【發(fā)布單位】：國家食品藥品監(jiān)督管理總局
【發(fā)布日期】：2015-12-09
【備 注】：
【發(fā)布日期】：2015-12-09
【備 注】：
第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的新《食品安全法》已于2015年10月1日起施行。為深入貫徹落實新《食品安全法》，切實保障公眾飲食安全，國家食品藥品監(jiān)督管理總局根據(jù)國務院的決策部署，按照“四個最嚴”的要求，起草了《食品安全法實施條例》修訂草案。
按照《食品安全法》“建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度”的基本要求，草案對現(xiàn)行《食品安全法實施條例》進行了細化、補充和完善。重點修改內(nèi)容包括：
一是強化了食品安全基礎(chǔ)性制度。草案進一步細化了食品安全風險監(jiān)測信息報告和通報制度，完善了食品安全風險評估和食品安全標準的制定程序。如草案規(guī)定，國家食品安全風險監(jiān)測計劃應當將尚未制定食品安全標準的食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象。
二是強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任。草案細化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品貯存和運輸者、食品安全管理人員的義務，完善了食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品安全追溯、食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制等制度，強化了食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營、進出口食品經(jīng)營、農(nóng)村食品安全保障等具體管理要求。
三是強化了食品安全監(jiān)督管理。草案明確了監(jiān)督管理部門上下級職責劃分，完善了食品安全體系檢查、飛行檢查、日常檢查制度，強化了基層食品安全監(jiān)管機構(gòu)的作用，加強了監(jiān)管部門與公安機關(guān)在案件移送和證據(jù)方面的相互銜接，增加了食品安全檢查員制度。如草案規(guī)定，國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系實施情況進行現(xiàn)場檢查。
四是強化了食品安全社會共治。草案進一步細化了食品安全社會共治要求，在食品安全風險監(jiān)測、食品生產(chǎn)經(jīng)營者自查、快速檢測方法評價等方面，充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用，增加了食品安全司法鑒定制度。如草案規(guī)定，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄。
五是強化了食品安全違法責任追究。草案細化了食品安全法律責任裁量標準，明確了食品安全違法“情節(jié)嚴重”的具體情形，增設(shè)了故意違法從重處罰的情形，提出了案件移送期間相關(guān)行政處罰的要求。如草案規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為涉嫌刑事犯罪的，在立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
為進一步提高立法質(zhì)量，按照科學立法、民主立法的原則，國家食品藥品監(jiān)督管理總局決定全文公布修訂草案，廣泛征求社會各界意見。真誠歡迎社會各界提出修改意見和建議。
請于2016年1月8日前，將意見和建議郵寄至北京市西城區(qū)宣武門西大街26號院2號樓，國家食品藥品監(jiān)督管理總局法制司（郵編100053），并在信封上注明“條例征求意見”字樣；或者將意見和建議的電子郵件發(fā)送至rendp@cfda.gov.cn。
中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案征求意見稿）.doc 中華人民共和國食品安全法實施條例（修訂草案征求意見稿）
國家食品藥品監(jiān)督管理總局
?。?015年12月9日）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下稱食品安全法），制定本條例。
第二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取有效措施預防和控制食品安全風險，防止和減少食品安全危害，保證食品安全。
第三條 國務院食品安全委員會負責研究部署、統(tǒng)籌指導全國食品安全工作，擬定國家食品安全戰(zhàn)略，提出食品安全重大政策措施，分析解決食品安全重大問題，督促落實食品安全責任。
國務院食品安全委員會辦公室承擔委員會的日常工作，組織制定國家食品安全規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理食品安全法律法規(guī)、標準制定和執(zhí)行中的重大問題，督促檢查國家食品安全重大決策部署落實情況，對省級人民政府和國務院有關(guān)部門履行食品安全職責情況進行評議考核，指導重大食品安全事故處置工作。
第四條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全負屬地管理責任，完善食品安全監(jiān)督管理體制機制，加強食品安全治理體系和治理能力建設(shè)，保障食品安全監(jiān)管人員、經(jīng)費、技術(shù)支撐等落實到位，對發(fā)生的區(qū)域性食品安全風險和重大食品安全事故承擔責任。
縣級以上地方人民政府食品安全委員會及其辦公室職責由地方各級人民政府參照國務院食品安全委員會及其辦公室職責確定。
第五條 縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)面積、人口數(shù)量、監(jiān)管對象等情況，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者特定區(qū)域設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)，依法履行相應職責。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責本區(qū)域的食品安全隱患排查、信息報告、執(zhí)法協(xié)助、宣傳教育等工作，采取有效措施，加強食品安全管理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當支持食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)依法開展監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建立食品安全協(xié)管員或者信息員等隊伍，協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。
第七條 國家將食品安全知識納入國民素質(zhì)教育和中小學教育課程，強化食品安全科學常識和法律知識普及，提高全社會的食品安全意識。
第八條 縣級以上人民政府應當設(shè)立食品安全獎勵專項項目和資金，對在食品安全風險監(jiān)測評估、標準制定、監(jiān)督檢查、重大活動保障、突發(fā)事件應對、案件查處以及科學研究、宣傳教育、社會共治等工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰、獎勵。
第二章 食品安全風險監(jiān)測和評估
第九條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定、公布國家食品安全風險監(jiān)測計劃。
省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門應當將本地區(qū)食品安全風險監(jiān)測方案報國務院衛(wèi)生行政部門備案。國務院衛(wèi)生行政部門應當將備案情況向國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門通報。
第十條 國家食品安全風險監(jiān)測計劃應當將尚未制定食品安全標準的下列食品及相關(guān)有害因素作為重點監(jiān)測對象：
?。ㄒ唬╋L險程度高、流通范圍廣、消費量大的；
（二）易對嬰幼兒和其他特定人群造成健康影響的；
?。ㄈ┫M者反映問題較多的；
?。ㄋ模┰诰惩庖l(fā)食品安全事故的。
對已經(jīng)制定食品安全標準的食品應當由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門進行監(jiān)督抽檢。國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)食品安全風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢結(jié)果等對食品安全國家標準及時進行跟蹤評價和修訂。
第十一條 國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門按照國家食品安全風險監(jiān)測計劃，在各自職責范圍內(nèi)開展食品安全風險監(jiān)測工作。
國務院衛(wèi)生行政部門負責組織開展食源性疾病、食品污染、食品中有害因素的風險監(jiān)測；國務院食品藥品監(jiān)督管理部門負責組織開展食品生產(chǎn)銷售、餐飲服務等環(huán)節(jié)的有害因素的風險監(jiān)測；國務院質(zhì)量監(jiān)督部門負責組織開展食品相關(guān)產(chǎn)品和進出口食品有害因素的風險監(jiān)測；國務院農(nóng)業(yè)行政部門負責組織開展食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留和其他污染物質(zhì)的風險監(jiān)測；國務院糧食部門負責組織開展原糧中重金屬和其他污染物質(zhì)的風險監(jiān)測。
