關(guān)于食品生產(chǎn)許可過(guò)渡期有關(guān)工作說(shuō)明的公告

　　一、申報(bào)系統(tǒng)的使用和證書(shū)管理

 

　　1、2015年10月8日至2015年12月7日為食品生產(chǎn)許可過(guò)渡期。過(guò)渡期仍使用現(xiàn)有的食品行政許可審批系統(tǒng)，申請(qǐng)人按原提報(bào)方式提出申請(qǐng)，即以申證單元作為一條申報(bào)信息進(jìn)行提報(bào)，不以申請(qǐng)人為單位進(jìn)行申報(bào)。生產(chǎn)多個(gè)食品類(lèi)別的，申請(qǐng)人應(yīng)按照目前的許可管理權(quán)限劃分向相應(yīng)級(jí)別的許可主管部門(mén)提出申請(qǐng)。

 

　　2、生產(chǎn)許可證證書(shū)仍延續(xù)使用舊版證書(shū)。過(guò)渡期發(fā)放的生產(chǎn)許可證有效期截止日期統(tǒng)一調(diào)整至2016年1 月7日。待過(guò)渡期結(jié)束后，過(guò)渡期內(nèi)獲證單位需持過(guò)渡期證書(shū)到許可機(jī)關(guān)換發(fā)新版證書(shū)，換發(fā)后證書(shū)有效期5年。

 

　　二、發(fā)證程序

 

　　1、受理

 

　　（1）申請(qǐng)人按本工作要求第一條的要求提出申請(qǐng)。

 

　　（2）申請(qǐng)書(shū)及提交的其他申請(qǐng)材料按原要求執(zhí)行。

 

　　（3）許可受理部門(mén)在受理相關(guān)材料時(shí)應(yīng)及時(shí)告知或提醒申請(qǐng)人根據(jù)新的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》要求，現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)束后不再進(jìn)行發(fā)證檢驗(yàn)工作，已調(diào)整為申請(qǐng)人在現(xiàn)場(chǎng)核查時(shí)向?qū)彶榻M提交相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，申請(qǐng)人需按原發(fā)證檢驗(yàn)抽樣原則提供相應(yīng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)報(bào)告。

 

　　原發(fā)證檢驗(yàn)抽樣原則：每個(gè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)提供一份檢驗(yàn)報(bào)告，執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，生產(chǎn)工藝不同的需分別提供檢驗(yàn)報(bào)告，同時(shí)要兼顧產(chǎn)品審查細(xì)則中的抽樣要求。申請(qǐng)人具備相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，可自行檢驗(yàn)并提交檢驗(yàn)報(bào)告，申請(qǐng)人不具備相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具。

 

　　檢驗(yàn)報(bào)告要求：檢驗(yàn)報(bào)告的檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的全部檢驗(yàn)項(xiàng)目，包括標(biāo)準(zhǔn)中引用的各類(lèi)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽中涉及的檢驗(yàn)項(xiàng)目及技術(shù)要求等，不包括食品標(biāo)簽。

 

　　2、審查

 

　　在新版《食品生產(chǎn)許可審查通則》發(fā)布實(shí)施前，仍按照《食品生產(chǎn)許可審查通則》（2010版）中《對(duì)設(shè)立食品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)人規(guī)定條件審查記錄表》的條款要求實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)核查，判定原則不變。

 

　　檢驗(yàn)報(bào)告審查要求：現(xiàn)場(chǎng)核查過(guò)程中審查組應(yīng)嚴(yán)格審核申請(qǐng)人提供的檢驗(yàn)報(bào)告，檢驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)齊全。申請(qǐng)人自行檢驗(yàn)的，應(yīng)核查其是否具備相應(yīng)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ晃械谌綑z驗(yàn)的，應(yīng)核實(shí)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)是否具備相關(guān)檢驗(yàn)資質(zhì)。檢驗(yàn)報(bào)告核查情況應(yīng)詳細(xì)記錄在現(xiàn)場(chǎng)核查條款1.13檢驗(yàn)管理項(xiàng)目中。對(duì)于報(bào)告提供不全或者項(xiàng)目、資質(zhì)等不滿足要求的情況，在相應(yīng)條款中按基本符合進(jìn)行判定。

 

　　3、基本符合項(xiàng)整改

 

