55歲的農(nóng)民劉永富坐在《法制日報(bào)》記者面前，回想半年前那場糧款風(fēng)波時(shí)，心情復(fù)雜。
老劉家在吉林省吉林市下轄的蛟河市天北鎮(zhèn)興隆村一組，這里是蛟河市農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、產(chǎn)糧大鎮(zhèn)。老劉既種糧也代理其他農(nóng)戶賣糧。
今年4月，包括老劉在內(nèi)的百余農(nóng)戶向蛟河法律援助中心求助，請求幫助要回被拖欠的工資款、糧食款總計(jì)逾兩千萬元。最終，在蛟河法律援助中心的援助下，法院判決所有農(nóng)戶勝訴，受援農(nóng)戶合法權(quán)益得到有力保護(hù)。
賣糧農(nóng)戶急眼
老劉告訴記者，前年，專門收糧的吉林市鴻麟食品有限責(zé)任公司時(shí)有“掉鏈子”，原本雙方幾天一結(jié)算的多年慣例不執(zhí)行了，公司一方斷斷續(xù)續(xù)不一次兌清糧款，后來只給賣糧農(nóng)戶收據(jù)條子不兌現(xiàn)錢款。
雖然這讓老劉鬧起了心，但他跟厚道的賣糧農(nóng)戶們一次次相信公司負(fù)責(zé)人信誓旦旦的許諾，兌現(xiàn)不了錢款也繼續(xù)賣糧。“拿著你的收據(jù)，還怕你賴賬不成”，大家都是這個(gè)想法。
就這樣對付一年多，轉(zhuǎn)至今年3月，鴻麟公司發(fā)出通知，讓各家賣糧農(nóng)戶帶上身份證和交糧收據(jù)去公司對賬。80余農(nóng)戶一大早就聚集到公司，可等來等去也沒等到公司的人。
老劉為40多家農(nóng)戶代賣糧食，鴻麟公司不給他兌現(xiàn)的賣糧款高達(dá)156萬元。向老劉要錢的人三天兩頭找上門來，老劉勸了又勸，最后咬牙發(fā)狠地說：“就算鴻麟公司不給我錢，我砸鍋賣鐵也不會(huì)欠你們一分錢。”
后來，鴻麟公司負(fù)責(zé)人的手機(jī)關(guān)機(jī)了，不接任何賣糧農(nóng)戶的電話。今年4月，氣憤的賣糧農(nóng)戶聚集起來找鎮(zhèn)政府、找鎮(zhèn)司法所、找鎮(zhèn)派出所，準(zhǔn)備趕赴80多公里外的蛟河市政府有關(guān)部門反映情況。
政府緊急應(yīng)對
4月初，賣糧農(nóng)戶將問題反映到天北鎮(zhèn)司法所。天北鎮(zhèn)司法所所長劉海超趕緊向市司法局匯報(bào)。為摸清到底有多少賣糧戶沒被兌現(xiàn)錢款，鎮(zhèn)司法所工作人員加班加點(diǎn)展開統(tǒng)計(jì)工作。
隨著鴻麟公司破產(chǎn)、變更法定代表人的消息從傳言到證實(shí)，情緒激動(dòng)的賣糧農(nóng)戶沖入鴻麟公司，欲強(qiáng)行開走停放在院里的鏟車，搬走公司庫存糧食。
劉海超沒想到這起賣糧糾紛會(huì)迅速惡化。他說：“我們找公司負(fù)責(zé)人面談過兩次，可后來找不到人，手機(jī)也停機(jī)了。”
4月10日傍晚，蛟河市司法局副局長李晶娜接到市領(lǐng)導(dǎo)電話，要她與市法律援助中心主任張逢新火速趕往天北鎮(zhèn)政府，天北鎮(zhèn)逾百農(nóng)戶決意前往市政府上訪，討要賣糧款。此時(shí)，市政府一名副市長、市委政法委書記、市法院和市公安局負(fù)責(zé)人已經(jīng)在天北鎮(zhèn)政府，商議如何化解這場群體事件。
張逢新既是蛟河市法律援助中心主任，又是蛟河市政府首席法律顧問，曾多次參與辦理重大涉法涉訴信訪案件，連續(xù)幾年被蛟河市評為信訪先進(jìn)個(gè)人，被吉林市評為優(yōu)秀律師。
天北鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)介紹了賣糧糾紛事件后，副市長要求張逢新提出解決預(yù)案思路。張逢新表示，拖欠農(nóng)戶賣糧款行為屬于法律援助中心開展工作的職責(zé)范圍，法律援助中心將全力以赴解決這起群體訴求。
