轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的通知(豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號(hào))

各省轄市、省直管縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局:

 

　　現(xiàn)將《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實(shí)施<食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法>的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕226號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出如下要求，請(qǐng)一并貫徹執(zhí)行。

 

　　一、關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可工作的實(shí)施

 

　　2015年10月1日起實(shí)施的《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可整合為食品經(jīng)營(yíng)許可。根據(jù)《通知》和總局有關(guān)會(huì)議精神，省局決定在配套的審查實(shí)施細(xì)則制訂、新版許可證的印制和發(fā)放、許可文書(shū)格式統(tǒng)一及許可審批操作平臺(tái)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作完成后，全省于2016年1月1日起正式啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　　二、關(guān)于過(guò)渡期的食品經(jīng)營(yíng)許可

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)《通知》和總局有關(guān)會(huì)議精神，省局決定自2015年10月1日起至2015年12月31日止為食品經(jīng)營(yíng)許可的過(guò)渡期。過(guò)渡期間按照原來(lái)的有關(guān)規(guī)定發(fā)放《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》，發(fā)放的許可證有效期至2015年12月31日。省局正式啟用《食品經(jīng)營(yíng)許可證》后，各地應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)者把過(guò)渡期間發(fā)放的許可證換為新證。

 

　?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)者在《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。食品經(jīng)營(yíng)者在原《食品流通許可證》有效期內(nèi)申請(qǐng)更換為《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以更換；原《食品流通許可證》有效期屆滿，由原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷(xiāo)。

 

　　三、關(guān)于食品經(jīng)營(yíng)許可管理

 

　?。ㄒ唬┦∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。

 

　　（二）省轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)許可工作。

 

　?。ㄈ┪丛O(shè)區(qū)的濟(jì)源市、省直管縣（市）的食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。

 

　?。ㄋ模┛h級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。

 

　?。ㄎ澹┦∈称匪幤繁O(jiān)督管理局可以根據(jù)食品類(lèi)別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況以及監(jiān)管工作需要，對(duì)省轄市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)的食品經(jīng)營(yíng)許可權(quán)限進(jìn)行調(diào)整。

 

　　四、關(guān)于許可證的印制、發(fā)放

 

　　（一）根據(jù)《通知》和總局有關(guān)會(huì)議精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，省局決定由各省轄市、省直管縣（市）局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》的印制、發(fā)放工作。

 

　?。ǘ└鞯卦谟≈啤妒称方?jīng)營(yíng)許可證》時(shí)，必須嚴(yán)格按照《食品經(jīng)營(yíng)許可證格式規(guī)定》（《通知》附件1）有關(guān)要求執(zhí)行。

 

　　五、關(guān)于“一地一證”

 

　?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可實(shí)行“一地一證”原則，即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　?。ǘ┢髽I(yè)的分支機(jī)構(gòu)從事食品經(jīng)營(yíng)，各分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　?。ㄈ┩簧虉?chǎng)、超市內(nèi)獨(dú)立辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)辦理《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。

 

　　六、關(guān)于許可證的編號(hào)

 

　?。ㄒ唬妒称方?jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省（自治區(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1位校驗(yàn)碼。

 

　?。ǘ┲黧w業(yè)態(tài)類(lèi)別編碼用1、2、3標(biāo)識(shí)，具體為：1代表食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者，2代表餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，3代表單位食堂。

 

　　（三）《食品經(jīng)營(yíng)許可證》編號(hào)的編制規(guī)則按照《通知》附件2規(guī)定執(zhí)行。各省轄市、省直管縣（市）行政區(qū)劃代碼如下：鄭州市410100;開(kāi)封市410200;洛陽(yáng)市410300;平頂山市410400;安陽(yáng)市410500;鶴壁市410600;新鄉(xiāng)市410700;焦作市410800;濮陽(yáng)市410900;許昌市411000;漯河市411100;三門(mén)峽市411200;南陽(yáng)市411300;商丘市411400;信陽(yáng)市411500;周口市411600;駐馬店市411700;濟(jì)源市419001。鞏義市410181；蘭考縣410225；汝州市410482；滑縣410526；長(zhǎng)垣縣410728；鄧州市411381；永城市411481；固始縣411525；鹿邑縣411628；新蔡縣411729。

 

　?。ㄋ模┌l(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)放的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》進(jìn)行編碼，即“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)編碼”原則。

 

　?。ㄎ澹┦称方?jīng)營(yíng)許可證編號(hào)在全國(guó)范圍內(nèi)是唯一的，任何一個(gè)從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的市場(chǎng)主體只能擁有一個(gè)許可證編號(hào)，任何一個(gè)許可證編號(hào)只能賦給一個(gè)市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體在從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)存續(xù)期間，許可證編號(hào)保持不變。

 

　?。妒称方?jīng)營(yíng)許可證》注銷(xiāo)后，該許可證編號(hào)應(yīng)被系統(tǒng)保留，不能再賦給其他市場(chǎng)主體。

 

　　七、關(guān)于許可數(shù)據(jù)的管理

 

　　省局將啟用全省統(tǒng)一的食品經(jīng)營(yíng)許可管理系統(tǒng)，各承擔(dān)許可審批工作任務(wù)的部門(mén)應(yīng)運(yùn)用該系統(tǒng)開(kāi)展許可相關(guān)工作。

 

　　八、關(guān)于落實(shí)工作保障

 

　?。ㄒ唬└骷?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要高度重視食品經(jīng)營(yíng)許可工作，提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》各項(xiàng)規(guī)定,積極落實(shí)各項(xiàng)保障措施。要在2015年12月1日前將打印證書(shū)所需的激光打印機(jī)、二維碼賦碼、檔案保存等設(shè)備設(shè)施配備到位，做好開(kāi)展食品經(jīng)營(yíng)許可的準(zhǔn)備工作。

 

　?。ǘ└骷?jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要嚴(yán)格遵守《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》規(guī)定的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)、審批工作程序，從食品經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所衛(wèi)生條件、食品安全防護(hù)措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強(qiáng)書(shū)面和現(xiàn)場(chǎng)審查,嚴(yán)格審查程序,嚴(yán)把發(fā)證關(guān)。

 

　?。ㄈ┛h級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)要加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)許可信息化系統(tǒng)建設(shè)，在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)食品經(jīng)營(yíng)許可審批的公開(kāi)化、透明化，提升審批工作效率。

 

　　各地在執(zhí)行本通知中出現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)上報(bào)省局。

 

　　2015年10月15日