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轉(zhuǎn)發(fā)食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實施《食品經(jīng)營許可管理辦法》的通知(豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號)

   2015-10-20 河南省食品藥品監(jiān)督管理局2260
核心提示:【發(fā)布單位】 河南省食品藥品監(jiān)督管理局【發(fā)布文號】 豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號【發(fā)布日期】 2015-10-15【生效日期】【效力】【
【發(fā)布單位】 河南省食品藥品監(jiān)督管理局 
【發(fā)布文號】 豫食藥監(jiān)食流〔2015〕186號
【發(fā)布日期】 2015-10-15
【生效日期】 
【效    力】 
【備    注】  http://www.hda.gov.cn/CL0568/14224.html
各省轄市、省直管縣(市)食品藥品監(jiān)督管理局:
 
  現(xiàn)將《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于貫徹實施<食品經(jīng)營許可管理辦法>的通知》(食藥監(jiān)食監(jiān)二〔2015〕226號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
 
  一、關(guān)于食品經(jīng)營許可工作的實施
 
  2015年10月1日起實施的《食品經(jīng)營許可管理辦法》將食品流通許可、餐飲服務(wù)許可整合為食品經(jīng)營許可。根據(jù)《通知》和總局有關(guān)會議精神,省局決定在配套的審查實施細則制訂、新版許可證的印制和發(fā)放、許可文書格式統(tǒng)一及許可審批操作平臺培訓等準備工作完成后,全省于2016年1月1日起正式啟用《食品經(jīng)營許可證》。
 
  二、關(guān)于過渡期的食品經(jīng)營許可
 
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)《通知》和總局有關(guān)會議精神,省局決定自2015年10月1日起至2015年12月31日止為食品經(jīng)營許可的過渡期。過渡期間按照原來的有關(guān)規(guī)定發(fā)放《食品流通許可證》、《餐飲服務(wù)許可證》,發(fā)放的許可證有效期至2015年12月31日。省局正式啟用《食品經(jīng)營許可證》后,各地應(yīng)及時通知有關(guān)食品經(jīng)營者把過渡期間發(fā)放的許可證換為新證。
 
  (二)食品經(jīng)營者在《食品經(jīng)營許可管理辦法》施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。食品經(jīng)營者在原《食品流通許可證》有效期內(nèi)申請更換為《食品經(jīng)營許可證》的,許可機關(guān)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以更換;原《食品流通許可證》有效期屆滿,由原發(fā)證機關(guān)予以注銷。
 
  三、關(guān)于食品經(jīng)營許可管理
 
 ?。ㄒ唬┦∈称匪幤繁O(jiān)督管理局負責監(jiān)督指導全省食品經(jīng)營許可管理工作。
 
 ?。ǘ┦≥犑惺称匪幤繁O(jiān)督管理部門負責監(jiān)督指導本行政區(qū)域內(nèi)食品經(jīng)營許可工作。
 
  (三)未設(shè)區(qū)的濟源市、省直管縣(市)的食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。
 
  (四)縣級食品藥品監(jiān)督管理部門按照屬地管理的原則,負責本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》的審核發(fā)放和監(jiān)督檢查工作。
 
 ?。ㄎ澹┦∈称匪幤繁O(jiān)督管理局可以根據(jù)食品類別和食品安全風險狀況以及監(jiān)管工作需要,對省轄市、縣級食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營許可權(quán)限進行調(diào)整。
 
  四、關(guān)于許可證的印制、發(fā)放
 
 ?。ㄒ唬└鶕?jù)《通知》和總局有關(guān)會議精神,結(jié)合我省工作實際,省局決定由各省轄市、省直管縣(市)局負責本行政區(qū)域內(nèi)《食品經(jīng)營許可證》的印制、發(fā)放工作。
 
 ?。ǘ└鞯卦谟≈啤妒称方?jīng)營許可證》時,必須嚴格按照《食品經(jīng)營許可證格式規(guī)定》(《通知》附件1)有關(guān)要求執(zhí)行。
 
  五、關(guān)于“一地一證”
 
 ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營許可實行“一地一證”原則,即食品經(jīng)營者在一個經(jīng)營場所從事食品經(jīng)營活動,應(yīng)當取得一個《食品經(jīng)營許可證》。
 