相關(guān)部門應當對各自承擔的食品風險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題組織會商，采取有效措施，預防和控制食品安全風險。
第十二條 衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當充分利用具有相應能力的技術(shù)機構(gòu)以及社會第三方技術(shù)機構(gòu)開展食品安全風險監(jiān)測工作。
承擔食品安全風險監(jiān)測工作的技術(shù)機構(gòu)應當按照食品安全風險監(jiān)測計劃、監(jiān)測方案和工作規(guī)范開展工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、完整。
第十三條 省級人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門建立食品安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)通報、會商機制，匯總、分析風險監(jiān)測數(shù)據(jù)，研判食品安全風險，形成食品安全風險監(jiān)測月度、季度、半年、年度分析報告，并在7個工作日內(nèi)報告省級人民政府和國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。發(fā)現(xiàn)可能存在較大食品安全風險的，應當在2個工作日內(nèi)報告。
第十四條 衛(wèi)生行政部門在食品安全風險監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)可能存在食品安全隱患的，應當及時開展食品安全風險評估；發(fā)現(xiàn)存在食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為的，應當通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。
食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全調(diào)查工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的，應當及時通報衛(wèi)生行政部門，衛(wèi)生行政部門應當及時開展食品安全風險評估，并將評估結(jié)果通報食品藥品監(jiān)督管理等部門。
第十五條 食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明存在食品安全風險的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)風險控制需要告知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當立即采取措施進行風險排查，暫停生產(chǎn)銷售和使用，召回存在食品安全隱患的食品，并及時向所在地縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)測和風險評估由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門會同同級衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門進行。
第十七條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理等部門制定食品安全風險評估工作計劃，建設(shè)和管理全國食品安全風險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織開展食品安全風險評估基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集和方法研究等工作。
國務院衛(wèi)生行政、食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當建立食品安全風險評估信息交流機制，共享風險評估數(shù)據(jù)和資料。
鼓勵國家食品安全風險評估機構(gòu)委托具有相應能力的技術(shù)機構(gòu)承擔國家食品安全風險評估任務。
第十八條 國家食品安全風險評估專家委員會由國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門組建和管理。
國家食品安全風險評估專家委員會負責制定食品安全風險評估技術(shù)方法和要求，審定食品安全風險評估結(jié)果報告，解釋和交流食品安全風險評估結(jié)果。
第十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性進行評估的，應當向國家農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估專家委員會提出風險評估的建議，國家農(nóng)產(chǎn)品安全風險評估專家委員會應當及時開展風險評估，并向國務院有關(guān)部門通報評估結(jié)果。
對農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等的安全性評估，應當由相關(guān)評審委員會會同國家食品安全風險評估專家委員會進行。
第二十條 國務院衛(wèi)生行政部門應當根據(jù)食品安全風險評估工作需要，組織開展食物消費量狀況、影響食品安全的環(huán)境因素、總膳食研究、公眾認知程度等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。
第二十一條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級有關(guān)部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估、日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、案件查處、專項整治等監(jiān)督管理信息以及輿情信息進行綜合評價，對經(jīng)評價認為可能具有較高安全風險的食品，應當依職責及時公布食品安全風險警示信息。
第二十二條 國家建立食品安全風險交流制度。食品安全風險交流工作應當做到科學客觀、公開透明、及時有效、多方參與、溝通協(xié)商。
國家鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品安全相關(guān)技術(shù)機構(gòu)、食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會、新聞媒體等參與食品安全風險交流工作，促進食品安全社會共治。
第二十三條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門制定食品安全風險交流工作規(guī)范，建立食品安全風險交流機制，指導地方開展食品安全風險交流工作。
第二十四條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應當建立由食品、公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學、新聞傳播等方面的專家組成的食品安全風險交流咨詢委員會，為食品安全風險交流提供咨詢建議并參與風險交流。根據(jù)需要，食品安全風險交流咨詢委員會可以就風險交流的事項征求社會組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費者、新聞媒體等方面的意見，邀請相關(guān)方面代表參與風險交流工作。
第三章 食品安全標準
第二十五條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門制定食品安全國家標準規(guī)劃及其年度實施計劃。制定食品安全國家標準規(guī)劃和年度實施計劃應當公開征求意見。
第二十六條 國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門組織食品安全國家標準審評委員會，制定食品安全標準管理辦法，組織立項、起草、審議、頒布食品安全國家標準。
國務院衛(wèi)生行政部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門選擇具備相應技術(shù)能力的單位起草食品安全國家標準草案。
鼓勵科研機構(gòu)、技術(shù)機構(gòu)、學術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等單位共同起草食品安全國家標準草案。
第二十七條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門加快制定餐飲服務中食品添加劑使用品種、范圍和使用量食品安全國家標準，以及食品安全監(jiān)管執(zhí)法中急需的食品安全國家標準。
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門制定食品安全地方標準規(guī)劃及其實施計劃，組織立項、起草、審議、頒布食品安全地方標準。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和新食品原料等不得制定食品安全地方標準。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當在食品安全地方標準公布之日起30個工作日內(nèi)報國務院衛(wèi)生行政部門備案。
國務院衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)備案的食品安全地方標準違反法律法規(guī)和食品安全國家標準的，應當及時予以糾正。
食品安全國家標準公布后，相應的食品安全地方標準即行廢止。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門應當及時公布廢止情況。
