第四十三條 出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，簽發(fā)出口貨物普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明、專用原產(chǎn)地證明。辦理原產(chǎn)地證明的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依法取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記。
出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
【釋義】本條是關(guān)于出口貨物原產(chǎn)地證明的簽證管理的規(guī)定。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)檢總局的“三定”方案的規(guī)定，原產(chǎn)地證明的簽證管理由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。
本條所稱原產(chǎn)地證明，是指出口國(guó)(地區(qū))根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的，明確指出該證中所列貨物原產(chǎn)于某一特定國(guó)家(地區(qū))的書面文件，是證明貨物原產(chǎn)國(guó)、原產(chǎn)地區(qū)或者原產(chǎn)國(guó)家集團(tuán)，具有法律效力的證明文件。就進(jìn)口國(guó)而言，出口國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證是確定稅率待遇、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制、采取反傾銷反補(bǔ)貼等措施的依據(jù)。
原產(chǎn)地證明主要分為特殊原產(chǎn)地證明和一般原產(chǎn)地證明。
一、特殊原產(chǎn)地證明
特殊原產(chǎn)地證明主要包括普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明和專用原產(chǎn)地證明等。
普惠制是普遍優(yōu)惠制(Generalized System of Preferences)的簡(jiǎn)稱，它是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出K1制成品和半制成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品)普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普惠制原產(chǎn)地證明是根據(jù)普惠制給惠國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由普惠制受惠國(guó)政府機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件。它是使受惠國(guó)的出口產(chǎn)品在給惠國(guó)享受減免進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的憑證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是我國(guó)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證明的唯一機(jī)構(gòu)。
區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明是簽訂區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)的國(guó)家官方機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求對(duì)貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物簽發(fā)的原產(chǎn)地證明文件。它是這些國(guó)家之間貨物享受互惠與減免關(guān)稅的憑證，如《亞太經(jīng)社會(huì)發(fā)展中成員國(guó)貿(mào)易談判第一協(xié)定》(《曼谷協(xié)定》)的曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書、北美自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證等。
專用原產(chǎn)地證明是國(guó)際組織或者國(guó)家根據(jù)政治和貿(mào)易措施的特殊需要針對(duì)某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品規(guī)定的原產(chǎn)地證書，這些產(chǎn)品應(yīng)符合特定的原產(chǎn)地規(guī)則。如為共同遏制非洲“沖突鉆石”，根據(jù)國(guó)際要求，國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外交部和國(guó)土資源部發(fā)布2002年第132號(hào)聯(lián)合公告，宣布我國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的有關(guān)規(guī)定和簽證要求，國(guó)家質(zhì)檢總局還制定發(fā)布了《中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度管理規(guī)定》(第42號(hào)局令)；還有輸歐蘑菇罐頭原產(chǎn)地證明書、輸歐煙草真實(shí)性證明書及《原產(chǎn)地名稱證書》。
申請(qǐng)人在向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取上述原產(chǎn)地證書前，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的簽證機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。注冊(cè)登記內(nèi)容包括簽證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)地證申報(bào)員誠(chéng)信等方面進(jìn)行的合格評(píng)定。
二、一般原產(chǎn)地證明
一般原產(chǎn)地證明是各國(guó)根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，是進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施征稅，進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，實(shí)施數(shù)量限制等管理的重要證明文件。我國(guó)的一般原產(chǎn)地證明是證明中國(guó)出口貨物符合中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，貨物系中華人民共和國(guó)原產(chǎn)的證明文件。
出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)以及注冊(cè)登記，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定執(zhí)行。目前我國(guó)一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)機(jī)構(gòu)有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)。
