今年以來,湖北省蘄春縣食品藥品監(jiān)督管理局把建強監(jiān)管隊伍、規(guī)范執(zhí)法行為作為一項重要工作來抓,通過行政執(zhí)法案件“五級審核制”推進行政執(zhí)法規(guī)范化。
一級審核是由案件承辦人員在文書制作過程中進行自查,重點檢查案發(fā)單位是否準確、違法行為是否具體、案情陳述是否詳實,是案件的主要責任人;
二級審核是由法制員對案件文書進行核對和補充,提出合理化建議,供股室(分局、所)負責人參考,是案件的次要責任人;
三級審核是由所屬股室(分局、所)負責人對案件進行審核,重點在案件執(zhí)行程序方面是否合法,提出指導,是案件的監(jiān)督責任人;
四級審核是由法制負責人對案件進行審核,主要在案件證據效力、法律條文條款應用方面提出意見,是案件的指導責任人;
五級審核是由局領導對文書進行簽發(fā),在案件的定性和原則性方面重點進行把關,是案件的督導責任人。
為保證每級審核都能發(fā)揮實質性作用,確保五級審核不脫節(jié),該局實行了案審跟班實訓制度,安排每個股室(分局、所)法制員在法制股跟班實訓半個月,由法制負責人一對一、面對面“傳幫帶”,有效提高了基層法制員的案件審核能力。
在連環(huán)緊扣的案審機制作用下,該局行政執(zhí)法案件質量明顯提升,結案率同比提高,行政執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范。(蘄春縣食品藥品監(jiān)督管理局 王儒)