第三十條 企業(yè)標準由企業(yè)法定代表人或者主要負責人批準后實施。食品生產(chǎn)企業(yè)應當對報備的企業(yè)標準負責。
第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營
第一節(jié) 一般規(guī)定
第三十一條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)條件、食品安全要求等因素，制定食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第三十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者和專門從事食品運輸?shù)慕?jīng)營者不得在生產(chǎn)經(jīng)營過程中采購、使用、貯存、運輸有關(guān)部門明令禁止的非食用物質(zhì)；不得使用回收的食品添加劑加工食品或者食品添加劑。
禁止在食品添加劑中違法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第三十三條 專門從事食品半成品、提取物等生產(chǎn)的企業(yè)，應當依法取得食品生產(chǎn)許可；以電話、會議、講座等形式銷售食品的，應當依法取得食品經(jīng)營許可。
取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品經(jīng)營許可；取得食品經(jīng)營許可的餐飲服務提供者在其餐飲服務場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生產(chǎn)許可。
第三十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品、食品添加劑的，受托方應當取得食品生產(chǎn)許可，委托方對委托生產(chǎn)的食品安全承擔法律責任，受托方對其生產(chǎn)行為負責。
委托生產(chǎn)食品的，雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務。
第三十五條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同有關(guān)部門定期匯總公布新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種目錄以及執(zhí)行的食品安全國家標準，并對其安全性進行跟蹤評價。
第三十六條 申請人向國務院衛(wèi)生行政部門提交的新食品原料、食品添加劑新品種和食品相關(guān)產(chǎn)品新品種的安全性評估材料，應當包括相關(guān)行業(yè)組織提供的技術(shù)上確有必要的證明材料、專業(yè)技術(shù)機構(gòu)提供的安全性評估意見、相關(guān)標準研制情況及其標準文本等。
第三十七條 列入按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)目錄的物質(zhì)應當同時符合下列要求：
（一）在我國具有食用歷史，且未發(fā)現(xiàn)對人體健康造成任何急性、亞急性、慢性或者其他潛在性危害；
?。ǘ┰诠偶杏惺秤糜涊d，未發(fā)現(xiàn)毒性記錄；
?。ㄈ┝腥雵宜幤窐藴?；
?。ㄋ模┠軌虮３窒嚓P(guān)物種資源發(fā)展的可持續(xù)性，不會對野生藥材資源和生態(tài)環(huán)境造成不良影響，且不屬于國家重點保護野生動物名錄和國家重點保護野生植物名錄所列的野生動、植物；
（五）符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。
第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當記錄和保存進貨、生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯存、銷售、檢驗、召回和停止經(jīng)營等方面的信息，記錄信息應當真實、準確、完整，實現(xiàn)食品可追溯。
第二節(jié) 生產(chǎn)經(jīng)營過程控制
第三十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人對本單位的食品安全全面負責，建立并落實本單位食品安全責任制。
第四十條 食品安全管理人員協(xié)助食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法定代表人或者主要負責人承擔食品安全管理責任。
食品生產(chǎn)企業(yè)法定代表人或者主要負責人可以授權(quán)食品安全管理人員承擔下列食品安全管理職責：
?。ㄒ唬┴撠煿┴浬体噙x的管理；
?。ǘ┴撠熯M貨查驗和出廠檢驗的管理，并對記錄的真實性負責；
（三）組織開展企業(yè)食品安全自查，并對自查報告的真實性負責；
?。ㄋ模┒酱俾鋵嵤称飞a(chǎn)經(jīng)營過程的控制制度；
?。ㄎ澹┙M織實施食品召回；
?。┞男惺称钒踩鹿蕡蟾媪x務；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。
第四十一條 食品安全管理人員應當具備與其崗位相適應的食品安全法律法規(guī)、食品安全標準、食品安全專業(yè)知識以及食品安全管理能力。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的考核管理辦法。
第四十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自行或者委托第三方專業(yè)機構(gòu)或者專業(yè)人員對本單位的食品安全狀況進行檢查評價。
第四十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者所生產(chǎn)經(jīng)營的食品需要輻照的，應當委托具有輻照資質(zhì)的單位進行，并按照輻照食品相關(guān)標準實施檢驗。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時將輻照裝置單位加工處理食品情況、使用輻照食品原料情況向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第四十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品安全信息公示制度，及時將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、食品企業(yè)標準、風險分級標識、檢查檢驗結(jié)果、食品召回和停止經(jīng)營、不合格食品處置等信息向社會公示。
第四十五條 省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當根據(jù)食品安全風險狀況和食品安全監(jiān)督管理需求，在較大規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和肉制品、乳制品等食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)中推行良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。
第四十六條 食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進行自行檢驗或者委托檢驗。
食品保質(zhì)期少于常規(guī)檢驗所需期限的，可以采用快速檢測方法。
第四十七條 食品經(jīng)營者銷售實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的，應當查驗產(chǎn)品注冊證書，核對所載明內(nèi)容與產(chǎn)品標簽標注內(nèi)容是否一致，并留存注冊證書復印件。
第四十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對超過保質(zhì)期的、變質(zhì)的或者回收的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品登記造冊，在有明確標識的場所單獨存放，及時予以銷毀或者采取其他無害化方式處理，并做好相關(guān)記錄。
第四十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲、物流配送企業(yè)貯存、運輸食品的，應當對受托的倉儲、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進行審查，并加強食品安全管理。
從事食品貯存、運輸?shù)?，應當加強食品貯存、運輸過程的管理，保證食品貯存、運輸條件滿足食品安全要求。
受托從事食品貯存、運輸?shù)模瑧敯匆?guī)定查驗并留存委托方身份證明、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照復印件、合格證明文件、檢驗檢疫證明等材料，并承擔貯存和運輸過程中的食品安全責任。
第五十條 專業(yè)從事食品貯存、運輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者，應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
投訴舉報、案件查處等信息表明非食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品貯存、運輸活動中可能存在違反食品安全法律、法規(guī)和食品安全國家標準規(guī)定的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時依法處理。
第五十一條 食品貯存、運輸需要溫度、濕度等控制的，應當具備保溫、冷藏或者冷凍等設(shè)備設(shè)施，并保持設(shè)施設(shè)備的有效運行。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應當采取有效措施支持冷鏈運輸。
