各直屬檢驗檢疫局：

　　為切實加強出口鰻魚產(chǎn)品的檢驗檢疫工作質(zhì)量，保證出口鰻魚產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，總局制定了《出口鰻魚產(chǎn)品檢驗檢疫和監(jiān)管要求（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。凡此前下發(fā)的文件與本要求有抵觸的，以本要求為準。執(zhí)行過程中若遇到問題請及時報告總局。

　　中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局

　　二00三年九月二日
 

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬└鞯爻鋈刖硻z驗檢疫機構(gòu)（以下簡稱“各檢驗檢疫機構(gòu)”）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)出口鰻魚產(chǎn)品的檢驗檢疫及監(jiān)督管理工作，對出口加工注冊企業(yè)的原料鰻養(yǎng)殖、藥物和飼料使用及加工過程實施監(jiān)督檢查，以保證出口鰻魚產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。

　?。ǘ└鳈z驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當在出口鰻魚產(chǎn)品業(yè)務(wù)集中的地區(qū)建立與出口量相適應(yīng)的檢驗檢疫實驗室，保證出口前的檢驗檢疫項目按時完成。暫時不具備有關(guān)檢測能力的檢驗檢疫機構(gòu)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件（包括采樣送檢），既要促進產(chǎn)品的出口，又要確保質(zhì)量。

　?。ㄈ└髦睂贆z驗檢疫局對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)鰻場實行備案管理制度。各檢驗檢疫機構(gòu)要不定期對養(yǎng)鰻場進行監(jiān)督檢查，以監(jiān)督、確認各項檢驗檢疫要求和規(guī)定在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)均得到有效落實。

　?。ㄋ模└鳈z驗檢疫機構(gòu)應(yīng)與當?shù)剞r(nóng)業(yè)、漁業(yè)管理部門和出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場（以下簡稱“養(yǎng)鰻場”）建立協(xié)作和信息溝通機制，了解和掌握本地區(qū)養(yǎng)鰻業(yè)的藥物和飼料的使用情況；并向養(yǎng)鰻場提供國家質(zhì)檢總局以及進口國家的有關(guān)規(guī)定。

　　二、養(yǎng)鰻場的監(jiān)督管理

　?。ㄒ唬B(yǎng)鰻場必須向當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)申請備案，并報經(jīng)直屬檢驗檢疫局批準，出口加工用鰻魚必須來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的養(yǎng)鰻場。

　　（二）申請備案的養(yǎng)鰻場必須符合《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場申請備案的基本條件和衛(wèi)生要求》（附件1）的規(guī)定；

　?。ㄈB(yǎng)鰻場向所在地檢驗檢疫機構(gòu)提出備案申請時須提交有關(guān)材料（附件2）；

　　（四）檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按照《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場申請備案的基本條件和衛(wèi)生要求》的規(guī)定，對申請備案的養(yǎng)鰻場進行考核，并填寫《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案審核記錄表》（附件3）。符合條件的報直屬檢驗檢疫局審查批準備案，由直屬檢驗檢疫局頒發(fā)《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案證書備案證》（以下簡稱備案證）（附件4）

　　（五）備案證自頒發(fā)之曰起生效，有效期3年。有效期滿后繼續(xù)生產(chǎn)出口鰻魚產(chǎn)品的養(yǎng)鰻場須在期滿前3個月接照本規(guī)定重新提出申請。

　?。﹤浒傅酿B(yǎng)鰻場遷址或名稱、養(yǎng)殖規(guī)模、所有權(quán)、法人代表等發(fā)生變更的，應(yīng)及時向所在地檢驗檢疫機構(gòu)重新申請備案或辦理變更手續(xù)。

　　（七）所在地檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)按要求對養(yǎng)鰻場實施日常監(jiān)督管理，并將有關(guān)情況在《出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場監(jiān)管手冊》（以下簡稱監(jiān)管手冊）（附件6）中記錄，且保存2年；監(jiān)督管理頻率：每季度不少于1次，疫病多發(fā)季節(jié)應(yīng)適當增加監(jiān)督管理的頻率，包括了解和掌握藥物和飼料使用情況，并在出塘（池）時隨機抽樣檢測有關(guān)藥物殘留（每次抽樣量不得少于5條鰻魚/塘或池）。

　　（八）檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)需要制訂并實施鰻魚的有毒有害物質(zhì)殘留監(jiān)控計劃。

　　（九）養(yǎng)鰻場供出口加工用鰻魚時必須如實填寫《出口加工用鰻魚供貨證明書》（以下簡稱供貨證明）（附件7），并持供貨證明和監(jiān)管手冊到所在地檢驗檢疫機構(gòu)審核、簽字并加蓋出口加工用鰻魚供貨證明核銷專用章（印章模式見附件8），出口鰻魚產(chǎn)品報檢時必須隨附供貨證明。

　?。ㄊ┲睂贆z驗檢疫局負責(zé)對養(yǎng)鰻場的養(yǎng)殖技術(shù)員、質(zhì)量監(jiān)督員進行培訓(xùn)、考核和管理。

　　（十一）直屬檢驗檢疫局對備案養(yǎng)鰻場實行年度審核管理制度。養(yǎng)鰻場備案證實行專場專號專用，不得轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓。

