關(guān)于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)食品銷售行為規(guī)范通則（試行）》的通知(新食藥監(jiān)食〔2015〕77號)【2015-12-01實施】

伊犁哈薩克自治州食品藥品監(jiān)督管理局，各地、州、市食品藥品監(jiān)督管理局：

 

　　《新疆維吾爾自治區(qū)食品銷售行為規(guī)范通則（試行）》已經(jīng)自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局黨組會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

 

　　2015年10月27日

 

　　【附件下載】   新疆維吾爾自治區(qū)食品銷售行為規(guī)范通則（試行）.docx

 

　　新疆維吾爾自治區(qū)食品銷售行為規(guī)范通則（試行）

 

　　第一章　總則

 

　　第一條　為規(guī)范食品銷售行為，強化食品銷售者的責(zé)任和義務(wù)，樹立食品安全第一責(zé)任人意識，根據(jù)《食品安全法》和國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關(guān)于監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營者嚴格落實食品安全主體責(zé)任的通告》（2015年第16號）等相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章，制定本通則。

 

　　第二條　在新疆境內(nèi)從事食品銷售活動，應(yīng)當遵守本通則。

 

　　第三條　本通則所稱食品銷售者，是指在新疆境內(nèi)依法獲得食品經(jīng)營許可的食品銷售者（含食品批發(fā)商、商場、超市、市場內(nèi)商戶、食品物流配送、網(wǎng)絡(luò)食品銷售商、自動售貨銷售商、食雜店）、市場開辦者（含食品集中交易的市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者）、網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺提供者。

 

　　第四條　食品銷售者是食品安全第一責(zé)任人，應(yīng)當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事食品銷售活動，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。

 

　　第二章　經(jīng)營許可

 

　　第五條　從事食品銷售必須依法取得食品經(jīng)營許可。

 

　　第六條　食品經(jīng)營許可實行一地一證原則，即食品銷售者在一個場所從事食品銷售活動，應(yīng)當取得一個食品經(jīng)營許可證。

 

　　食品銷售者銷售場所條件發(fā)生變化，不符合食品許可核準的主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營項目要求的，應(yīng)當立即采取整改措施；有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當立即停止食品銷售活動，并向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告。

 

　　第七條　食品銷售者應(yīng)當在經(jīng)營許可范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得偽造、涂改、借用、租賃食品經(jīng)營許可證。

 

　　第八條　食品銷售者應(yīng)當在銷售場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本。

 

　　第三章　進貨查驗與記錄

 

　　第一節(jié)　進貨查驗

 

　　第九條　食品銷售者采購食品，應(yīng)當查驗并索取供貨商的許可證和食品出廠檢驗合格證或者產(chǎn)地合格證明，確保食品來源合法、質(zhì)量合格。

 

　　第十條　供貨商已使用新疆流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管系統(tǒng)的，應(yīng)當向供貨商索取隨貨同行，并與實際銷售的食品批次、數(shù)量一致的“一單通”；尚未使用新疆流通環(huán)節(jié)電子監(jiān)管系統(tǒng)的，供貨商為食品生產(chǎn)者的，要查驗并索取其食品生產(chǎn)許可證和食品質(zhì)量合格證明；供貨商為食品銷售者的，應(yīng)該查驗并索取食品經(jīng)營許可證和食品質(zhì)量合格證明。

 

　　第十一條　供貨商為食品添加劑生產(chǎn)者的，查驗并索取其食品添加劑生產(chǎn)許可證和檢驗合格證明；供貨商為食品添加劑銷售者的，應(yīng)當查驗并索取供貨商的有效營業(yè)執(zhí)照和檢驗合格證明。

 

　　第十二條　進口食品和進口食品添加劑，必須查驗并索取出入境檢疫檢驗部門出具的檢驗檢疫證明。

 

　　第十三條　采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當查驗并索取供貨商的身份證明和食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測合格證明、產(chǎn)地證明。