食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸過程中，不得添加非食用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，不得超范圍、超限量使用食品添加劑。
第五十二條 食品貯存、運輸應當有記錄，保證貯存、運輸過程可追溯。
委托貯存、運輸食品的，雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務。
第五十三條 餐飲服務單位在自制食品中使用食品添加劑的，應當公示其使用的食品添加劑的名稱、使用范圍及使用量等。
第五十四條 餐飲服務提供者委托餐具、飲具集中消毒服務單位提供清洗消毒服務，應當與餐具、飲具集中消毒服務單位簽訂委托合同，查驗、留存餐具、飲具集中消毒服務單位的營業(yè)執(zhí)照、消毒合格證明文件等材料。
第五十五條 餐具、飲具集中消毒服務單位應當設(shè)立專職或者兼職衛(wèi)生管理員，建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案，按照衛(wèi)生規(guī)范的要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十六條 設(shè)有食堂的學校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、建筑工地等單位應當開展食堂食品安全自查，排查風險隱患，并定期向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交自查報告。
對外承包食堂的單位要嚴格按照法律、法規(guī)的要求，切實加強監(jiān)督檢查，督促承包人落實各項食品安全管理制度。雙方應當簽訂書面協(xié)議，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務。
第五十七條 縣級以上地方人民政府應當加強對農(nóng)村食品安全治理，明確農(nóng)村集體聚餐活動的食品安全管理制度和要求，防范食品安全事故。
農(nóng)村集體聚餐活動的舉辦者和承辦者承擔食品安全主體責任，應當按照食品安全要求采購、貯存、加工制作食品，并按照有關(guān)規(guī)定報告。
第五十八條 餐飲服務提供者聘用餐飲服務管理公司進行管理的，雙方應當簽訂委托合同，明確雙方在食品安全方面的權(quán)利義務。餐飲服務提供者承擔餐飲服務食品安全法律責任。
第五十九條 食品添加劑經(jīng)營者應當建立食品添加劑銷售臺賬制度，如實記錄所銷售食品添加劑名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限應當符合食品安全法第五十條第二款的規(guī)定。
食品添加劑經(jīng)營者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第六十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當在取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)，將網(wǎng)址、IP地址、IP審查許可證明、公司名稱、法定代表人及其身份證復印件、聯(lián)系方式等信息向平臺登記所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當在平臺上公開食品安全管理制度，供網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者查詢。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。
第六十一條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的經(jīng)營范圍應當與其實體交易的許可范圍一致。
第六十二條 網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當自入網(wǎng)之日起30個工作日內(nèi)將網(wǎng)址、IP地址等信息向頒發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可的食品藥品監(jiān)督管理部門備案，同時應當在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。食品生產(chǎn)經(jīng)營許可或者其他相關(guān)信息發(fā)生變更的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當及時更新。
第六十三條 省級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，在高風險食品種類和較大規(guī)模食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)逐步推行食品安全電子追溯體系。鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以信息化手段采集、記錄生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)信息。
第六十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品批發(fā)市場等應當按照國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告食品安全相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應當妥善保存入網(wǎng)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料，并按照國務院食品藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實向縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第六十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家食品召回制度的有關(guān)規(guī)定，對不安全食品開展停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回和處置工作。
根據(jù)食品安全風險的嚴重和緊急程度，食品召回實施分級管理：
一級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后24小時內(nèi)啟動召回；
二級召回：食用后已經(jīng)或者可能導致一般健康損害，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險后48小時內(nèi)啟動召回；
三級召回：標簽或者說明書不符合食品安全標準，且一般不會造成健康損害的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當在知悉食品安全風險72小時內(nèi)啟動召回。
實施食品召回的，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照召回級別設(shè)定的時限向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第六十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當對因停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回等原因退出市場的食品采取無害化處理、銷毀、補救等處置措施。
對違法添加非食用物質(zhì)，腐敗變質(zhì)，病死畜禽，農(nóng)藥、獸藥殘留超標等嚴重危害身體健康和生命安全的不安全食品，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當就地銷毀。
對因標簽、標志等不符合食品安全標準而被召回的食品，食品生產(chǎn)者可以在采取補救措施且能保證食品安全的情況下繼續(xù)銷售，銷售時應當在經(jīng)營場所醒目位置張貼公告等方式向消費者明示補救措施。
縣級以上地方人民政府設(shè)立專項資金，組織開展涉案不安全食品的貯存、無害化處理、銷毀等工作。
第三節(jié) 食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售
第六十七條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當自取得營業(yè)執(zhí)照30個工作日內(nèi)，將市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負責人、食品安全管理人員、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等信息向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
第六十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應當在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄，公示食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。
第六十九條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對進入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承擔下列管理職責：
?。ㄒ唬┙⒔∪秤棉r(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓，加強食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗工作；