　　申請(qǐng)人現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)論為基本符合的，需在10日內(nèi)完成對(duì)基本符合項(xiàng)的整改，并報(bào)縣（區(qū)）局驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的進(jìn)入下一環(huán)節(jié)許可程序，驗(yàn)收不合格的按現(xiàn)場(chǎng)核查不合格判定。各縣（區(qū)）局及時(shí)督促申請(qǐng)人對(duì)基本符合項(xiàng)整改，并于收到申請(qǐng)人整改驗(yàn)收申請(qǐng)2個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收并上傳《食品生產(chǎn)許可審查改進(jìn)表》。過(guò)渡期期間，基本符合項(xiàng)整改時(shí)間不計(jì)入許可時(shí)限。

 

　　4、許可。

 

　　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

 

　　5.證書(shū)打印

 

　　許可審批后，審批系統(tǒng)將按照新的編號(hào)規(guī)則編制許可證編號(hào)，除許可證編號(hào)為 “SC+14位數(shù)字”外，證書(shū)式樣及打印方式仍沿用舊版證書(shū)。對(duì)于過(guò)渡期內(nèi)同一申請(qǐng)人同時(shí)申請(qǐng)多個(gè)食品類(lèi)別的，其發(fā)放的多張證書(shū)的證號(hào)只有一個(gè)。待過(guò)渡期結(jié)束后將多張證書(shū)的許可信息按“一企一證”的要求統(tǒng)一調(diào)整至新版證書(shū)，證號(hào)不變。

 

　　三、換證程序

 

　　1、受理

 

　　（1）申請(qǐng)人按本工作要求第一條的要求提出申請(qǐng)。

 

　?。?）申請(qǐng)書(shū)及提交的其他申請(qǐng)材料按原要求執(zhí)行。對(duì)于生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的申請(qǐng)人，可提交《申請(qǐng)人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明》，聲明內(nèi)容符合要求的，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)免于現(xiàn)場(chǎng)核查程序：申請(qǐng)人需在網(wǎng)上審批系統(tǒng)基本信息頁(yè)面填寫(xiě)免于現(xiàn)場(chǎng)核查的申請(qǐng)項(xiàng)，即“是否申請(qǐng)免于現(xiàn)場(chǎng)核查”，如選“是”，系統(tǒng)提示在申請(qǐng)材料欄上傳《申請(qǐng)人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明》。如選否，許可程序同發(fā)證程序。生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明內(nèi)容由省局統(tǒng)一模板格式，請(qǐng)到省局網(wǎng)站食品生產(chǎn)處頁(yè)面下載。

 

　　2、審查

 

　　經(jīng)材料審查符合免于現(xiàn)場(chǎng)核查條件的申請(qǐng)人，不再對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，直接進(jìn)入審批程序。對(duì)于未申請(qǐng)免于現(xiàn)場(chǎng)核查或者經(jīng)審查不符合免于現(xiàn)場(chǎng)核查條件的申請(qǐng)人，其后續(xù)程序同發(fā)證。

 

　　3、許可

 

　　許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。

 

　　5、證書(shū)打印

 

　　過(guò)渡期內(nèi)審批的換證證書(shū)式樣及打印方式仍沿用舊版證書(shū)，許可證號(hào)為原證號(hào)。待過(guò)渡期結(jié)束后將按“一企一證”的要求統(tǒng)一調(diào)整至新版證書(shū)，原證號(hào)同時(shí)在新版證書(shū)上予以載明。

 

　　四、變更和增項(xiàng)程序

 

　　不需要現(xiàn)場(chǎng)核查的情形：

 

　　1、申請(qǐng)人名稱(chēng)變更；

 

　　2、地址、住所名稱(chēng)變更；

 

　　3、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)變更。

 

　　需要現(xiàn)場(chǎng)核查的情形

 

　　1、遷址；

 

　　2、增加產(chǎn)品單元；

 

　　3、變更或增加產(chǎn)品明細(xì)；

 

　　4、增加生產(chǎn)廠點(diǎn)

 

　　證書(shū)打印要求同換證。

 

　　五、時(shí)限

 

　　根據(jù)新版《食品生產(chǎn)許可管理辦法》相關(guān)要求，許可時(shí)限統(tǒng)一調(diào)整為20個(gè)工作日，許可機(jī)關(guān)按要求嚴(yán)格執(zhí)行。

 

　　六、現(xiàn)存材料處理

 

　　1、已經(jīng)受理但未安排現(xiàn)場(chǎng)核查的換證企業(yè)，經(jīng)與企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人溝通，企業(yè)聲明生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的，待其補(bǔ)充《申請(qǐng)人生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的聲明》后，可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

 

　　2、已經(jīng)完成現(xiàn)場(chǎng)核查和產(chǎn)品檢驗(yàn)并具備發(fā)證條件的，按上述對(duì)應(yīng)程序的證書(shū)打印要求打印并發(fā)放證書(shū)。

 

　　德州市食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年10月12日