1  目的和依據(jù)

　　為加強(qiáng)進(jìn)出口預(yù)包裝食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)和監(jiān)督管理, 統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)簽檢驗(yàn)工作，提高工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例和《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律、行政法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合標(biāo)簽檢驗(yàn)的實(shí)際情況，制定本規(guī)程。

　　2  適用范圍

　　本規(guī)程適用于進(jìn)出口預(yù)包裝食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作。

　　本規(guī)程所稱的進(jìn)出口食品、化妝品均指進(jìn)出口預(yù)包裝食品、化妝品，包括散裝進(jìn)境國(guó)內(nèi)分裝且在國(guó)內(nèi)銷售和海關(guān)罰沒(méi)的進(jìn)口食品、化妝品。

　　3  術(shù)語(yǔ)

　　3.1  預(yù)包裝食品：經(jīng)預(yù)先定量包裝，或裝入（灌入）容器中，向消費(fèi)者直接提供的食品。

　　3.2  食品標(biāo)簽：食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明物。

　　3.3  特殊膳食用食品：為滿足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的營(yíng)養(yǎng)需要，按特殊配方而專門(mén)加工的食品。這類食品的成分或成分含量，應(yīng)與可類比的普通食品有顯著不同。

　　3.4  保健（功能）食品：是食品的一個(gè)種類，具有一般食品的共性，能調(diào)節(jié)人體的機(jī)能，適于特定人群食用，不以治療疾病為目的。

　　3.5  轉(zhuǎn)基因食品：本規(guī)程所稱轉(zhuǎn)基因食品，系指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成的動(dòng)物、植物和微生物生產(chǎn)的食品，包括：

　　A.轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物產(chǎn)品；

　　B.轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物直接加工品；

　　C.以轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物、微生物或者其直接加工品為原料生產(chǎn)的食品。

　　3.6  化妝品：是以涂沫、噴灑或其他類似方法，施于人體表面（如表皮、毛發(fā)、指甲、口唇等），起到清潔、保養(yǎng)、美化或消除不良?xì)馕蹲饔玫漠a(chǎn)品，該產(chǎn)品對(duì)使用部位可以有緩和作用。

　　3.7  化妝品標(biāo)簽：粘貼、印刷在銷售包裝上及置于銷售包裝內(nèi)的說(shuō)明性材料。

　　3.8  銷售包裝（化妝品）：以銷售為主要目的與內(nèi)裝物一起到達(dá)消費(fèi)者手中的包裝。

　　3.9  格式版面: 是指食品、化妝品標(biāo)簽上的所有標(biāo)示內(nèi)容。

　　3.10  符合性檢測(cè): 是對(duì)食品、化妝品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性的檢測(cè)。

　　4  職責(zé)

　　國(guó)家質(zhì)檢總局主管進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)制定有關(guān)進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽的檢驗(yàn)管理規(guī)定。各直屬檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5  基本要求

　　標(biāo)簽檢驗(yàn)是對(duì)標(biāo)簽內(nèi)容是否符合法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求以及與產(chǎn)品成分和含量等質(zhì)量有關(guān)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性的檢驗(yàn)。

　　6  報(bào)檢資料的提供

　　報(bào)檢時(shí)，報(bào)檢單位除應(yīng)按報(bào)檢規(guī)定提供報(bào)檢資料外，還應(yīng)提供以下與標(biāo)簽檢驗(yàn)有關(guān)的資料：

　　6.1  進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽樣張和翻譯件。

　　當(dāng)進(jìn)口食品標(biāo)簽中特別強(qiáng)調(diào)某一內(nèi)容，如獲獎(jiǎng)、獲證、法定產(chǎn)區(qū)等內(nèi)容時(shí)，應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料。

　　6.2  提供進(jìn)口化妝品成分配比等相關(guān)資料。

　　7  標(biāo)簽檢驗(yàn)內(nèi)容

　　標(biāo)簽檢驗(yàn)分為標(biāo)簽的格式版面檢驗(yàn)和符合性檢測(cè)兩個(gè)方面。

　　7.1  進(jìn)口食品標(biāo)簽的格式版面檢驗(yàn)

　　施檢人員應(yīng)按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2004）等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，檢驗(yàn)標(biāo)簽的格式版面是否符合標(biāo)準(zhǔn)中"基本要求"的規(guī)定；"強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容"是否齊全、準(zhǔn)確。

　　進(jìn)口食品標(biāo)簽的強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容包括：食品名稱、配料清單、配料的定量標(biāo)示、凈含量和瀝干物(固形物)含量、制造者/經(jīng)銷商的名稱和地址、日期標(biāo)示和貯藏說(shuō)明，具體標(biāo)示內(nèi)容必須符合《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2004）第5.1條規(guī)定。

　　7.1.1  強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的免除，按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2004）第5.2條的規(guī)定執(zhí)行。

　　7.1.2  預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，按照《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》（GB 13432-2004）第5.1條規(guī)定執(zhí)行。

　　7.1.3  保?。üδ埽┦称窐?biāo)簽強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容，按照《保?。üδ埽┦称吠ㄓ脴?biāo)準(zhǔn)》（GB 16740-1997）第8條規(guī)定執(zhí)行。