?。ǘ┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案，記錄入場銷售者名稱或者姓名、聯(lián)系方式、社會信用代碼或者身份證號碼、住址、進貨渠道、食用農(nóng)產(chǎn)品種類、產(chǎn)地等信息；檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月；
?。ㄈ┙⑹秤棉r(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，查驗并留存食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地證明購貨憑證或者合格證明文件；
?。ㄋ模┙⑷粘z查制度，定期或者不定期對入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營條件和經(jīng)營行為進行檢查，并建立經(jīng)營管理檔案；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在事故潛在風險隱患的，應當及時制止并立即向所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告，配合做好查處工作；
?。┲贫ㄊ称钒踩鹿侍幹梅桨?，定期檢查市場內(nèi)各項食品安全防范措施的落實情況，及時消除事故隱患。
第七十條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者除履行本條例第六十九條規(guī)定的職責外，還應當履行下列管理職責：
?。ㄒ唬┡c入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全權(quán)利義務；未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議的，不得進入批發(fā)市場進行銷售；
?。ǘ┡鋫錂z驗設(shè)備和檢驗人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品種類和風險等級確定抽樣檢驗或者快速檢測頻次，并及時公布抽檢結(jié)果；
?。ㄈ┯≈平y(tǒng)一格式的銷售憑證，載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第七十一條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進入集中交易市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應當依法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證、合格證明文件。銷售者無法提供上述證明文件的，集中交易市場應當進行快速檢測或者抽樣檢驗；檢驗合格的，方可進入市場銷售。
銷售按有關(guān)規(guī)定需要檢疫的肉類，應當提供檢疫合格證明；銷售肉類制品應當提供檢驗合格證等證明文件。
銷售進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應當提供出入境檢驗檢疫部門出具的入境貨物檢驗檢疫證明。
第七十二條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進入批發(fā)、零售市場銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應當在攤位（柜臺）明顯位置如實公布食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱（姓名）等信息。
第七十三條 食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、進貨日期及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。采購進口食用農(nóng)產(chǎn)品的，還應當如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商名稱、地址及聯(lián)系方式等信息。記錄和憑證保存期限不得少于6個月。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的企業(yè)，可以由總部統(tǒng)一建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度。
第四節(jié) 標簽、說明書和廣告
第七十四條 食品生產(chǎn)者對食品和食品添加劑的標簽、說明書的內(nèi)容負責。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得違反規(guī)定更改標簽、說明書載明的食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息。
第七十五條 食品經(jīng)營者銷售散裝食品，標注的生產(chǎn)日期、保質(zhì)期應當真實、清晰、易辨識，與食品生產(chǎn)者標注的內(nèi)容相一致。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者將不同生產(chǎn)日期的散裝食品混裝銷售，應當在標簽上標注所混裝銷售食品中最早的生產(chǎn)日期和最短的保質(zhì)期限。
由食品生產(chǎn)經(jīng)營者分裝的食品，不得更改原有的生產(chǎn)日期、延長原有的保質(zhì)期限。
第七十六條 經(jīng)過清洗、切塊等初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品應當標注保質(zhì)期，并在保質(zhì)期內(nèi)銷售。未經(jīng)加工的食用農(nóng)產(chǎn)品可以不標注保質(zhì)期。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院有關(guān)部門根據(jù)實際需要分類明確經(jīng)初加工并包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品的保質(zhì)期限。
第七十七條 使用轉(zhuǎn)基因生物原料直接生產(chǎn)的預包裝食品，應當按照有關(guān)規(guī)定進行顯著標示。
轉(zhuǎn)基因食品的標示方法按照《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十八條 食品的標簽、說明書不得標注“特供”、“專供”、“特制”、“監(jiān)制”等字樣。對于按照食品安全標準不應當含有或者使用的物質(zhì)，不得以“不添加”、“不含有”等字樣強調(diào)未使用或者不含有。對于國家尚未批準的轉(zhuǎn)基因食品和原料，不得標注“非轉(zhuǎn)基因”字樣等。
保健食品之外的其他食品，不得以任何形式、在任何載體上明示或者暗示保健功能。
保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品標簽的相關(guān)內(nèi)容應當與注冊或者備案的內(nèi)容一致。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品以外的其他食品標簽不得標注定量食用、每日規(guī)定食用量。
輻照食品應當在標簽、說明書上標注“輻照食品”；經(jīng)過輻照的配料，應當在配料清單中標明。
第五節(jié) 特殊食品
第七十九條 實行注冊管理的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方，應當取得國務院食品藥品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的注冊證書。
第八十條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門制定、調(diào)整和公布保健食品原料目錄和允許保健食品聲稱的保健功能目錄。
保健食品原料目錄與保健功能目錄應當以保障公眾健康為宗旨，遵循科學、公開、公正的原則，實施動態(tài)管理。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生行政部門、國家中醫(yī)藥管理部門，根據(jù)科學研究的進展以及保健食品注冊情況，及時調(diào)整保健食品保健功能目錄和原料目錄。
第八十一條 公布保健食品原料目錄，應當同時公布原料名稱、用量、生產(chǎn)工藝、功效成分和檢驗方法等相關(guān)技術(shù)要求。
保健食品原料目錄內(nèi)的原料，經(jīng)提取、純化等再加工工藝發(fā)生實質(zhì)性改變的，屬于保健食品原料目錄以外的原料。
不以提供營養(yǎng)物質(zhì)為目的的保健功效原料，應當按照保健食品原料進行管理，不得申請作為新的食品原料。保健食品外的其他食品不得使用僅可用于保健食品的原料。
第八十二條 對保健食品生產(chǎn)許可申請人的生產(chǎn)場所進行現(xiàn)場核查時，應當核查動態(tài)生產(chǎn)過程，并現(xiàn)場抽取下線試制樣品，進行檢驗。
保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應的產(chǎn)品出廠檢驗能力。
第八十三條 申請保健食品注冊的, 應當組織開展相關(guān)研究工作，在符合保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)完成樣品生產(chǎn)，并提交具備法定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告。
第八十四條 對依法實施備案管理的保健食品、嬰幼兒配方食品，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按規(guī)定完成備案信息的登記、存檔及備查等工作，并根據(jù)申請事項向備案人頒發(fā)備案登記號。