 

　　第十四條　實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品銷售企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一按照供貨商名稱或者食品種類，將“一單通”或者合格證明文件分類建檔保存。各加盟連鎖銷售者自行采購的食品，仍應(yīng)當按照要求向供貨商索取合格證明文件或“一單通”，并建檔保存。

 

　　第十五條　“總經(jīng)銷”“總代理”“連鎖配送”的食品經(jīng)營者，應(yīng)當持有合法有效的授權(quán)文書，并將文書復(fù)印件留存歸檔備查。

 

　　第二節(jié)　進貨記錄

 

　　第十六條　食品銷售企業(yè)應(yīng)當建立并嚴格執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度，食品批發(fā)企業(yè)應(yīng)當建立食品銷售記錄制度，真實、全面、系統(tǒng)地記錄食品采購、銷售情況。

 

　　（一）電子記錄。食品銷售企業(yè)使用新疆流通環(huán)節(jié)食品電子監(jiān)管系統(tǒng)，食品統(tǒng)一備案，利用電腦記錄。

 

　　（二）書式記錄。未使用新疆流通環(huán)節(jié)食品電子監(jiān)管系統(tǒng)的食品經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當設(shè)置“食品進貨臺賬”，食品批發(fā)企業(yè)還應(yīng)設(shè)置“銷售記錄臺賬”，利用賬簿記錄。

 

　?。ㄈ┢睋?jù)記錄。不具備電子或書式記錄條件的食雜店等小型食品經(jīng)營者，可按照日期先后將食品進貨憑證分類粘貼，定期裝訂成冊，便于查找，代替食品進貨記錄。

 

　　第十七條　食品銷售者的進貨記錄保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。

 

　　第十八條　食品銷售企業(yè)進貨記錄內(nèi)容：采購食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　第十九條　食品批發(fā)企業(yè)銷售記錄內(nèi)容：批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　第二十條　食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者記錄內(nèi)容：食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等。

 

　　第四章　食品交易服務(wù)（平臺）

 

　　第二十一條　市場開辦者應(yīng)當對入場銷售者的許可證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員健康證明等相關(guān)資料進行審查。對材料不完備、不具備食品銷售資格或提供虛假證明的，應(yīng)當禁止其入場銷售。

 

　　第二十二條　市場開辦者應(yīng)當與入場食品銷售者簽訂食品安全責(zé)任書，明確和落實其食品安全管理責(zé)任。定期對入場銷售者的銷售環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)其有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。

 

　　第二十三條　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品銷售者進行實名登記，明確其食品安全管理責(zé)任；依法應(yīng)當取得食品經(jīng)營許可證的，還應(yīng)當審查其食品經(jīng)營許可證。

 

　　第二十四條　網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食品銷售者有違反《食品安全法》行為的，應(yīng)當及時制止并報告所在地食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應(yīng)當立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

 

　　第五章　銷售管理

 

　　第二十五條　食品銷售者從事食品銷售活動，應(yīng)當建立健全食品安全管理制度，實施良好的銷售規(guī)范。

 

　　食品銷售者應(yīng)當配備專職或兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。

 

　　食品銷售者應(yīng)當建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度，患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。

 

　　第二十六條　食品銷售者應(yīng)當按照經(jīng)營許可的主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目從事食品銷售活動。食品銷售場所布局和工藝流程、設(shè)備或設(shè)施應(yīng)當符合許可銷售的主體業(yè)態(tài)、食品經(jīng)營項目要求。

 

　　第二十七條　食品銷售場所應(yīng)當遠離污染源、有毒、有害場所；具有與食品銷售相適應(yīng)的冷藏、冷凍、保潔設(shè)備設(shè)施及消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或設(shè)施。

 

　　第二十八條　食品銷售場所應(yīng)當具備和持續(xù)滿足保證食品質(zhì)量安全的環(huán)境條件，生鮮、水產(chǎn)、奶制品等易腐食品冷藏、冷凍存放。散裝食品應(yīng)當標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