法援攻堅(jiān)克難
依據(jù)以往處理重大信訪事件的經(jīng)驗(yàn)，眼下穩(wěn)定賣糧農(nóng)戶激憤情緒是第一要?jiǎng)?wù)。張逢新出現(xiàn)在鎮(zhèn)政府院里等候多時(shí)的群眾面前，介紹完自己的各種頭銜后說，法律援助中心是政府的職能部門，是專門維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的，這個(gè)中心提供的法律幫助全部免費(fèi)，請大家放心。
趁著群眾情緒出現(xiàn)一些緩和，張逢新提出由大家選出幾名代表，與他詳盡探討如何解決糾紛。很快，劉永富等幾人被選為代表，在鎮(zhèn)政府會(huì)議室里，張逢新耐心傾聽了他們分別講述賣糧糾紛的波折，解答代表提出的訴求，引導(dǎo)農(nóng)戶采取法律訴訟途徑，請他們相信政府會(huì)積極解決這一糾紛。
幾名農(nóng)戶代表相信張逢新的建議，最終同意向蛟河市人民法院提起民事訴訟。農(nóng)戶們激憤高漲的情緒暫時(shí)得到緩解。
然而，現(xiàn)實(shí)是嚴(yán)峻的——2012年至2015年，吉林市鴻麟食品有限責(zé)任公司共拖欠天北鎮(zhèn)120余名農(nóng)民賣糧款及勞動(dòng)報(bào)酬3700余萬元。
4月10日當(dāng)晚，市法律援助中心啟動(dòng)蛟河市法律援助突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，全體工作人員按照預(yù)案規(guī)范步驟，合理有序地展開工作。
市法律援助中心支部書記王秀玲記得，第二天是周六，本應(yīng)為休息日，可早上7點(diǎn)多，大家就都到單位了。登門求助的農(nóng)戶絡(luò)繹不絕，法援中心工作人員忙得全天一口水喝不上，甚至沒時(shí)間上廁所。
市法律援助中心專職律師劉波記得，鑒別申請求助者的證據(jù)工作量特別大。有求助者持有公司出具的“糧食收購結(jié)算憑證”，有求助者持有公司原法定代表人出具的欠據(jù)，有求助者拿出為公司提供勞務(wù)的計(jì)工表。這些證據(jù)需要分門別類核實(shí)。
市法律援助中心志愿工作者牛元草告訴記者，即使核對一名當(dāng)事人身份、確定其訴訟主體資格、起草訴訟文書時(shí)，都要打多個(gè)電話，受援者往往沒有法律知識，一件事需要反復(fù)叮囑、告誡、核實(shí)。有農(nóng)戶把賣糧收據(jù)揣在衣兜里兩年，字跡都快分辨不清了。
所有案件勝訴
張逢新說：“群眾法律意識不強(qiáng)，一兩句話說不透，我們還要防止有人渾水摸魚。”
據(jù)介紹，蛟河法律援助中心共批準(zhǔn)受理了180余件賣糧農(nóng)戶求助申請，最終核清共有35人被拖欠工資款、81人被拖欠糧食款，總計(jì)欠款額逾兩千萬元。中心將所有符合受援民事訴訟條件的案件提交到蛟河市人民法院審理。
為方便受援農(nóng)戶，減少路途往返及其他訴訟成本，蛟河法律援助中心與蛟河法院立案庭取得聯(lián)系，幫助農(nóng)戶網(wǎng)上預(yù)約立案。
為了最大限度地維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，蛟河法律援助中心幫助受援農(nóng)戶保全涉訴公司的部分財(cái)產(chǎn)。鑒于本案標(biāo)的大，訴訟費(fèi)較高，蛟河法律援助中心為解除受援農(nóng)戶后顧之憂，協(xié)調(diào)法院同意緩交所有訴訟費(fèi)及保全費(fèi)。
張逢新欣慰地告訴記者，經(jīng)由蛟河法律援助中心提交法院的所有賣糧訴訟，100%經(jīng)法院判決勝訴，法援中心盡最大努力為保障受援農(nóng)戶合法權(quán)益提供了有力支持。
□ 記者 杜萌
