修訂后的《食品安全法》于10月1日正式實(shí)施，因其“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”而被譽(yù)為“史上最嚴(yán)”。近日，由新華網(wǎng)主辦的主題為“最嚴(yán)食安法 轉(zhuǎn)型新常態(tài)”的2015中國(guó)食品安全高層對(duì)話在京舉行。
保障食品安全是全社會(huì)的共同責(zé)任。在此次會(huì)議上，來自相關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會(huì)、食品企業(yè)等各界人士圍繞“新食品安全法、中國(guó)乳業(yè)破局之道、新常態(tài)下食品企業(yè)轉(zhuǎn)型”等議題展開了討論。
“史上最嚴(yán)”下的關(guān)注
食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)社會(huì)工作局局長(zhǎng)章勛宏表示，“今年10月1日正式實(shí)施的新《食品安全法》，以法律形式規(guī)范食品安全行為，為‘互聯(lián)網(wǎng)+’食品安全和發(fā)展提供了安全和保障。”
隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)上出現(xiàn)了一些造謠、欺詐的現(xiàn)象，破壞了社會(huì)信任感、政府的公信力，影響人們的生活，滋長(zhǎng)一些惡性競(jìng)爭(zhēng)，給食品安全帶來負(fù)面影響。
“凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，關(guān)系到人們的切身利益，關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)正能量的彰顯，是重要和緊迫的工作。”他指出，網(wǎng)信辦始終圍繞網(wǎng)絡(luò)空間，一手抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，弘揚(yáng)網(wǎng)絡(luò)正能量；一手抓網(wǎng)絡(luò)整治，努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人。在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司副司長(zhǎng)陳谞看來，新修訂的《食品安全法》注重強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體義務(wù)和法律責(zé)任，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系。
“在大數(shù)據(jù)時(shí)代，對(duì)于處在食品安全生產(chǎn)一線上的食品企業(yè)，首先需要具備數(shù)據(jù)思維，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)中心主任助理江青表示。
她指出，傳統(tǒng)食品企業(yè)在轉(zhuǎn)型中應(yīng)該轉(zhuǎn)變思維方式，首先，將傳統(tǒng)的消費(fèi)者轉(zhuǎn)變?yōu)橛脩?，讓用戶主?dòng)溝通；其次，去中心化營(yíng)銷，以平臺(tái)化擴(kuò)大用戶規(guī)模；最后，利用大數(shù)據(jù)做精準(zhǔn)營(yíng)銷，增加用戶黏性。
與此同時(shí)，進(jìn)口食品已經(jīng)成為我國(guó)消費(fèi)者重要的食品來源，監(jiān)管也呈現(xiàn)出獨(dú)特的“新常態(tài)”。國(guó)家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局副局長(zhǎng)畢克新表示，消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)通過正規(guī)渠道購買進(jìn)口食品，不要購買未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)口食品；消費(fèi)者可以通過“三看”選購合法、合格的進(jìn)口食品。
適應(yīng)“最嚴(yán)”監(jiān)管
“食品企業(yè)比較特別，關(guān)系到人們的安全，體現(xiàn)更多的良知。放心、安全的食品，不僅關(guān)系到人的健康，也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展。”雛鷹農(nóng)牧集團(tuán)副董事長(zhǎng)、副總裁兼首席質(zhì)量官侯五群表示，“食品企業(yè)在注重量的時(shí)候，更要注重質(zhì)的提升。因?yàn)槲覀儾粌H是食品安全的參與者、生產(chǎn)者，同時(shí)也是消費(fèi)者。”
他呼吁食品企業(yè)攜起手來，踐行食品安全責(zé)任，共同打造食品安全體系。就雛鷹農(nóng)牧而言，為確保安全，集團(tuán)率先引入了首席質(zhì)量官制度，通過建立360度全程食品安全體系，確保產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。
蒙牛乳業(yè)奶源質(zhì)量總監(jiān)劉高飛表示，建設(shè)好食品安全體系，需要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與企業(yè)自身情況相結(jié)合，“迎接國(guó)際化是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，在練內(nèi)功的同時(shí)更要整合國(guó)際先進(jìn)資源及技術(shù)”。
他介紹說，通過組建國(guó)際技術(shù)交流平臺(tái)，蒙牛先后與阿拉公司及國(guó)際知名的食品質(zhì)量安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作，在牧場(chǎng)養(yǎng)殖的操作標(biāo)準(zhǔn)和食品安全保障體系構(gòu)建方面有著重要意義。
