(yè)69種產(chǎn)品違法添加行為的通告（2015年第45號）》（以下簡稱《通告》）。為進一步加強肉制品、桶裝飲用水、配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

 

　　一、加大對肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度

 

　　根據(jù)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)重點食品生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知》（食藥監(jiān)辦〔2015〕75號）要求，目前對肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作進入了集中整治階段。各地食品安全監(jiān)管部門要按照此專項整治的工作部署，做好肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查工作，并對以下環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查力度。

 

　　（一）肉制品生產(chǎn)企業(yè)。一是檢查原輔料進貨臺賬。檢查企業(yè)是否采購了進口原料肉，進口的原料肉是否有合法入關(guān)證明及檢驗檢疫合格證明。二是檢查企業(yè)的冷庫。檢查是否存放進口原料肉，進口的原料肉是否在保質(zhì)期內(nèi)。嚴禁企業(yè)購買、使用未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的原料肉，嚴禁使用來路不明的原料肉，嚴禁使用過期原料肉。

 

　　（二）桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)。一是檢查企業(yè)灌裝線。灌裝線必須采用自動化設(shè)備，嚴禁人工灌裝和封蓋。二是檢查企業(yè)的灌裝車間。檢查空氣凈化和消毒設(shè)施是否可以正常運轉(zhuǎn)，灌裝車間是否與外界直接相通，風淋設(shè)備是否能夠正常使用，風淋門兩側(cè)應不能同時打開；水桶進灌裝車間和成品出灌裝車間的物口（窗）應設(shè)置防止空氣直接進入灌裝間防護設(shè)施，避免灌裝車間與外界空氣直接流通。三是檢查企業(yè)水桶的清洗消毒情況?；厥蘸笏氨仨毾葘ν獗谇逑聪竞螅賹?nèi)壁進行清洗消毒，嚴禁只清洗消毒內(nèi)壁，不對水桶外壁進行清洗消毒的行為。四是檢查水桶進入灌裝間的情況。進入灌裝間的水桶應為清洗消毒合格的，嚴禁企業(yè)在灌裝間對水桶進行消毒清洗。五是檢查水桶蓋。桶蓋在清洗消毒合格后，方可進入灌裝間。嚴禁企業(yè)在灌裝間對桶蓋進行消毒清洗，并反復使用桶蓋。

 

　　二、加大對配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度

 

　?。ㄒ唬┙M織企業(yè)自查，及時查處違法行為。各地食品安全監(jiān)管部門要組織本行政區(qū)域內(nèi)保健酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展自查，嚴格處置工作。一是組織生產(chǎn)企業(yè)開展自查。保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)要從原輔材料進貨查驗、生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制、產(chǎn)品出廠檢驗、銷售記錄等全環(huán)節(jié)開展自查，重點是有無采購和使用不符合相關(guān)法律法規(guī)要求的原輔材料，有無在產(chǎn)品中添加西地那非等化學物質(zhì)違法行為，產(chǎn)品標簽標識是否符合相關(guān)規(guī)定等。企業(yè)要將自查情況及時向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告。凡是添加西地那非等化學物質(zhì)的，要立即停止生產(chǎn)，就地封存產(chǎn)品，召回售出產(chǎn)品，并于2015年9月1日前向所在地縣級食品安全監(jiān)管部門報告違法產(chǎn)品名稱、批次、數(shù)量及流向等情況。對企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的違法問題，要責令企業(yè)立即停止生產(chǎn)，徹查原因，全面整改，召回產(chǎn)品并按規(guī)定銷毀，對拒不報告的，從重從嚴查處。二是組織經(jīng)營企業(yè)開展自查。立即組織保健酒、配制酒經(jīng)營企業(yè)對照《通告》公布的違法產(chǎn)品及企業(yè)名單，開展自查。發(fā)現(xiàn)上述產(chǎn)品要立即停止經(jīng)營，下架封存，并向所在地縣級食品安全監(jiān)管部門報告。對繼續(xù)經(jīng)營的，一經(jīng)查實，依法嚴肅處理。

 

　　（二）開展專項執(zhí)法檢查，做到生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全覆蓋。各地食品安全監(jiān)管部門要切實督促保健酒、配制酒生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品標簽標識各項規(guī)定。對保健酒、配制酒生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要逐一進行執(zhí)法檢查，重點檢查生產(chǎn)企業(yè)違法添加西地那非等化學物質(zhì)的行為，經(jīng)營單位銷售違法產(chǎn)品的行為。根據(jù)執(zhí)法檢查需要，可以在企業(yè)現(xiàn)場抽取原輔材料、半成品、成品等進行檢驗。對于無證生產(chǎn)保健酒、配制酒的行為，使用工業(yè)酒精、甲醇等非食品原料特別是西地那非等化學物質(zhì)生產(chǎn)保健酒、配制酒的行為，超范圍、超限量使用食品添加劑的行為，經(jīng)營單位銷售無標識、標識不全或標識信息不真實保健酒、配制酒的行為，以網(wǎng)絡(luò)形式違法銷售保健酒、配制酒的行為，要嚴肅查處。對于涉嫌違法犯罪的，及時移送公安機關(guān)追究刑事責任。

 

　　三、工作要求

 

　?。ㄒ唬┰谑称钒踩O(jiān)管職能未劃轉(zhuǎn)前，各級食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)依照職責做好食品安全監(jiān)管工作，按照《通知》要求對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展監(jiān)督檢查，不出現(xiàn)食品安全監(jiān)管缺失、缺位，確保食品安全監(jiān)管不出現(xiàn)空擋、不留死角。對于監(jiān)督檢查工作不到位、監(jiān)管責任不落實等失職、瀆職行為，要依法依紀嚴肅查處。

 

　　（二）保健酒、配制酒添加西地那非等化學物質(zhì)，違反《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于“禁止生產(chǎn)經(jīng)營用非食品原料生產(chǎn)的食品或者添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品”的規(guī)定，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》（法釋〔2013〕12號），涉嫌構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，應當追究刑事責任。對監(jiān)督檢查中獲取的涉嫌違法線索，要及時查清違法行為事實，查清涉案產(chǎn)品流向，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)追究刑事責任。

 

　?。ㄈ┳灾螀^(qū)食品藥品監(jiān)督管理局將對各地監(jiān)管工作的開展情況進行督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的履責不到的單位或監(jiān)管人員，在全區(qū)予以通報。

 

　　請各部門按照職責及時向自治區(qū)食品藥品監(jiān)管管理局上報有關(guān)情況。肉制品和桶裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查情況分別于2015年9月5日和10月20日前上報。配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)自查情況總結(jié)和統(tǒng)計表（附件1）于2015年9月5日前上報；全面檢查及案件查處情況報告于9月20日前上報，重要案件及線索及時報告；配制酒和保健酒生產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)法檢查總結(jié)和統(tǒng)計表（附件2）于10月20日前上報。

 

　　聯(lián) 系 人：食品生產(chǎn)監(jiān)管處劉岳強

 

　　聯(lián)系電話：0991—2631252（兼?zhèn)髡妫?/div>