為進(jìn)一步規(guī)范出口農(nóng)產(chǎn)品免驗的申請、受理、審查、批準(zhǔn)和監(jiān)督管理工作，保證出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，根據(jù)國家質(zhì)檢總局2006年第150號公告《關(guān)于對出口食品、農(nóng)產(chǎn)品試行免驗制度的公告》（以下簡稱2006年第150號公告)的規(guī)定，制定本工作規(guī)范。
一、免驗條件
申請出口農(nóng)產(chǎn)品免驗的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
?。ㄒ唬┚邆洫?dú)立法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；
?。ǘ┻^去3年內(nèi)沒有違反法律法規(guī)的不良記錄；
?。ㄈ┠艹Ｄ瓯３终５某隹谏a(chǎn)和經(jīng)營活動，信譽(yù)良好，生產(chǎn)規(guī)模、出口數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量安全居行業(yè)領(lǐng)先地位，具有很強(qiáng)的影響力和示范性；
（四）取得質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書，具有完善的質(zhì)量安全自控體系，并能對產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行有效控制；
（五）具備完善的生產(chǎn)、加工、存放等環(huán)節(jié)的檢疫防疫管理體系，生產(chǎn)工藝、設(shè)施符合檢疫防疫要求；
?。┥暾埑隹诿怛灥霓r(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量長期穩(wěn)定，連續(xù)3年檢驗檢疫合格率達(dá)到100%，權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)抽檢合格率達(dá)到100%，出口產(chǎn)品未發(fā)生質(zhì)量安全問題；
?。ㄆ撸┚哂邪凑誌SO/IEC17025標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行和管理的實驗室，或與具備相關(guān)資質(zhì)的實驗室簽署委托檢驗合同，能滿足出口農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)項目的檢測需要。
（八）檢驗檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
二、申請
企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底前向所在地直屬檢驗檢疫局提出免驗申請，并提交以下材料（一式4份）：
?。ㄒ唬冻隹谵r(nóng)產(chǎn)品免驗申請表》；
?。ǘ镀髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證》復(fù)印件；申請免驗農(nóng)產(chǎn)品如須取得其他主管部門行政許可的，必須提供相應(yīng)的行政許可證復(fù)印件；
?。ㄈS區(qū)及生產(chǎn)車間平面圖及主要設(shè)施照片、生產(chǎn)工藝流程圖；
?。ㄋ模┵|(zhì)量管理體系認(rèn)證證書及相關(guān)體系文件（包括質(zhì)量手冊、程序文件目錄、組織機(jī)構(gòu)圖、檢疫防疫制度、質(zhì)量檢驗管理制度、溯源管理制度、合格供應(yīng)商評價制度、產(chǎn)品安全質(zhì)量控制的主要項目及標(biāo)準(zhǔn)等）；
（五）申請免驗產(chǎn)品最近3年每年的產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售量、出口批次、出口量、創(chuàng)匯、納稅、利潤、自主品牌出口份額及其處于全國、行業(yè)或地區(qū)領(lǐng)先地位的情況；
?。┧诘貦z驗檢疫機(jī)構(gòu)對申請免驗產(chǎn)品出具的檢驗檢疫合格率連續(xù)3年達(dá)到100%，無出口質(zhì)量安全問題以及無違反檢驗檢疫法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的不良記錄的證明文件；
?。ㄆ撸┙?jīng)所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)確認(rèn)的不屬于生產(chǎn)企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量異議、索賠和退貨等情況的原因分析等材料；
（八）自檢自控實驗室或委托實驗室的資質(zhì)證明及開展檢測的項目與出口需求的適應(yīng)情況；
?。ň牛┲饕o材料合格供應(yīng)商名錄及評價情況；
?。ㄊ┢髽I(yè)獲得榮譽(yù)證書的復(fù)印件。
三、受理
直屬檢驗檢疫局對企業(yè)提交的申請及相關(guān)證明材料進(jìn)行書面審核，填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗材料審查記錄表》，根據(jù)下列情況在5日內(nèi)作出受理或者不予受理決定，并書面通知申請人：
?。ㄒ唬┥暾埐牧洗嬖诳梢援?dāng)場更正的錯誤的，允許申請人當(dāng)場更正；
?。ǘ┥暾埐牧喜积R全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請材料補(bǔ)正告知書》一次性告知申請企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請企業(yè)未能在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正的，視為撤回申請。
材料審核不合格的，不予受理，出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請不予受理通知書》。
