長沙市人大常委會專題詢問食品安全 網(wǎng)絡平臺食品銷售監(jiān)管成熱點
網(wǎng)銷食品須有實體或固定餐廚
本報10月30日訊 紙杯泡茶后還有油墨氣味，對于類似產(chǎn)品是如何監(jiān)管的？長沙白板肉的問題依然突出，怎樣確保老百姓吃上“放心肉”？不少人在網(wǎng)上開店銷售自制食品，有哪些具體監(jiān)管措施……今日上午，長沙市第十四屆人大常委會第二十四次會議召開，就長沙市食品安全問題開展專題詢問。
整整4個小時里，長沙市人大常委會委員、代表連續(xù)提出了20個與老百姓生活緊密相關的食品安全問題，多個食品安全監(jiān)管部門負責人到場聽取意見并回答有關詢問。
試點
長沙將創(chuàng)建
食品安全城市
掉地上的牛肉串，夜宵攤主撿起來使用；品牌燒烤店里出現(xiàn)全英文標識的問題進口凍肉；沒有經(jīng)過檢疫的白板肉流入批發(fā)市場……會議開頭、20分鐘的暗訪視頻，9處暗訪現(xiàn)場，反映了當前長沙市食品安全領域還存在的一些問題。
長沙市副市長廖健在應詢時直言，看了影片后心情沉重。他表示，針對食安領域普遍存在“無法、無知、無良”的亂象，監(jiān)管部門有著清醒的認識。通過有關部門積極爭取，長沙市今年9月已被納入全國第二批食品安全城市創(chuàng)建工作試點范圍。
廖健透露，明年起，將層層建立政府食品安全目標管理責任制。將食品安全納入地方政府績效考核、地方領導干部綜合考核評價，食品安全工作占權重不低于3%，并對發(fā)生重大食品安全事故實行“一票否決”。
改革
構建多部門
共治格局
隨著新食安法的頒布、實施，各級食品安全監(jiān)管機構正在改革、調整，其新的監(jiān)管工作體制如何？
長沙市食藥監(jiān)局局長郭塨表示，“十三五”期間，將努力構建共治格局，積極推動食品安全監(jiān)管體制改革，加快市、縣、鄉(xiāng)三級改革進程。
長沙市公安局副局長何正良介紹，2008年我市公安部門率先在全國成立長沙市食品安全執(zhí)法大隊。然而，30人的編制隊伍，目前僅一半在編。我們將配齊配強編制力量，進一步保持對該領域違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢。
長沙市農(nóng)業(yè)委、市教育局、市城管局等多個應詢部門均表示，在交叉的監(jiān)管部位或一些流動性較強的領域，將加強部門對接，必要時開展聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法。
新現(xiàn)象
互聯(lián)網(wǎng)食品
“私人訂制”
如何監(jiān)管
互聯(lián)網(wǎng)時代，餐飲、食品開始流行“私人訂制”路線。長沙市人大代表周宇提問長沙市食藥監(jiān)局，對這種新現(xiàn)象如何監(jiān)管？
郭塨回應，這一領域出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象較多，同時在法律相關條款方面沒有強制性規(guī)定，對于監(jiān)管提出更大的要求和挑戰(zhàn)。
目前有三方面的難題：一是發(fā)現(xiàn)違法行為比較難，監(jiān)管中無法實施抽檢和現(xiàn)場辨認；二是難于發(fā)現(xiàn)主體和管轄權。很多網(wǎng)絡上登記的信息不全，來源復雜；三是執(zhí)法取證取締難。
今年，該局已成立了網(wǎng)管處，對網(wǎng)絡上的銷售行為進行24小時全程監(jiān)管，至今發(fā)現(xiàn)7起相關食品安全違法行為。
網(wǎng)銷食品將實行
嚴格準入制
郭塨透露，下一步，對網(wǎng)絡銷售食品將依法嚴格準入。除農(nóng)產(chǎn)品以外，所有第三方經(jīng)營食品的平臺，或者是依賴第三方經(jīng)營食品的公司必須登記許可，在登記許可中有一個最明確的標準要求，要么有實體門店，要么有固定的餐廚場所，同時線上交易的數(shù)量和門體銷售數(shù)量、產(chǎn)品數(shù)量必須保持線上線下一致。
對于網(wǎng)絡賣家，無論是第三方從事經(jīng)營運作，還是依托第三方經(jīng)營運作，都要將許可證公示在網(wǎng)頁上，包括工商營業(yè)執(zhí)照和許可證等。