申請國內(nèi)生產(chǎn)的保健食品獲得備案登記號后，應當于3個月內(nèi)申請相應的生產(chǎn)許可。備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求應當符合生產(chǎn)許可要求。
申請進口保健食品獲得備案登記號后，應當于3個月內(nèi)進口相關(guān)產(chǎn)品，進口報關(guān)證明文件及檢驗報告應當同時報送所在地省級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第八十五條 有下列情形之一的，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當組織開展保健食品的再評價，根據(jù)再評價結(jié)果可以采取撤回保健食品注冊證書、調(diào)整保健食品原料目錄等監(jiān)督管理措施，并向社會公布：
?。ㄒ唬└鶕?jù)科學研究的發(fā)展，對某種或者某類保健食品的安全性或者保健功能有認識上的改變的；
?。ǘ╋L險監(jiān)測分析結(jié)果表明某種或者某類保健食品可能存在安全隱患的；
?。ㄈ┬枰M行保健食品再評價的其他情形。
第八十六條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門委托有資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)承擔保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊檢驗和驗證工作,并向社會公布名單。
申請?zhí)厥忉t(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應當為具備與所注冊特殊醫(yī)學用途配方食品或者嬰幼兒配方乳粉相適應的研發(fā)能力、生產(chǎn)條件和標準規(guī)定全部項目檢驗能力的企業(yè)，符合良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系。
第八十七條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應當按照經(jīng)注冊或者備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)。
嬰幼兒配方食品應當將原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標簽等事項備案后，方可上市銷售其產(chǎn)品，并向社會公布。
保健食品生產(chǎn)工藝有原料提取、純化等前處理工序的，生產(chǎn)企業(yè)必須具備與生產(chǎn)品種和規(guī)模相適應的原料前處理能力。
第八十八條 保健食品的名稱不得標注明示或者暗示產(chǎn)品功能的相關(guān)文字。
保健食品聲稱的保健功能，應當嚴格按照保健功能目錄的表述進行標示，不得隨意增減詞語，不得隨意組合。
第八十九條 保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品應當設(shè)專柜或者專區(qū)銷售，并在專柜或者專區(qū)顯著位置分別標明“保健食品銷售專區(qū)（專柜）”、“特殊醫(yī)學用途配方食品銷售專區(qū)（專柜）”和“嬰幼兒配方食品銷售專區(qū)（專柜）”。保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品不得與藥品或者普通食品混放。
保健食品還應當在專柜或者專區(qū)顯著位置標明“本品不得代替藥物”字樣。
特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品應當在醫(yī)療機構(gòu)或者藥品零售企業(yè)銷售，其他特殊醫(yī)學用途配方食品可以在食品經(jīng)營場所銷售。
第九十條 進口的特殊醫(yī)學用途配方食品和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方應當依法注冊。
第九十一條 特殊醫(yī)學用途配方食品中的特定全營養(yǎng)配方食品廣告按處方藥廣告審批管理，其他類別特殊醫(yī)學用途配方食品廣告按非處方藥廣告審批管理。
第九十二條 嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)不得在國內(nèi)生產(chǎn)銷售其僅在境外注冊商標和企業(yè)名稱、地址的嬰幼兒配方乳粉；不得使用除牛羊以外其他動物的乳和乳成分制品生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉。
申請注冊的產(chǎn)品配方應當按照有關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準進行研制，并有科學依據(jù)。同一企業(yè)申請注冊的同年齡段產(chǎn)品配方應當具有明顯差異，并有科學依據(jù)證實，原則上每個企業(yè)不得超過3個系列9種產(chǎn)品配方。
對食品安全國家標準規(guī)定的選擇性添加的物質(zhì)，嬰幼兒配方食品不得在命名中體現(xiàn)。
嬰幼兒配方乳粉不得限制區(qū)域銷售，不得為銷售商專門定制生產(chǎn)。
第九十三條 同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的特殊醫(yī)學用途配方食品、保健食品。
同一注冊證書或者備案號的保健食品應當使用同一商標。
第五章 食品檢驗
第九十四條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門應當根據(jù)職責分工對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品進行隨機抽樣檢驗。
食品安全監(jiān)督抽檢應當按照食品安全標準規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法進行。案件稽查、事故調(diào)查、突發(fā)事件應對等工作中可以采用非食品安全標準等規(guī)定的檢驗項目和檢驗方法，分析查找食品安全問題的原因。采用非食品安全標準檢驗方法，應當遵循技術(shù)手段先進的原則，并取得省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門同意。
第九十五條 開展食品安全監(jiān)督抽檢抽樣時，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門可以自行抽樣或者委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構(gòu)抽樣，抽樣人員不得少于兩人。
案件稽查、事故調(diào)查應當由執(zhí)法人員組織抽樣，抽樣不受數(shù)量、地點、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)等限制。
第九十六條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照網(wǎng)絡(luò)食品抽檢方案要求，確定買樣人員以及付款帳戶、注冊賬號、收貨地址、聯(lián)系方式，保存購買票據(jù)，記錄抽檢樣品名稱、類別以及數(shù)量等。
收到樣品后，由買樣人、承檢單位抽樣人員、食品藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員共同拆包、查驗，對樣品和備份樣品分別封樣，并通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺提供者購買的，可同時由第三方平臺提供者協(xié)助通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者。
第九十七條 組織實施網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時將收到的檢驗結(jié)果通知被抽樣的網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者；通過網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺購買的，應當同時通知第三方交易平臺提供者。
網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)系方式不詳?shù)?，檢驗結(jié)果可以由第三方平臺提供者協(xié)助通知。經(jīng)檢驗不合格的，網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者無法聯(lián)系的，可要求第三方平臺提供者移除網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者網(wǎng)上食品銷售信息，暫停提供第三方平臺的交易服務。
因網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者地址不詳，檢驗結(jié)果無法通知網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以通過其政府網(wǎng)站公布相關(guān)結(jié)果信息。
第九十八條 食品安全監(jiān)督抽樣檢驗結(jié)論合格的，承檢機構(gòu)應當在10個工作日內(nèi)將檢驗報告報送組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。檢驗結(jié)論不合格的，承檢機構(gòu)應當及時報告組織開展監(jiān)督抽檢的食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門收到不合格的檢驗結(jié)論表明可能對公眾身體健康和生命造成嚴重危害的，應當立即將檢驗結(jié)果通報被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門，以及食品包裝或者標簽上標稱的生產(chǎn)者或者進口商所在地的食品藥品監(jiān)督管理部門。