 ?。ǘ┢髽I(yè)的分支機構(gòu)從事食品經(jīng)營,各分支機構(gòu)應(yīng)當分別申請辦理《食品經(jīng)營許可證》。
 
 ?。ㄈ┩簧虉?、超市內(nèi)獨立辦理營業(yè)執(zhí)照的食品經(jīng)營者,應(yīng)當依法申請辦理《食品經(jīng)營許可證》。
 
  六、關(guān)于許可證的編號
 
  (一)《食品經(jīng)營許可證》編號由JY(“經(jīng)營”的漢語拼音字母縮寫)和14位阿拉伯數(shù)字組成。數(shù)字從左至右依次為:1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位省(自治區(qū)、直轄市)代碼、2位市(地)代碼、2位縣(區(qū))代碼、6位順序碼、1位校驗碼。
 
  (二)主體業(yè)態(tài)類別編碼用1、2、3標識,具體為:1代表食品銷售經(jīng)營者,2代表餐飲服務(wù)經(jīng)營者,3代表單位食堂。
 
 ?。ㄈ妒称方?jīng)營許可證》編號的編制規(guī)則按照《通知》附件2規(guī)定執(zhí)行。各省轄市、省直管縣(市)行政區(qū)劃代碼如下:鄭州市410100;開封市410200;洛陽市410300;平頂山市410400;安陽市410500;鶴壁市410600;新鄉(xiāng)市410700;焦作市410800;濮陽市410900;許昌市411000;漯河市411100;三門峽市411200;南陽市411300;商丘市411400;信陽市411500;周口市411600;駐馬店市411700;濟源市419001。鞏義市410181;蘭考縣410225;汝州市410482;滑縣410526;長垣縣410728;鄧州市411381;永城市411481;固始縣411525;鹿邑縣411628;新蔡縣411729。
 
 ?。ㄋ模┌l(fā)證機關(guān)對發(fā)放的《食品經(jīng)營許可證》進行編碼,即“誰發(fā)證誰編碼”原則。
 
 ?。ㄎ澹┦称方?jīng)營許可證編號在全國范圍內(nèi)是唯一的,任何一個從事食品經(jīng)營活動的市場主體只能擁有一個許可證編號,任何一個許可證編號只能賦給一個市場主體。市場主體在從事食品經(jīng)營活動存續(xù)期間,許可證編號保持不變。
 
 ?。妒称方?jīng)營許可證》注銷后,該許可證編號應(yīng)被系統(tǒng)保留,不能再賦給其他市場主體。
 
  七、關(guān)于許可數(shù)據(jù)的管理
 
  省局將啟用全省統(tǒng)一的食品經(jīng)營許可管理系統(tǒng),各承擔許可審批工作任務(wù)的部門應(yīng)運用該系統(tǒng)開展許可相關(guān)工作。
 
  八、關(guān)于落實工作保障
 
  (一)各級食品藥品監(jiān)督管理部門要高度重視食品經(jīng)營許可工作,提高認識,加強領(lǐng)導,認真貫徹落實《食品經(jīng)營許可管理辦法》各項規(guī)定,積極落實各項保障措施。要在2015年12月1日前將打印證書所需的激光打印機、二維碼賦碼、檔案保存等設(shè)備設(shè)施配備到位,做好開展食品經(jīng)營許可的準備工作。
 
 ?。ǘ└骷壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門要嚴格遵守《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的食品經(jīng)營許可申請、審批工作程序,從食品經(jīng)營管理、經(jīng)營場所衛(wèi)生條件、食品安全防護措施、從業(yè)人員健康狀況等方面加強書面和現(xiàn)場審查,嚴格審查程序,嚴把發(fā)證關(guān)。
 
 ?。ㄈ┛h級以上食品藥品監(jiān)督管理部門要加強食品經(jīng)營許可信息化系統(tǒng)建設(shè),在行政機關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營許可事項,方便申請人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營許可申請,實現(xiàn)食品經(jīng)營許可審批的公開化、透明化,提升審批工作效率。
 
  各地在執(zhí)行本通知中出現(xiàn)的問題,請及時上報省局。
 
  2015年10月15日
 
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