新希望六和股份有限公司副總裁孫維才認(rèn)為，新《食品安全法》實(shí)施后對(duì)涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)生了幾方面的影響：一是中國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)比較薄弱；二是轉(zhuǎn)型升級(jí)導(dǎo)致在一定時(shí)間內(nèi)的成本上升；三是環(huán)保問題日益突出。
針對(duì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)如何對(duì)接“互聯(lián)網(wǎng)+”，新希望六和的具體做法是建設(shè)了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的聯(lián)合系統(tǒng)，自動(dòng)上傳分散在全國(guó)各地的各個(gè)食品廠的檢測(cè)設(shè)備的檢測(cè)結(jié)果，避免修改檢測(cè)數(shù)據(jù)、上報(bào)不真實(shí)數(shù)據(jù)。
“為了消除人們對(duì)食品安全的疑慮，正邦集團(tuán)早在幾年前就開始推廣可追溯體系的建設(shè)，為消費(fèi)者提供產(chǎn)品生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的信息，讓消費(fèi)者擁有更多的知情權(quán)，杜絕食品來路不明、不可追蹤現(xiàn)象的發(fā)生。”正邦集團(tuán)有限公司副總裁聶小洪表示，集團(tuán)致力于成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，從源頭上控制，打造“從田頭到餐桌”的新型農(nóng)產(chǎn)品安全供應(yīng)鏈。
乳業(yè)突圍之路
當(dāng)下，很多國(guó)內(nèi)消費(fèi)者青睞進(jìn)口乳制品，外來乳制品大量占領(lǐng)中國(guó)市場(chǎng)。國(guó)際化一體化給中國(guó)奶業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。
“中國(guó)乳制品企業(yè)面臨著進(jìn)口乳制品的巨大壓力。”君樂寶乳業(yè)有限公司副總裁兼技術(shù)研發(fā)負(fù)責(zé)人朱宏表示，“很多國(guó)外政府也鼓勵(lì)大力發(fā)展本國(guó)乳制品產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)銷售市場(chǎng)就是面對(duì)中國(guó)。這對(duì)我國(guó)乳制品企業(yè)是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是巨大的壓力，更是一種機(jī)遇。”
中國(guó)奶業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊秀文表示，應(yīng)對(duì)這個(gè)挑戰(zhàn)，中國(guó)奶業(yè)應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升奶業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，需從四個(gè)方面做起。
首先，調(diào)整奶牛結(jié)構(gòu)，以荷斯坦為主兼顧發(fā)展乳肉兼用品種，加快規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提升奶牛、養(yǎng)殖管理水平。其次，加快產(chǎn)品調(diào)整，逐步提高本土優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。再次，種養(yǎng)+一體化發(fā)展轉(zhuǎn)型，一體化從飼草、飼料、加工全過程自控，避免加工和養(yǎng)殖互相推諉。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展，可以走種養(yǎng)+銷售一體化道路，企業(yè)和消費(fèi)者溝通會(huì)比較順暢。最后，消費(fèi)轉(zhuǎn)型，加大常識(shí)宣傳，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、健康飲奶。
“依托創(chuàng)新的生產(chǎn)模式和本土的資源優(yōu)勢(shì)，中國(guó)奶業(yè)有能力生產(chǎn)國(guó)際一流的牛奶產(chǎn)品，不懼怕任何外來挑戰(zhàn)。”現(xiàn)代牧業(yè)（集團(tuán)）有限公司副總裁韓春林表示。
在他看來，現(xiàn)代牧業(yè)自有品牌的出色表現(xiàn)，得益于市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)牛奶的需求增長(zhǎng)，更源自其“一體化”頂層設(shè)計(jì)所實(shí)現(xiàn)的“2小時(shí)牛奶”絕技。“我們歸納為‘0123’，也就是用零距離一體化的生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)2小時(shí)‘活牛奶’和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的兩端突破，最終承擔(dān)起奶業(yè)發(fā)展的三項(xiàng)責(zé)任。”韓春林說。
而針對(duì)最近出臺(tái)的奶粉配方注冊(cè)制，朱宏表示，這是國(guó)家針對(duì)嬰幼兒奶粉整治、嚴(yán)格監(jiān)管的非常重要的措施，能夠消除或者解決目前產(chǎn)品繁多、令消費(fèi)者眼花心亂的亂象。另一方面，也能對(duì)企業(yè)的配方設(shè)計(jì)和產(chǎn)品開發(fā)提出更高要求，可對(duì)整個(gè)乳制品行業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》 （2015-10-28 第8版 食品）