?。ㄈ┥暾埐牧淆R全或者申請人按照要求提交全部補(bǔ)正申請材料的，受理申請，并出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請受理通知書》。
四、審查
?。ㄒ唬┲睂贆z驗檢疫局初審。
直屬檢驗檢疫局應(yīng)在每年6月底前完成初審工作，對企業(yè)及提交的相關(guān)證明材料的真實性、有效性、符合性、適宜性進(jìn)行初步審查。
初審不合格的，直屬檢驗檢疫局在《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請表》中簽署“初審不合格、不予上報”的初審意見，并出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請初審不合格通知書》告知申請企業(yè)。
初審合格的，直屬檢驗檢疫局在《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請表》中簽署“初審合格、同意上報”的推薦意見，將申請材料一式2份報國家質(zhì)檢總局。推薦意見須經(jīng)直屬檢驗檢疫局主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。
?。ǘ┛偩纸M織審查。
質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織和實施出口免驗企業(yè)的現(xiàn)場審查工作，每年9月底前完成。組織審查組，由3至5人組成，實行組長負(fù)責(zé)制，簽發(fā)現(xiàn)場審查通知書。審查組成員應(yīng)熟悉出口農(nóng)產(chǎn)品免驗的有關(guān)政策和工作程序，掌握該農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫技術(shù)和質(zhì)量管理要求。申請人所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)人員不參加審查組。
根據(jù)申請免驗農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)特性和實際需要，可以邀請系統(tǒng)外具有一定資質(zhì)的專家參加審查組的工作。
現(xiàn)場審查一般按見面會、現(xiàn)場審查、審查組內(nèi)部會、總結(jié)會等程序進(jìn)行。
1. 見面會。
審查組召開由申請單位負(fù)責(zé)人以及主要部門負(fù)責(zé)人參加的見面會。
2. 現(xiàn)場審查。
審查組應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場檢查、查閱記錄和相關(guān)證明文件、抽樣驗證、提問等多種方式進(jìn)行，填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗現(xiàn)場審查記錄表》。
3. 審查組內(nèi)部會。
主要匯總審查情況，對不符合項進(jìn)行討論和確定，根據(jù)不符合項數(shù)量及其對產(chǎn)品影響程度得出“審查合格”、“審查基本合格，存在需改進(jìn)的不符合項”或“審查不合格”的結(jié)論。
4. 總結(jié)會。
審查組召開由申請單位負(fù)責(zé)人及主要部門負(fù)責(zé)人參加的總結(jié)會，向企業(yè)反饋審查情況，填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗現(xiàn)場審查反饋記錄表》。對“審查基本合格，存在需改進(jìn)的不符合項”的，提出整改要求和驗證時限。整改時限不超過15日。整改驗證由直屬檢驗檢疫局進(jìn)行，并報告質(zhì)檢總局動植司。
審查組應(yīng)在結(jié)束現(xiàn)場審查后10日內(nèi)依據(jù)審查情況向國家質(zhì)檢總局提交出口農(nóng)產(chǎn)品免驗審查報告，提出是否準(zhǔn)予免驗的建議。
五、批準(zhǔn)
國家質(zhì)檢總局根據(jù)審查組的審查報告和直屬檢驗檢疫局對企業(yè)整改情況的驗證報告，于每年10月對申請企業(yè)提出的免驗申請作出決定。
對符合要求的，將其列入出口農(nóng)產(chǎn)品免驗企業(yè)資格的候選名單，通過國家質(zhì)檢總局網(wǎng)站向社會進(jìn)行為期15日的公示。根據(jù)公示情況，做出是否批準(zhǔn)免驗資格的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《免驗證書》，并上網(wǎng)公布；不符合要求的，不予批準(zhǔn)，并由所在地直屬檢驗檢疫局出具《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗未獲批準(zhǔn)通知書》告知申請企業(yè)。
六、監(jiān)督管理
?。ㄒ唬┏隹谵r(nóng)產(chǎn)品免驗證書的有效期為3年。有效期滿要求續(xù)延的，免驗企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期滿當(dāng)年的3月底前，向所在地直屬檢驗檢疫局提出免驗續(xù)延申請。經(jīng)直屬檢驗檢疫局參照本規(guī)范四（二）規(guī)定的程序進(jìn)行審核后，書面報告國家質(zhì)檢總局，合格的頒發(fā)新的免驗證書。有效期滿未提出續(xù)延申請以及審核、復(fù)核不符合條件的企業(yè)，不再享受免驗資格。
（二）直屬檢驗檢疫局每年至少組織1次對出口免驗企業(yè)的監(jiān)督檢查。所在地檢驗檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查，并應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)某榕鷻z查，每年不少于1次。監(jiān)督檢查過程中，檢驗檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好記錄并填寫《出口農(nóng)產(chǎn)品免驗企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表》，建立相關(guān)免驗農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的檔案。
