根據(jù)《最高人民法院關(guān)于在人民法院工作中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的若干意見》，最高人民法院攜手新浪法院頻道圍繞“司法保障核心價(jià)值：用公開促公正 建設(shè)核心價(jià)值”主題開展司法宣傳活動(dòng)。
從蘇丹紅到毒奶粉，從地溝油到瘦肉精，近些年，各種食品安全違法信息不絕于耳。每到此刻，人們都會(huì)提出這樣的疑問：為什么在生活水平大大提高的今天，會(huì)突然出現(xiàn)這么多的食品安全問題？
“國以民為本，民以食為天，食品安全問題大于天。”這深刻道出了食品對人類生存和發(fā)展的重要性。食品安全，關(guān)乎每個(gè)人的健康和生命。能否保障食品安全，讓人吃得健康、吃得安全，對老百姓來說是“天大的事”。本期內(nèi)容主題為“誠信”。
11月3日上午，西安市長安區(qū)人民法院開庭審理了一起生產(chǎn)、銷售有害食品案。被告人陳逢生在生產(chǎn)食品綠豆餅和南瓜餅過程中，為延長食品保質(zhì)防腐期，向食品原料中非法添加含有富馬酸二甲酯的“超霸防腐劑”，并將生產(chǎn)出的食品銷往西安批發(fā)市場。根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，富馬酸二甲酯屬于食品中違法添加的非食用物質(zhì)。判處有期徒刑一年，并處罰金兩萬元。
本案由西安長安法院院長蔡青擔(dān)任審判長，經(jīng)過審理后當(dāng)庭公開宣判：以生產(chǎn)、銷售有害食品罪判決陳逢生有期徒刑一年，并處罰金兩萬元。西安長安法院官方微博運(yùn)用新浪法院頻道提供的視頻直播技術(shù)對該案件審理過程進(jìn)行了全程直播。社會(huì)公眾可通過新浪微博、新浪法院頻道在線即時(shí)觀看。
案情簡介：
2015年2月初至4月底，被告人陳逢生在西安永旺食品有限公司內(nèi)生產(chǎn)食品綠豆餅和南瓜餅過程中，為延長食品保質(zhì)防腐期，向食品原料中非法添加含有富馬酸二甲酯的“超霸防腐劑”，并將生產(chǎn)出的食品銷往西安批發(fā)市場。
2015年4月29日，灃東新城食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)線索對西安永旺食品有限公司的食品生產(chǎn)場所進(jìn)行執(zhí)行檢查，現(xiàn)場查獲尚未銷售的綠豆餅和南瓜餅及違法添加物質(zhì)。經(jīng)西安市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對從其現(xiàn)場提取的綠豆餅、南瓜餅進(jìn)行檢測，其中富馬酸二甲酯含量分別為12.37mg/kg和12.63mg/kg，均為不合格產(chǎn)品。根據(jù)國家有關(guān)部門規(guī)定，富馬酸二甲酯屬于食品中違法添加的非食用物質(zhì)。
被告人僅小學(xué)一年級文化水平
與其他行業(yè)相比，食品行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)相對較低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的3.4億人中，文盲和小學(xué)文化程度者約占40%；食品工業(yè)和餐飲行業(yè)1600萬從業(yè)人員中，85%以上是受教育水平相對較低的進(jìn)城務(wù)工人員。從業(yè)人員缺乏法律意識和專業(yè)技能，加大了違法違規(guī)的概率。
本案被告人陳逢生僅讀過小學(xué)一年級，庭審中他也多次強(qiáng)調(diào)自己沒有讀過什么書，文化水平低。富馬酸二甲酯的“超霸防腐劑”他也是聽別人介紹說好用，但他不知道食用后會(huì)對人體有害，更不知道自己的行為已經(jīng)觸犯了法律。
食品安全問題為何頻發(fā)？
許多國家的發(fā)展歷程表明，一個(gè)國家的食品安全水平與其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段密切相關(guān)。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期，也處于從保障食品供應(yīng)轉(zhuǎn)向保障食品安全的進(jìn)程中。這個(gè)階段，食品安全問題往往多發(fā)易發(fā)。究其原因，除了從業(yè)人員素質(zhì)不高外，還有以下幾個(gè)方面原因。
食品產(chǎn)業(yè)小、散、亂突出。我國是食品生產(chǎn)消費(fèi)大國，食品生產(chǎn)經(jīng)營者有1000多萬戶。生產(chǎn)經(jīng)營者規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，不僅自身安全管理意識和能力較弱，也給監(jiān)管帶來很大困難。
違法犯罪成本過低。“法不足畏”，往往使一些人逐利而往、知法犯法。
監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。與食品安全嚴(yán)峻形勢相比，監(jiān)管執(zhí)法存在“短板”。安全標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等技術(shù)體系還不完善，很難實(shí)現(xiàn)事前防范、科學(xué)管理。另外，有的執(zhí)法人員法制觀念淡薄，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象。
新浪法院頻道微信公眾平臺(tái)曾在今年10月10日發(fā)出文章：舌尖保衛(wèi)戰(zhàn)打響！ 新《食品安全法》“嚴(yán)值爆表”。相信這一部“史上最嚴(yán)”《食品安全法》能讓生產(chǎn)者、消費(fèi)者多一些畏懼和自律，自覺樹立起誠信經(jīng)營的意識；也讓更多的消費(fèi)者在維權(quán)的時(shí)候有法可依、有法必依。
生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪
根據(jù)現(xiàn)行刑法第144條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，是指違反我國食品衛(wèi)生管理法規(guī)，在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。
本罪是選擇性罪名，不僅指行為方式（生產(chǎn)、銷售）選擇，也包括犯罪對象（有毒、有害食品）選擇。司法實(shí)踐中，根據(jù)行為的特征具體確定犯罪罪名，如生產(chǎn)有毒食品罪、生產(chǎn)有害食品罪、銷售有害食品罪等。
刑法條文
第一百四十四條 在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；對人體健康造成嚴(yán)重危害或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；致人死亡或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定處罰。
第一百四十九條 生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，不構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，但是銷售金額在五萬元以上的，依照本節(jié)第一巨四十條的規(guī)定定罪處罰。生產(chǎn)、銷售本節(jié)第一百四十一條至第一百四十八條所列產(chǎn)品，構(gòu)成各該條規(guī)定的犯罪，同時(shí)又構(gòu)成本節(jié)第一百四十條規(guī)定之罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
第一百五十條 單位犯本節(jié)第一百四十條至第一百四十八條規(guī) 定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照各該條的規(guī)定處罰。
相關(guān)法律
《食品衛(wèi)生法》第三十九條第二款 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營不 符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品，造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性 疾患，對人體健康造成嚴(yán)重危害的，或者在生產(chǎn)經(jīng)營的食品中摻入有 毒、有害的非食品原料的，依法追究刑事責(zé)任。