　　7.1.4  輻照食品標(biāo)簽強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容，除按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2004）第5.1條規(guī)定標(biāo)示外，還必須符合5.1.9.1條的規(guī)定。

　　7.1.5  轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容，除按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB7718-2004）的規(guī)定標(biāo)注外，還必須按以下方法標(biāo)注：

　　A.轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品，標(biāo)注為"轉(zhuǎn)基因XX加工品（制成品）"或者"加工原料為轉(zhuǎn)基因XX"。

　　B.用含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的產(chǎn)品加工制成的產(chǎn)品，但最終銷售產(chǎn)品中已不再含有或檢測(cè)不出轉(zhuǎn)基因成份的產(chǎn)品，標(biāo)注為"本產(chǎn)品為轉(zhuǎn)基因XX加工制成，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份"或者標(biāo)注為"本產(chǎn)品加工原料中有轉(zhuǎn)基因XX，但本產(chǎn)品中已不再含有轉(zhuǎn)基因成份"。

　　7.1.6  除本規(guī)程中所列的預(yù)包裝特殊膳食用食品、保?。üδ埽┦称贰⑤椪帐称泛娃D(zhuǎn)基因食品標(biāo)簽內(nèi)容按上述標(biāo)準(zhǔn)和要求標(biāo)示外，其他類食品的標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（GB 7718-2004）和該產(chǎn)品對(duì)標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的要求標(biāo)示。

　　7.2  進(jìn)口食品標(biāo)簽符合性檢測(cè)

　　標(biāo)簽相關(guān)內(nèi)容的符合性檢測(cè)應(yīng)與該批食品實(shí)施的安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)同時(shí)進(jìn)行；檢測(cè)所用的樣品一般應(yīng)與該批食品的安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)的樣品相同，不作單獨(dú)抽樣。

　　根據(jù)該食品的特點(diǎn)以及標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容，針對(duì)標(biāo)簽準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行符合性檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目一般不少于2個(gè)，檢測(cè)重點(diǎn)：

　　A.食品添加劑：如著色劑、甜味劑、防腐劑等。

　　B.食品標(biāo)簽中特別強(qiáng)調(diào)的某一內(nèi)容：如"高鈣"、"低糖"、"低脂肪"、"無(wú)糖"、"不含防腐劑"等特征性指標(biāo)。

　　C.雖為品質(zhì)指標(biāo)，但該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定必須達(dá)到的強(qiáng)制性技術(shù)指標(biāo)：如預(yù)包裝特殊膳食用食品中的"營(yíng)養(yǎng)素"和"能量"值等。

　　7.3  進(jìn)口化妝品標(biāo)簽的格式版面檢驗(yàn)

　　施檢人員應(yīng)按照《消費(fèi)品使用說(shuō)明 化妝品通用標(biāo)簽》（GB 5296.3-1995 ）中第5條和第8條的規(guī)定，檢驗(yàn)標(biāo)簽是否符合標(biāo)準(zhǔn)中"基本原則"和"基本要求"的規(guī)定；《消費(fèi)品使用說(shuō)明 化妝品通用標(biāo)簽》（GB 5296.3-1995）中第6、7條以及《化妝品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB 7916-87）第2.2條所規(guī)定的"必須標(biāo)注內(nèi)容"是否齊全、準(zhǔn)確。

　　化妝品標(biāo)簽必須標(biāo)注內(nèi)容包括：產(chǎn)品名稱、制造者的名稱和地址、內(nèi)裝物量、日期標(biāo)注、進(jìn)口化妝品衛(wèi)生批準(zhǔn)文號(hào)、必要時(shí)應(yīng)注明安全警告和使用指南、必要時(shí)應(yīng)注明滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲(chǔ)存條件；具體標(biāo)注內(nèi)容必須符合《消費(fèi)品使用說(shuō)明 化妝品通用標(biāo)簽》（GB 5296.3－1995）中第6條規(guī)定的要求。

　　化妝品標(biāo)簽"其他"標(biāo)注要求，應(yīng)符合《消費(fèi)品使用說(shuō)明 化妝品通用標(biāo)簽》（GB 5296.3－1995）中第7條規(guī)定的要求。

　　7.4  進(jìn)口化妝品標(biāo)簽的符合性檢測(cè)

　　標(biāo)簽相關(guān)內(nèi)容的符合性檢測(cè)應(yīng)與該批化妝品實(shí)施的安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)同時(shí)進(jìn)行；檢測(cè)所用的樣品一般應(yīng)與該批化妝品的安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢測(cè)的樣品相同，不作單獨(dú)抽樣。

　　根據(jù)該化妝品的特點(diǎn)以及標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容，針對(duì)標(biāo)簽準(zhǔn)確性、真實(shí)性進(jìn)行符合性檢測(cè)，檢測(cè)項(xiàng)目一般不少于2個(gè)，檢測(cè)重點(diǎn)：