出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
【釋義】本條是關(guān)于出口貨物原產(chǎn)地證明的簽證管理的規(guī)定。
根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家質(zhì)檢總局的“三定”方案的規(guī)定，原產(chǎn)地證明的簽證管理由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)。
本條所稱原產(chǎn)地證明，是指出口國(guó)(地區(qū))根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的，明確指出該證中所列貨物原產(chǎn)于某一特定國(guó)家(地區(qū))的書面文件，是證明貨物原產(chǎn)國(guó)、原產(chǎn)地區(qū)或者原產(chǎn)國(guó)家集團(tuán)，具有法律效力的證明文件。就進(jìn)口國(guó)而言，出口國(guó)簽發(fā)的原產(chǎn)地證是確定稅率待遇、進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、實(shí)施進(jìn)口數(shù)量限制、采取反傾銷反補(bǔ)貼等措施的依據(jù)。
原產(chǎn)地證明主要分為特殊原產(chǎn)地證明和一般原產(chǎn)地證明。
一、特殊原產(chǎn)地證明
特殊原產(chǎn)地證明主要包括普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明和專用原產(chǎn)地證明等。
普惠制是普遍優(yōu)惠制(Generalized System of Preferences)的簡(jiǎn)稱，它是發(fā)達(dá)國(guó)家給予發(fā)展中國(guó)家出K1制成品和半制成品(包括某些初級(jí)產(chǎn)品)普遍的、非歧視的、非互惠的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度。普惠制原產(chǎn)地證明是根據(jù)普惠制給惠國(guó)的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求，由普惠制受惠國(guó)政府機(jī)構(gòu)出具的具有法律效力的證明文件。它是使受惠國(guó)的出口產(chǎn)品在給惠國(guó)享受減免進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的憑證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)是我國(guó)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證明的唯一機(jī)構(gòu)。
區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明是簽訂區(qū)域性貿(mào)易協(xié)定的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)的國(guó)家官方機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求對(duì)貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下貨物簽發(fā)的原產(chǎn)地證明文件。它是這些國(guó)家之間貨物享受互惠與減免關(guān)稅的憑證，如《亞太經(jīng)社會(huì)發(fā)展中成員國(guó)貿(mào)易談判第一協(xié)定》(《曼谷協(xié)定》)的曼谷協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書、中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證書、北美自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地證等。
專用原產(chǎn)地證明是國(guó)際組織或者國(guó)家根據(jù)政治和貿(mào)易措施的特殊需要針對(duì)某一特殊行業(yè)的特定產(chǎn)品規(guī)定的原產(chǎn)地證書，這些產(chǎn)品應(yīng)符合特定的原產(chǎn)地規(guī)則。如為共同遏制非洲“沖突鉆石”，根據(jù)國(guó)際要求，國(guó)家質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外交部和國(guó)土資源部發(fā)布2002年第132號(hào)聯(lián)合公告，宣布我國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度的有關(guān)規(guī)定和簽證要求，國(guó)家質(zhì)檢總局還制定發(fā)布了《中華人民共和國(guó)實(shí)施金伯利進(jìn)程國(guó)際證書制度管理規(guī)定》(第42號(hào)局令)；還有輸歐蘑菇罐頭原產(chǎn)地證明書、輸歐煙草真實(shí)性證明書及《原產(chǎn)地名稱證書》。
申請(qǐng)人在向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取上述原產(chǎn)地證書前，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)簽發(fā)原產(chǎn)地證書的簽證機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。注冊(cè)登記內(nèi)容包括簽證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人及其申報(bào)產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記、原產(chǎn)地證申報(bào)員誠(chéng)信等方面進(jìn)行的合格評(píng)定。
二、一般原產(chǎn)地證明
一般原產(chǎn)地證明是各國(guó)根據(jù)各自的原產(chǎn)地規(guī)則和有關(guān)要求簽發(fā)的原產(chǎn)地證書，是進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)口貨物實(shí)施征稅，進(jìn)行貿(mào)易統(tǒng)計(jì)，實(shí)施數(shù)量限制等管理的重要證明文件。我國(guó)的一般原產(chǎn)地證明是證明中國(guó)出口貨物符合中華人民共和國(guó)出口貨物原產(chǎn)地規(guī)則，貨物系中華人民共和國(guó)原產(chǎn)的證明文件。
出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)以及注冊(cè)登記，依照《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物原產(chǎn)地條例》的規(guī)定執(zhí)行。目前我國(guó)一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)機(jī)構(gòu)有出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)和中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)及其地方分會(huì)。