　　（十二）養(yǎng)鰻場違反檢驗檢疫法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，具有下列行為的，吊銷其出口備案證：

　　1.存放或使用國家、輸入國（地區(qū)）規(guī)定禁止使用的藥物和其他有毒有害物質(zhì)，使用的藥物未標明有效成份或使用含有禁用藥物和藥物添加劑，未按規(guī)定在休藥期停藥的；

　　2.提供虛假供貨證明或轉(zhuǎn)讓和變相轉(zhuǎn)讓出口備案證的；

　　3.發(fā)生重大鰻魚疫病未及時向檢驗檢疫機構(gòu)報告的；

　　4.逾期不申請年審的；

　　5.違反其他法律法規(guī)和規(guī)定的。

　　三、出口加工企業(yè)的監(jiān)督管理

　　對出口加工企業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家認監(jiān)委實施的出口衛(wèi)生注冊管理制度。

　　（一）原料管理。

　　1?出口加工用原料活鰻必須來自經(jīng)檢驗檢疫機構(gòu)備案的養(yǎng)鰻場。

　　2?出口鰻魚加工企業(yè)必須與養(yǎng)鰻場建立穩(wěn)定的供需關(guān)系，配備與其生產(chǎn)能力相適應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督員，負責(zé)對養(yǎng)鰻場的生產(chǎn)、衛(wèi)生、用藥、用料進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并把好原料收購關(guān)。

　　3.出口鰻魚加工企業(yè)必須建立原料活鰻安全衛(wèi)生管理制度，管理制度包括養(yǎng)鰻場核查、原料活鰻的收購計劃、檢測驗收等內(nèi)容。

　　4?出口鰻魚加工企業(yè)必須配備質(zhì)量監(jiān)督員，接規(guī)定對養(yǎng)鰻場衛(wèi)生、藥物和飼料的使用進行指導(dǎo)和監(jiān)控，做好相關(guān)監(jiān)控記錄，監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時報當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)。

　　5?出口鰻魚加工企業(yè)應(yīng)將年度鰻魚收購計劃報當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)備案。

　　6-出口鰻魚加工企業(yè)須對擬收購的活鰻進行重金屬、藥殘等項目的預(yù)檢，合格后方可收購；監(jiān)督活鰻捕撈、吊水、裝車等過程，防止調(diào)包和混裝。

　　7?進廠活鰻必須附有經(jīng)養(yǎng)鰻場所在地檢驗檢疫機構(gòu)確認的供貨證明。進廠活鰻必須分場分塘（池）吊水，同時抽取樣品進行檢驗藥殘和重金屬等安全衛(wèi)生指標，檢驗合格的方可加工生產(chǎn)。

　?。ǘ┥a(chǎn)批次管理（按照水產(chǎn)品標識追溯管理規(guī)定執(zhí)行）。

　　l?生產(chǎn)加工必須以塘（池）為單位實施生產(chǎn)批次管理，不同塘（池）的鰻魚不得作為同一個生產(chǎn)批次的原料進行生產(chǎn)加工。生產(chǎn)批次必須清楚標識，從原料活鰻到成品，批次號必須保持一致。

　　2.批次號必須體現(xiàn)生產(chǎn)日期、養(yǎng)殖場編號、塘號等。如：030808-001-XXX003,即表示03年8月8日生產(chǎn)的第00l批，原料來自代號為XXX養(yǎng)殖場第003號塘（池）。

　　3?成品運輸包裝箱上須打印批次號。預(yù)包裝產(chǎn)品其標簽除應(yīng)符合進口國預(yù)包裝食品標簽的有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)打印產(chǎn)品批次號。

　　4-按產(chǎn)品批次號做好產(chǎn)品入出庫記錄，記錄內(nèi)容應(yīng)至少包括產(chǎn)品品名、規(guī)格、批次號、生產(chǎn)日期、數(shù)量和入出庫時間等內(nèi)容。

　?。ㄈ┏隹诩庸て髽I(yè)檢測要求。

　　l?出口加工企業(yè)應(yīng)按衛(wèi)生注冊管理規(guī)定的有關(guān)要求建立自檢自控并有效運行的質(zhì)量管理體系。

　　2?出口加工企業(yè)必須按批次保留足夠成品樣品以備復(fù)查，留樣時間不得少于樣品保質(zhì)期。

　?。ㄋ模┊a(chǎn)品追溯和召回。

　　1.出口加工企業(yè)必須建立產(chǎn)品追溯制度，對不合格產(chǎn)品進行溯源，查清原因，采取糾正措施。

　　2.出口加工企業(yè)必須建立產(chǎn)品召回制度，按規(guī)定及時召回不合格產(chǎn)品，并進行妥善處理。

　　3?出口加工企業(yè)報檢時須提供經(jīng)銷商、出口烤鰻企業(yè)和養(yǎng)鰻場3方的產(chǎn)品召回承諾書。

　?。ㄎ澹┻`規(guī)處罰。

　　1?出口加工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，檢驗檢疫機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定吊銷出口衛(wèi)生注冊證：

　?。?）經(jīng)核實，連續(xù)兩次因安全衛(wèi)生質(zhì)量問題遭到輸入國（地區(qū)）退貨、預(yù)警的； .

