為進(jìn)一步規(guī)范出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)的申請(qǐng)、受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作，保證出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)國家質(zhì)檢總局2006年第150號(hào)公告《關(guān)于對(duì)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品試行免驗(yàn)制度的公告》（以下簡稱2006年第150號(hào)公告)的規(guī)定，制定本工作規(guī)范。
一、免驗(yàn)條件
申請(qǐng)出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚邆洫?dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；
?。ǘ┻^去3年內(nèi)沒有違反法律法規(guī)的不良記錄；
?。ㄈ┠艹Ｄ瓯３终５某隹谏a(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，信譽(yù)良好，生產(chǎn)規(guī)模、出口數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量安全居行業(yè)領(lǐng)先地位，具有很強(qiáng)的影響力和示范性；
（四）取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，具有完善的質(zhì)量安全自控體系，并能對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效控制；
（五）具備完善的生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的檢疫防疫管理體系，生產(chǎn)工藝、設(shè)施符合檢疫防疫要求；
（六）申請(qǐng)出口免驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量長期穩(wěn)定，連續(xù)3年檢驗(yàn)檢疫合格率達(dá)到100%，權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)抽檢合格率達(dá)到100%，出口產(chǎn)品未發(fā)生質(zhì)量安全問題；
?。ㄆ撸┚哂邪凑誌SO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和管理的實(shí)驗(yàn)室，或與具備相關(guān)資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室簽署委托檢驗(yàn)合同，能滿足出口農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)需要。
?。ò耍z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
二、申請(qǐng)
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出免驗(yàn)申請(qǐng)，并提交以下材料（一式4份）：
?。ㄒ唬冻隹谵r(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)表》；
?。ǘ镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；申請(qǐng)免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品如須取得其他主管部門行政許可的，必須提供相應(yīng)的行政許可證復(fù)印件；
（三）廠區(qū)及生產(chǎn)車間平面圖及主要設(shè)施照片、生產(chǎn)工藝流程圖；
?。ㄋ模┵|(zhì)量管理體系認(rèn)證證書及相關(guān)體系文件（包括質(zhì)量手冊(cè)、程序文件目錄、組織機(jī)構(gòu)圖、檢疫防疫制度、質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度、溯源管理制度、合格供應(yīng)商評(píng)價(jià)制度、產(chǎn)品安全質(zhì)量控制的主要項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等）；
（五）申請(qǐng)免驗(yàn)產(chǎn)品最近3年每年的產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售量、出口批次、出口量、創(chuàng)匯、納稅、利潤、自主品牌出口份額及其處于全國、行業(yè)或地區(qū)領(lǐng)先地位的情況；
?。┧诘貦z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)免驗(yàn)產(chǎn)品出具的檢驗(yàn)檢疫合格率連續(xù)3年達(dá)到100%，無出口質(zhì)量安全問題以及無違反檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的不良記錄的證明文件；
?。ㄆ撸┙?jīng)所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的不屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨等情況的原因分析等材料；
（八）自檢自控實(shí)驗(yàn)室或委托實(shí)驗(yàn)室的資質(zhì)證明及開展檢測(cè)的項(xiàng)目與出口需求的適應(yīng)情況；
（九）主要原輔材料合格供應(yīng)商名錄及評(píng)價(jià)情況；
?。ㄊ┢髽I(yè)獲得榮譽(yù)證書的復(fù)印件。
三、受理
直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)及相關(guān)證明材料進(jìn)行書面審核，填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)材料審查記錄表》，根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請(qǐng)人：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；
?。ǘ┥暾?qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》一次性告知申請(qǐng)企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)企業(yè)未能在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，視為撤回申請(qǐng)。
材料審核不合格的，不予受理，出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)不予受理通知書》。
（三）申請(qǐng)材料齊全或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，受理申請(qǐng)，并出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)受理通知書》。
四、審查
（一）直屬檢驗(yàn)檢疫局初審。
直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)在每年6月底前完成初審工作，對(duì)企業(yè)及提交的相關(guān)證明材料的真實(shí)性、有效性、符合性、適宜性進(jìn)行初步審查。
初審不合格的，直屬檢驗(yàn)檢疫局在《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)表》中簽署“初審不合格、不予上報(bào)”的初審意見，并出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)初審不合格通知書》告知申請(qǐng)企業(yè)。
初審合格的，直屬檢驗(yàn)檢疫局在《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)表》中簽署“初審合格、同意上報(bào)”的推薦意見，將申請(qǐng)材料一式2份報(bào)國家質(zhì)檢總局。推薦意見須經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
?。ǘ┛偩纸M織審查。
質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施出口免驗(yàn)企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)審查工作，每年9月底前完成。組織審查組，由3至5人組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，簽發(fā)現(xiàn)場(chǎng)審查通知書。審查組成員應(yīng)熟悉出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)的有關(guān)政策和工作程序，掌握該農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)和質(zhì)量管理要求。申請(qǐng)人所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)人員不參加審查組。
根據(jù)申請(qǐng)免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)特性和實(shí)際需要，可以邀請(qǐng)系統(tǒng)外具有一定資質(zhì)的專家參加審查組的工作。
現(xiàn)場(chǎng)審查一般按見面會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審查、審查組內(nèi)部會(huì)、總結(jié)會(huì)等程序進(jìn)行。
1. 見面會(huì)。
審查組召開由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人以及主要部門負(fù)責(zé)人參加的見面會(huì)。
2. 現(xiàn)場(chǎng)審查。
審查組應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱記錄和相關(guān)證明文件、抽樣驗(yàn)證、提問等多種方式進(jìn)行，填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查記錄表》。
3. 審查組內(nèi)部會(huì)。