食品藥品監(jiān)督管理部門收到通報后，應當立即通知相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回不安全食品等措施，消除和控制食品安全風險，并及時進行調(diào)查處理。食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定履行相關(guān)義務的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當責令其履行。
第九十九條 檢驗機構(gòu)獲得具備資質(zhì)的第三方服務商對相關(guān)蓋章和簽名認證的，其出具的電子版檢驗報告與紙質(zhì)版檢驗報告具有同等法律效力。
第一百條 有下列情形之一的，不得予以復檢：
?。ㄒ唬z驗結(jié)論顯示微生物指標超標的；
?。ǘ蜋z備份樣品超過保質(zhì)期的；
?。ㄈ┯馄谔岢鰪蜋z申請的；
?。ㄋ模┢渌?qū)е聜浞輼悠窡o法實現(xiàn)復檢目的的。
第一百零一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對檢驗結(jié)論有異議的，依照食品安全法規(guī)定提出復檢申請，復檢申請人與復檢機構(gòu)存在檢驗委托等利害關(guān)系的，不得委托其復檢。
復檢機構(gòu)原則上應當在收到樣品之日起20個工作日內(nèi)向組織抽檢工作的食品藥品監(jiān)督管理部門提交復檢報告。食品藥品監(jiān)督管理部門、復檢申請人與復檢機構(gòu)另有約定的除外。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在申請復檢期間，不得停止履行有關(guān)停止生產(chǎn)經(jīng)營和召回等相關(guān)義務。
第一百零二條 復檢機構(gòu)應當使用相關(guān)標準規(guī)定的仲裁方法進行復檢，無仲裁方法的，應當使用與初檢一致的檢驗方法。復檢樣品應當為初檢的留樣。復檢結(jié)束后，復檢機構(gòu)應當出具被檢樣品是否合格的檢驗結(jié)論。
第一百零三條 復檢相關(guān)費用由復檢申請人先行墊付，復檢結(jié)論與初檢結(jié)論一致的，復檢費用由復檢申請人承擔。復檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致的，復檢費用由初檢機構(gòu)承擔。
第六章 食品進出口
第一百零四條 國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)食品安全法和本條例的規(guī)定，對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的進出口和國境口岸食品實施監(jiān)督管理。
國家出入境檢驗檢疫部門應當向社會公開進口的食品、食品添加劑的檢驗檢疫證明文件，供公眾免費查詢。
第一百零五條 國家出入境檢驗檢疫部門依照職責，根據(jù)食品安全風險、企業(yè)食品安全控制能力、輸出國家或者地區(qū)的食品安全狀況等對進口食品實施分級分類管理。
第一百零六條 進口商或者其代理人進口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品時，應當持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準文件向出入境檢驗檢疫部門申報。申報時，應當按照國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門的要求隨附合格證明材料。
進口食用動物及動物產(chǎn)品還應當按照國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門的要求隨附入境貨物檢驗檢疫證明、動物檢疫證書、檢驗檢疫處理通知書等檢驗檢疫合格證明材料。
海關(guān)憑出入境檢驗檢疫部門簽發(fā)的通關(guān)證明放行，并在官方網(wǎng)站予以公示。
第一百零七條 進口需要注冊或者備案管理的特殊食品，進口商或者其代理人應當向出入境檢驗檢疫部門提交按照食品安全法和本條例規(guī)定取得注冊或者備案的證明文件。出入境檢驗檢疫部門按照注冊或者備案的證明文件上載明的要求實施監(jiān)督抽檢。
第一百零八條 出口的食品由出入境檢驗檢疫部門進行監(jiān)督、抽檢。國際條約、協(xié)定有要求的，出入境檢驗檢疫部門應當按照國際條約、協(xié)定的要求執(zhí)行。
第一百零九條 出入境檢驗檢疫部門對進口食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品進口環(huán)節(jié)實施監(jiān)督抽檢。進入國內(nèi)市場銷售的，由食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督抽檢。
出入境檢驗檢疫部門對安全風險較高的食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，實施留置檢查；對一般風險的，實施抽樣檢查；對較低風險的，實施現(xiàn)場檢查。
第一百一十條 向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證向我國出口的食品符合食品安全法及我國其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的要求。進口商應當建立境外食品出口商、境外食品生產(chǎn)企業(yè)審核制度。
第一百一十一條 進口商召回進口食品的，出入境檢驗檢疫部門應當向食品藥品監(jiān)督管理部門通報。
第一百一十二條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)、向我國境內(nèi)出口食品的境外出口商或者代理商應當采取有效措施，防范食用農(nóng)產(chǎn)品和食品在種植養(yǎng)殖、原輔料控制、生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸?shù)冗^程中，受到化學、生物、物理方式的人為蓄意破壞。
第一百一十三條 對通過我國良好生產(chǎn)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系認證的進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)，認證機構(gòu)應當依法實施跟蹤調(diào)查。對不再符合認證要求的企業(yè)，應當依法撤銷認證，及時向國務院有關(guān)部門通報，并向社會公布。
第一百一十四條 進口的預包裝食品應當有中文標簽，且應當在進口前直接印制在產(chǎn)品包裝上，不得以覆蓋外文標簽方式加貼。
第一百一十五條 對進口的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以組織對其生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系以及保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范執(zhí)行情況和備案情況進行現(xiàn)場核查。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得以非保健食品名義進口含有僅用于保健食品的原料的食品。
第一百一十六條 境外發(fā)生食品安全事故或者其他公共衛(wèi)生事件可能對我國境內(nèi)造成影響，或者在進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中發(fā)現(xiàn)嚴重食品安全問題的，國家出入境檢驗檢疫部門應當及時發(fā)布進口食品安全風險警示信息，并決定采取以下控制措施：
?。ㄒ唬嵤娀O(jiān)管、扣留檢驗；
（二）退運或者銷毀處理；
（三）有條件地限制進口；
?。ㄋ模和；蛘呓惯M口；
?。ㄎ澹﹩舆M口食品應急處置預案。
第一百一十七條 以跨境電子商務形式進出口食品，應當遵守食品安全法以及本條例關(guān)于進出口食品的相關(guān)規(guī)定。
以跨境電子商務形式進口食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督管理辦法，由國務院質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門商國務院相關(guān)部門另行制定。
第七章 食品安全事故處置
第一百一十八條 食品安全事故處置實行分級管理。
特別重大食品安全事故在國務院統(tǒng)一領(lǐng)導下，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院相關(guān)部門調(diào)查處置。
重大、較大和一般食品安全事故在本級人民政府領(lǐng)導下，分別由省、市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門會同同級相關(guān)部門調(diào)查處置。
第一百一十九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定食品安全事故應急預案編制規(guī)劃，并根據(jù)實際情況變化適時修訂完善。
縣級以上地方人民政府應當做好食品安全事故應急預案管理工作，并加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應急處置管理工作的監(jiān)督檢查和指導，至少每3年進行1次應急演練。
縣級以上地方人民政府應當將食品安全事故應急預案培訓納入領(lǐng)導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內(nèi)容。
第一百二十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當制定食品安全應急體系建設(shè)規(guī)劃。