　　A.功效成份。化妝品標(biāo)簽中有特殊功效宣稱內(nèi)容：如減少皺紋、淡斑、去痘、防曬、抗油脂、抗汗、除臭、生發(fā)、美體等。

　　B.防腐劑、紫外線吸收劑、色素及其它禁限用物質(zhì)等。

　　7.5  出口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)

　　施檢人員應(yīng)按照進(jìn)口國(guó)/地區(qū)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)出口食品、化妝品標(biāo)簽進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　8  評(píng)定程序

　　8.1  進(jìn)口單位或其代理人不能按本規(guī)程第6條規(guī)定提供報(bào)檢資料的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)判定該批貨物不合格。

　　8.2  現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、化妝品未印制、加施標(biāo)簽的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)判定該批貨物不合格。

　　8.3  現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口食品、化妝品已印制、加施標(biāo)簽的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)標(biāo)簽進(jìn)行格式版面檢驗(yàn)和符合性檢測(cè)，并結(jié)合安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)結(jié)果，對(duì)該批貨物合格與否做出判定。

　　9  標(biāo)簽檢驗(yàn)結(jié)果的處理

　　9.1  經(jīng)檢驗(yàn)，標(biāo)簽符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)/地區(qū)規(guī)定要求的，判定為標(biāo)簽合格。

　　9.2  經(jīng)檢驗(yàn)，標(biāo)簽不符合我國(guó)法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或進(jìn)口國(guó)/地區(qū)規(guī)定要求的，判定為貨物不合格，并按以下方式處理：

　　9.2.1  進(jìn)口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)結(jié)果涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，應(yīng)按《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第十九條的規(guī)定，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單并書(shū)面告知海關(guān)。

　　9.2.2  進(jìn)口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)結(jié)果涉及其他項(xiàng)目不合格，而安全衛(wèi)生項(xiàng)目檢驗(yàn)合格的，施檢人員應(yīng)一次告知進(jìn)口商或其代理人不符合項(xiàng)的全部?jī)?nèi)容，并出具以下相關(guān)單證：

　　9.2.2.1  涉及本規(guī)程第8.1、8.2條不合格的，出具 "進(jìn)口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)不合格整改通知單"（表1）。

　　9.2.2.2  涉及本規(guī)程第8.3條不合格的，出具 "進(jìn)口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)不合格整改通知單"和"進(jìn)口食品標(biāo)簽檢驗(yàn)不符合項(xiàng)記錄單"（表2）或"進(jìn)口化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)不符合項(xiàng)記錄單"（表3）。

　　9.2.3  對(duì)涉及本規(guī)程第9.2.2條不合格項(xiàng)目的貨物，應(yīng)在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方可銷售或者使用。

　　9.3 經(jīng)檢驗(yàn)，出口食品、化妝品標(biāo)簽不合格的，可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后，方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

　　10  檢驗(yàn)記錄

　　10.1  標(biāo)簽的檢驗(yàn)情況應(yīng)記錄在檢驗(yàn)檢疫原始記錄中，并能準(zhǔn)確反映標(biāo)簽格式版面檢驗(yàn)和符合性檢測(cè)的情況。

　　10.2  記錄應(yīng)保持原始性、真實(shí)性、有效性和可追溯性。

　　10.3  記錄隨報(bào)檢單證歸檔，保存期限按進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫規(guī)定的期限執(zhí)行。

　　11  證書(shū)用語(yǔ)要求

　　11.1  證書(shū)用語(yǔ)應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)際貿(mào)易通行做法，用詞準(zhǔn)確、文字通順、符合邏輯、并符合《出入境檢驗(yàn)檢疫簽證管理辦法》的要求。

　　11.2  進(jìn)口食品、化妝品標(biāo)簽經(jīng)檢驗(yàn)合格的，應(yīng)在出具的檢驗(yàn)檢疫證明文件中加注"標(biāo)簽經(jīng)檢驗(yàn)合格"。

　　12  信息上報(bào)

　　進(jìn)出口食品、化妝品標(biāo)簽檢驗(yàn)不合格的，應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)出口食品化妝品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》、《關(guān)于上報(bào)"進(jìn)出口食品、化妝品不合格信息"有關(guān)問(wèn)題的通知》和《關(guān)于上報(bào)"進(jìn)出口食品、化妝品不合格信息"的補(bǔ)充通知》等規(guī)定，將不合格信息上報(bào)至國(guó)家質(zhì)檢總局。

　　13  標(biāo)簽管理

　　13.1  各直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)本轄區(qū)首次進(jìn)出口并經(jīng)檢驗(yàn)合格的食品、化妝品標(biāo)簽實(shí)施備案，標(biāo)簽樣張或照片或掃描件存檔備查。

　　13.2  再次進(jìn)出口并使用相同標(biāo)簽時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)該標(biāo)簽的格式版面不再進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　14  附則

　　14.1  本規(guī)程由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

　　14.2  本規(guī)程所引用的法律、行政法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件或進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的規(guī)定要求，如有修訂，應(yīng)執(zhí)行最新版本。我國(guó)或進(jìn)口國(guó)（地區(qū)）的其他標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)包括新出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)，對(duì)食品、化妝品標(biāo)簽內(nèi)容有強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)從其規(guī)定。

　　14.3  本規(guī)程未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。