?。ㄈz驗檢疫機(jī)構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，如發(fā)現(xiàn)影響產(chǎn)品一般性質(zhì)量安全問題，應(yīng)以書面方式及時通知企業(yè)進(jìn)行整改。免驗企業(yè)整改期限不超過3個月，在整改期間，其出口農(nóng)產(chǎn)品暫停免驗。免驗企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改后，向直屬局提交整改情況報告，經(jīng)直屬局審核合格后，恢復(fù)免驗資格。
?。ㄋ模z驗檢疫機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)免驗企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即書面報告國家質(zhì)檢總局，由國家質(zhì)檢總局對該企業(yè)做出注銷免驗決定：
1. 企業(yè)質(zhì)量安全管理與防疫控制體系運(yùn)行出現(xiàn)嚴(yán)重問題，不能保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的；
2. 對重大質(zhì)量安全事故隱患隱瞞不報或不采取措施積極補(bǔ)救的；
3. 被進(jìn)口國或地區(qū)檢出動植物疫情、有毒有害物質(zhì)超過有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)品質(zhì)量不符合要求的；
4. 企業(yè)連續(xù)12個月無免驗產(chǎn)品出口的；
5. 發(fā)現(xiàn)不符合免驗條件等問題，并在3個月內(nèi)仍不能整改到位的；
6. 假冒免驗農(nóng)產(chǎn)品出口的；
7. 企業(yè)的組織、生產(chǎn)、經(jīng)營狀況、加工工藝和范圍等發(fā)生重大變化又未向檢驗檢疫機(jī)構(gòu)申報的；
8. 其他違反法律法規(guī)行為的。
被注銷免驗資格的企業(yè)，不再享受出口農(nóng)產(chǎn)品免驗，3年后方可重新提出免驗申請。
?。ㄎ澹嵤┟怛炥r(nóng)產(chǎn)品的范圍應(yīng)當(dāng)按照國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)證書規(guī)定的范圍執(zhí)行。發(fā)現(xiàn)有以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)重新辦理免驗申請手續(xù)：
1. 免驗農(nóng)產(chǎn)品的加工工藝和范圍變更的；
2. 企業(yè)名稱、法定代表人變更的，組織、生產(chǎn)、經(jīng)營狀況發(fā)生重大變化的；
3. 生產(chǎn)地點(diǎn)變更的。
?。┟怛炂髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向所在地直屬檢驗檢疫局提交上一年度免驗產(chǎn)品情況報告，其內(nèi)容包括上年度出口及產(chǎn)品質(zhì)量安全管理與防疫控制體系運(yùn)行、產(chǎn)品質(zhì)量等情況。
直屬檢驗檢疫局每年2月向國家質(zhì)檢總局書面報送上年度免驗企業(yè)情況，其內(nèi)容包括出口情況及與上年度同期對比，對企業(yè)的監(jiān)督抽查和日常管理等方面。
?。ㄆ撸┥暾埰髽I(yè)及免驗企業(yè)違反本規(guī)范規(guī)定，有弄虛作假、隱瞞欺騙行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
檢驗檢疫工作人員在考核、審查、批準(zhǔn)或者日常監(jiān)管工作過程中違反本規(guī)范規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，根據(jù)情節(jié)輕重，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
附件下載：1. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請表
2. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗材料審查記錄表
3. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請材料補(bǔ)正告知書
4. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請不予受理通知書
5. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請受理通知書
6. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗申請初審不合格通知書
7. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗現(xiàn)場審查通知書
8. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗現(xiàn)場審查記錄表
9. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗現(xiàn)場審查情況反饋表
10. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗未獲批準(zhǔn)通知書
11. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗企業(yè)監(jiān)督檢查記錄表
12. 出口農(nóng)產(chǎn)品免驗企業(yè)整改及暫停免驗通知書