 

　　第二十九條　食品銷售場所食品與非食品、生食品與熟食品、待加工食品與直接入口食品、水產(chǎn)品與其它食品應(yīng)當分區(qū)域分類存放，并有隔離措施和明顯標識，避免交叉污染。

 

　　第三十條　進行分裝銷售的食品，分裝食品外包裝上應(yīng)當標注原大包裝食品的生產(chǎn)日期及分裝日期。

 

　　第三十一條　食品銷售者應(yīng)當定期對銷售的食品檢查評價。食品質(zhì)量發(fā)生變化或者食品外觀變異，不再符合食品安全要求的，食品銷售者應(yīng)當立即停止銷售、下架封存。

 

　　第三十二條　對臨近保質(zhì)期的食品，應(yīng)當將臨到期食品“集中陳列”或者向消費者做出“醒目提示”。

 

　　第三十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的較大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品自檢機構(gòu)，設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測室（站），配備必要的食品快速檢測設(shè)備。

 

　　第三十四條　食品銷售者不得銷售法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的食品以及不符合食品安全標準的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品。

 

　　第六章　食品運輸、貯存

 

　　第三十七條　用于運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當安全、無害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。

 

　　第三十八條　應(yīng)當按照保證食品安全的要求貯存食品，貯存場所環(huán)境整潔，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，有通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施，并定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。

 

　　第七章　食品召回

 

　　第三十五條　食品銷售者應(yīng)當加強對所銷售食品的管理，對發(fā)現(xiàn)的問題食品應(yīng)當嚴格執(zhí)行食品召回和處理、銷毀制度。

 

　?。ㄒ唬┱倩胤秶悍煞ㄒ?guī)規(guī)定禁止銷售的食品及有證據(jù)證明可能危害人體健康的不安全食品。

 

　?。ǘ┱倩貤l件：食品銷售者經(jīng)營過程中發(fā)現(xiàn)、通過公眾投訴舉報、接到其它銷售者告知或監(jiān)管部門責(zé)令等方式知悉其銷售食品屬于不安全食品的，應(yīng)當立即停止銷售，主動召回并通知相關(guān)食品生產(chǎn)、銷售者和消費者。

 

　?。ㄈ┱倩赜涗浐蛨蟾妫簩φ倩氐氖称窇?yīng)當如實記錄召回食品的名稱、商標、規(guī)格、生產(chǎn)日期、批次、數(shù)量等內(nèi)容并報告轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門，記錄保存期限不得少于二年。

 

　　對因標簽標志或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品，經(jīng)食品生產(chǎn)者采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售；銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。

 

　　第三十六條　對召回的不符合食品安全標準的食品，需要進行無害化處理、銷毀的，應(yīng)當提前向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門報告時間、地點，并如實記錄無害化處理、銷毀的食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、銷毀方式方法、承毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，或者保留可供追查的影像資料等。

 

　　第八章　食品安全事故應(yīng)急處置

 

　　第三十九條　食品銷售企業(yè)應(yīng)當制定食品安全事故處置方案，定期檢查本企業(yè)銷售場所各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除食品安全事故隱患。

 

　　第四十條　發(fā)生食品安全事故后對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品，應(yīng)當立即采取封存等控制措施，防止事故擴大。

 

　　第四十一條　食品銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食品造成或可能造成公眾健康損害的情況，應(yīng)當在2小時內(nèi)向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門報告。

 

　　第四十二條　發(fā)生食品安全事故后應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)，積極配合監(jiān)管部門開展食品安全事故調(diào)查處理工作，按照要求提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓、干涉食品安全事故的調(diào)查處理工作。

 

　　第九章　附則

 

　　第四十三條　本通則由新疆維吾爾自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局負責(zé)解釋。

 

　　第四十四條　本通則自2015年12月1日起施行。