主要匯總審查情況，對(duì)不符合項(xiàng)進(jìn)行討論和確定，根據(jù)不符合項(xiàng)數(shù)量及其對(duì)產(chǎn)品影響程度得出“審查合格”、“審查基本合格，存在需改進(jìn)的不符合項(xiàng)”或“審查不合格”的結(jié)論。
4. 總結(jié)會(huì)。
審查組召開由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人及主要部門負(fù)責(zé)人參加的總結(jié)會(huì)，向企業(yè)反饋審查情況，填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查反饋記錄表》。對(duì)“審查基本合格，存在需改進(jìn)的不符合項(xiàng)”的，提出整改要求和驗(yàn)證時(shí)限。整改時(shí)限不超過15日。整改驗(yàn)證由直屬檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)行，并報(bào)告質(zhì)檢總局動(dòng)植司。
審查組應(yīng)在結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審查后10日內(nèi)依據(jù)審查情況向國家質(zhì)檢總局提交出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)審查報(bào)告，提出是否準(zhǔn)予免驗(yàn)的建議。
五、批準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局根據(jù)審查組的審查報(bào)告和直屬檢驗(yàn)檢疫局對(duì)企業(yè)整改情況的驗(yàn)證報(bào)告，于每年10月對(duì)申請(qǐng)企業(yè)提出的免驗(yàn)申請(qǐng)作出決定。
對(duì)符合要求的，將其列入出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)企業(yè)資格的候選名單，通過國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站向社會(huì)進(jìn)行為期15日的公示。根據(jù)公示情況，做出是否批準(zhǔn)免驗(yàn)資格的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《免驗(yàn)證書》，并上網(wǎng)公布；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并由所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)未獲批準(zhǔn)通知書》告知申請(qǐng)企業(yè)。
六、監(jiān)督管理
（一）出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)證書的有效期為3年。有效期滿要求續(xù)延的，免驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿當(dāng)年的3月底前，向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提出免驗(yàn)續(xù)延申請(qǐng)。經(jīng)直屬檢驗(yàn)檢疫局參照本規(guī)范四（二）規(guī)定的程序進(jìn)行審核后，書面報(bào)告國家質(zhì)檢總局，合格的頒發(fā)新的免驗(yàn)證書。有效期滿未提出續(xù)延申請(qǐng)以及審核、復(fù)核不符合條件的企業(yè)，不再享受免驗(yàn)資格。
?。ǘ┲睂贆z驗(yàn)檢疫局每年至少組織1次對(duì)出口免驗(yàn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。所在地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，并應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)某榕鷻z查，每年不少于1次。監(jiān)督檢查過程中，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好記錄并填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》，建立相關(guān)免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的檔案。
（三）檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)品一般性質(zhì)量安全問題，應(yīng)以書面方式及時(shí)通知企業(yè)進(jìn)行整改。免驗(yàn)企業(yè)整改期限不超過3個(gè)月，在整改期間，其出口農(nóng)產(chǎn)品暫停免驗(yàn)。免驗(yàn)企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改后，向直屬局提交整改情況報(bào)告，經(jīng)直屬局審核合格后，恢復(fù)免驗(yàn)資格。
?。ㄋ模z驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)免驗(yàn)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即書面報(bào)告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局對(duì)該企業(yè)做出注銷免驗(yàn)決定：
1. 企業(yè)質(zhì)量安全管理與防疫控制體系運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的；
2. 對(duì)重大質(zhì)量安全事故隱患隱瞞不報(bào)或不采取措施積極補(bǔ)救的；
3. 被進(jìn)口國或地區(qū)檢出動(dòng)植物疫情、有毒有害物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的；
4. 企業(yè)連續(xù)12個(gè)月無免驗(yàn)產(chǎn)品出口的；
5. 發(fā)現(xiàn)不符合免驗(yàn)條件等問題，并在3個(gè)月內(nèi)仍不能整改到位的；
6. 假冒免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品出口的；
7. 企業(yè)的組織、生產(chǎn)、經(jīng)營狀況、加工工藝和范圍等發(fā)生重大變化又未向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)的；
8. 其他違反法律法規(guī)行為的。
被注銷免驗(yàn)資格的企業(yè)，不再享受出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)，3年后方可重新提出免驗(yàn)申請(qǐng)。
（五）實(shí)施免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的范圍應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)證書規(guī)定的范圍執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理免驗(yàn)申請(qǐng)手續(xù)：
1. 免驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝和范圍變更的；
2. 企業(yè)名稱、法定代表人變更的，組織、生產(chǎn)、經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的；
3. 生產(chǎn)地點(diǎn)變更的。
（六）免驗(yàn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向所在地直屬檢驗(yàn)檢疫局提交上一年度免驗(yàn)產(chǎn)品情況報(bào)告，其內(nèi)容包括上年度出口及產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與防疫控制體系運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。
直屬檢驗(yàn)檢疫局每年2月向國家質(zhì)檢總局書面報(bào)送上年度免驗(yàn)企業(yè)情況，其內(nèi)容包括出口情況及與上年度同期對(duì)比，對(duì)企業(yè)的監(jiān)督抽查和日常管理等方面。
?。ㄆ撸┥暾?qǐng)企業(yè)及免驗(yàn)企業(yè)違反本規(guī)范規(guī)定，有弄虛作假、隱瞞欺騙行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
檢驗(yàn)檢疫工作人員在考核、審查、批準(zhǔn)或者日常監(jiān)管工作過程中違反本規(guī)范規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
附件下載：1. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)表
2. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)材料審查記錄表
3. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書
4. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)不予受理通知書
5. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)受理通知書
6. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)申請(qǐng)初審不合格通知書
7. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查通知書
8. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查記錄表
9. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查情況反饋表
10. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)未獲批準(zhǔn)通知書
11. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表
12. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗(yàn)企業(yè)整改及暫停免驗(yàn)通知書