為促進(jìn)陜西開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化，切實(shí)方便外貿(mào)企業(yè)，陜西檢驗(yàn)檢疫局于今10月1日起，試行以“出口直放、進(jìn)口直通”（以下簡稱“兩直”）為主要內(nèi)容的全國檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)一體化（簡稱“全國一體化”），對符合條件的企業(yè)和貨物，這種新型通關(guān)模式將取消陜西進(jìn)口貨物在全國其他口岸的報(bào)檢、查驗(yàn)環(huán)節(jié)，和出口貨物在全國其他口岸的查驗(yàn)、換證環(huán)節(jié)，大大減少貨物在港口的滯留時(shí)間，大幅提高通關(guān)效率，又進(jìn)一步降低了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
據(jù)陜西局通關(guān)處負(fù)責(zé)人介紹，“全國一體化”以區(qū)域內(nèi)“兩直”一體化和直屬局轄區(qū)內(nèi)“三通”（通報(bào)、通檢、通放）一體化為前提和條件，是對區(qū)域一體化通關(guān)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提升。目前，陜西已實(shí)行了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶檢驗(yàn)檢疫通關(guān)業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)“兩直”一體化和陜西轄區(qū)內(nèi)“三通”一體化，各信息化系統(tǒng)運(yùn)行良好，各項(xiàng)工作進(jìn)展有序。據(jù)悉，此次試行的是檢驗(yàn)檢疫信用B級及以上的企業(yè)進(jìn)口或出口清單以外的貨物，從全國任一口岸進(jìn)口或出口，都可以自主選擇實(shí)施進(jìn)口直通或出口直放。據(jù)估算，陜西99%以上的進(jìn)出口企業(yè)，90%以上的進(jìn)出口貨物均可實(shí)施“全國一體化”。
該政策實(shí)施后，免除了出口貨物在口岸二次報(bào)檢和開箱查驗(yàn)，無形中為企業(yè)節(jié)省了人工費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、吊裝費(fèi)、掏箱費(fèi)等至少上千元的費(fèi)用，縮短在口岸滯留時(shí)間1個(gè)至2個(gè)工作日，使出口企業(yè)享受到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠和便利。“全國一體化”實(shí)施后擴(kuò)大了口岸范圍，會(huì)有更多的陜西外貿(mào)企業(yè)享受到一體化政策的紅利。
以陜西某企業(yè)蘋果從上海口岸出口為例，在傳統(tǒng)模式下，該果汁在陜西檢驗(yàn)檢疫合格后簽發(fā)換證憑條，到達(dá)上海口岸后，企業(yè)須再次向上海檢驗(yàn)檢疫局報(bào)檢并經(jīng)查驗(yàn)合格后，企業(yè)憑換證憑條換取通關(guān)單方可向上海海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。而“全國一體化”實(shí)施后，該企業(yè)可選擇“出口直放”模式進(jìn)行通關(guān)，只需在產(chǎn)地陜西一次性報(bào)檢并檢驗(yàn)檢疫合格后，陜西檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)直接簽發(fā)通關(guān)單驗(yàn)放，這批蘋果抵達(dá)上?？诎逗罂芍苯訄?bào)關(guān)和裝運(yùn)出口。
“出口直放”政策實(shí)施后，這批蘋果可以至少縮短1天至2天的港口滯留時(shí)間，除了時(shí)間效率的提高，在成本方面，該企業(yè)免除了出口貨物在上海口岸二次報(bào)檢和開箱查驗(yàn)，無形中為企業(yè)節(jié)省了人工費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、吊裝費(fèi)、掏箱費(fèi)等至少上千元的費(fèi)用。據(jù)陜西局統(tǒng)計(jì)，2014年經(jīng)陜西局檢驗(yàn)檢疫從全國其他口岸出入境的貨物近2萬批，初步測算，“全國一體化”實(shí)施后將惠及進(jìn)出口企業(yè)上千家，每年至少節(jié)省費(fèi)用2000萬元以上。