　?。?）收購死鰻、病鰻及藥殘超標鰻用于加工出口的。

　　2.出口加工企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時，檢驗檢疫機構(gòu)可以責(zé)令該企業(yè)暫停出口報檢，進行整頓。

　?。?）首次因重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項目不合格，遭到輸入國（地區(qū)）退貨的；

　　（2）出口檢驗連續(xù)抽檢3個報檢批次的產(chǎn)品出現(xiàn)安全衛(wèi)生項目不合格的；

　?。?）產(chǎn)品原料來源不清，用藥不清，批次管理不清的；

　　（4）日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)同一不符合項屢次出現(xiàn)，出口加工企業(yè)對不符合項沒有進行有效糾正的；

　　（5）質(zhì)量管理體系沒有有效實施，特別是原料活鰒管理制度沒有有效實施的；

　?。?）出口加工企業(yè)產(chǎn)品召回制度沒有有效實施的。

　　四、檢驗檢疫管理

　?。ㄒ唬└鳈z驗檢疫機構(gòu)要加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，所有專業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)合格后方可從事鰻魚加工企業(yè)的生產(chǎn)監(jiān)督和簽證工作。

　　（二）各檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)做好養(yǎng)鰻場及加工注冊企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督人員的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)工作，以及養(yǎng)鰻場的考核備案工作。

　?。ㄈ└鳈z驗檢疫機構(gòu)要按照國家和輸入國（地區(qū)）有關(guān)出口鰻魚產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定和安全衛(wèi)生要求，在對出口生產(chǎn)企事業(yè)的加工、包裝、儲存、運輸加強監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，切實按照輸入國（地區(qū)）的要求和總局的有關(guān)警示通報加強抽樣并進行實驗室檢測，同時注意做好對出口生產(chǎn)企業(yè)的技術(shù)人員指導(dǎo)和考核，采取有效措施，確保出口鰻魚產(chǎn)品合格。

　?。ㄋ模└鶕?jù)有關(guān)規(guī)定和輸入國（地區(qū)）要求出具單證，證書上必須注明生產(chǎn)批次號。

　?。ㄎ澹┓矙z出重金屬、藥殘等安全衛(wèi)生項目不合格的，根據(jù)《進出口食品化妝品風(fēng)險預(yù)警管理規(guī)定》向國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局報告，同時抄送有關(guān)直屬檢驗檢疫局。

　?。└鞯貦z驗檢疫機構(gòu)應(yīng)加強同有關(guān)出口企業(yè)和其它相關(guān)部門的聯(lián)系與交流，在遵守國家保密規(guī)定的基礎(chǔ)上應(yīng)注意搜集和交流各類進出口檢驗檢疫信息（相關(guān)官方I網(wǎng)站http://www.mhlw.go.jp、http://fda.gov、http:www.inspection.gc.ca、http://www.tbt-sps.gov.cn、http:www.agri.gov.cn），跟蹤有關(guān)食品安全衛(wèi)生信息和檢驗檢疫要求，并及時將有關(guān)情況通知各出口鰻魚加工企業(yè)和出口養(yǎng)鰻場。

　　各檢驗檢疫機構(gòu)發(fā)現(xiàn)以下情況時須及時向國家質(zhì)檢總局進出口食品安全局報告，并抄報認監(jiān)委注冊管理部：

　　1.各注冊鰻魚加工廠在收購鰻魚時發(fā)現(xiàn)藥殘、重金屬等超標情況時，應(yīng)及時與當?shù)貦z驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系，由檢驗檢疫機構(gòu)確認后上報。

　　2.檢驗檢疫機構(gòu)在對養(yǎng)鰻場和出口鰻魚加工企業(yè)日常監(jiān)管中，發(fā)現(xiàn)職藥殘及重金屬等安全衛(wèi)生問題時；

　　3.發(fā)現(xiàn)出口鰻魚加工企業(yè)和養(yǎng)鰻場存在嚴重違規(guī)現(xiàn)象時，需暫停其出口或出口供貨資格，直至吊銷其出口備案資格或衛(wèi)生注冊資格。

　　附件：  1.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場申請備案的基本條件和衛(wèi)生要求.doc
       　               2.養(yǎng)殖場申請登記應(yīng)提交的材料.doc
                          3.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案審核記錄表（樣本）.doc
                         4.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案證書（樣本）.doc
                      5.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案編號規(guī)則.doc
                  6.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場日常監(jiān)管手冊（樣本）.doc
                  7.出口加工用鰻魚供貨證明書.doc
                   8.出口加工用鰻魚供貨證明核銷印章模式.doc
                          9.出口加工用鰻魚養(yǎng)殖場備案申請書（樣本）.doc