縣級以上地方人民政府應當健全食品安全應急管理機構(gòu)，完善應急管理機制，落實應急保障經(jīng)費，改善應急裝備，做好應急物資儲備和應急隊伍建設(shè)，加強應急培訓、演練和評估。
縣級以上地方人民政府應當開展食品安全事故的監(jiān)測、預警工作，加強對食品安全相關(guān)信息的搜集、分析和研判，按照食品安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度及時發(fā)布預警信息。
第一百二十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級衛(wèi)生行政等部門建立食品安全事故信息監(jiān)測報告制度，建立覆蓋規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺、醫(yī)療機構(gòu)、疾病預防控制機構(gòu)等的食品安全事故信息直報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，對食品安全事故信息報告實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第一百二十二條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立食品安全應急管理制度，制定事件處置方案和突發(fā)事件報告制度。
規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及有關(guān)單位應當有針對性地經(jīng)常組織開展應急演練。
第一百二十三條 食品安全事故信息有下列情形之一的，應當及時開展調(diào)查處理：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者提供的食品造成食物中毒的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷售等過程中因人為或者其他因素導致食品污染，對公眾造成人身傷害或者可能造成人身傷害的。
第一百二十四條 發(fā)生食品安全事故的單位應當對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備等，立即采取封存等控制措施，并在事件發(fā)現(xiàn)后2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
醫(yī)療、疾病預防控制機構(gòu)發(fā)現(xiàn)其收治的病人和處置的公共衛(wèi)生突發(fā)事件可能與食品安全事故有關(guān)的，應當在2小時內(nèi)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報告。
衛(wèi)生行政部門應當立即組織疾病預防控制機構(gòu)對事件現(xiàn)場進行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學調(diào)查，有關(guān)部門應當予以協(xié)助。縣級以上疾病預防控制機構(gòu)應當在24小時內(nèi)向同級衛(wèi)生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門提交初步流行病學調(diào)查報告，并在調(diào)查結(jié)束后7個工作日內(nèi)提交最終調(diào)查報告。
疾病預防控制機構(gòu)及食品檢驗等技術(shù)機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應當及時向縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第一百二十五條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門應當會同同級食品藥品監(jiān)督管理部門建立食源性疾病與食品安全事故監(jiān)測和報告工作體系，組織疾病預防控制機構(gòu)對報告的疾病信息進行核實。涉及食品安全的，衛(wèi)生行政部門應當在2小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政部門和本級人民政府報告，并同時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。
第一百二十六條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、公安及其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息，應當及時向同級食品藥品監(jiān)督管理部門通報。食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故信息涉及相關(guān)部門的，應當及時向相關(guān)部門通報。
第一百二十七條 縣級以上地方人民政府接到食品安全事故信息報告后，應當立即組織食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進行調(diào)查核實。對確屬食品安全事故的，由食品藥品監(jiān)督管理部門會同衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門進行調(diào)查處理。
食品安全事故調(diào)查終結(jié)后，食品藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定將食品安全事故調(diào)查終結(jié)報告報本級人民政府和上級食品藥品監(jiān)督管理部門。
發(fā)生食品安全事故需要啟動應急預案的，縣級以上人民政府應當立即成立事故處置指揮機構(gòu)，啟動應急預案。
第一百二十八條 食品安全事故以外的其他食品安全事件的應急預案及調(diào)查處理，參照本章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章 監(jiān)督管理
第一百二十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門主要負責相關(guān)特殊食品注冊和備案，組織開展國家食品安全監(jiān)督抽檢、體系檢查和飛行檢查，建立統(tǒng)一食品安全信息平臺，依法公布重大食品安全信息，開展重大食品安全違法案件稽查，依法處置特別重大食品安全事故，防控系統(tǒng)性食品安全風險。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門主要負責相關(guān)特殊食品生產(chǎn)許可管理，組織開展省級食品安全監(jiān)督抽檢、體系檢查和飛行檢查，依法公布區(qū)域內(nèi)食品安全信息，開展食品安全違法案件稽查，依法處置重大食品安全事故，防控區(qū)域性食品安全風險。
市、縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門主要負責食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，開展食品安全日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗，依法公布區(qū)域內(nèi)食品安全信息，監(jiān)督企業(yè)產(chǎn)品召回，依法查處食品安全違法行為。重點對本行政區(qū)域內(nèi)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場、商場超市、餐飲服務單位，銷售或者采購食品原料中的農(nóng)藥、獸藥殘留，以及食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營的食品進行日常監(jiān)督檢查和抽樣檢驗。
第一百三十條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)工作需要設(shè)立派出機構(gòu)，對地方人民政府食品安全工作進行巡查督辦。
第一百三十一條 縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門根據(jù)食品安全風險監(jiān)測、風險評估、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、事故處置、案件查處等情況，對本行政區(qū)域內(nèi)食品安全實施風險分級管理。
第一百三十二條 國家建立食品安全檢查員制度。省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門建立專職食品安全檢查員隊伍，對規(guī)模以上食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的良好操作規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點體系實施等情況進行現(xiàn)場檢查。具體管理辦法由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第一百三十三條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督檢查中現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)食品腐敗變質(zhì)、霉變生蟲、摻雜異物以及其他感官性狀異常的，可以采用拍照、錄像等方式取證。
當事人拒絕簽字或者其他特殊原因不能簽字的，應當注明原因，可以由2名以上執(zhí)法人員當場簽字確認。
第一百三十四條 證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門執(zhí)法人員可以對有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿、購銷記錄、電子數(shù)據(jù)的存儲設(shè)備以及其他有關(guān)資料依法予以先行登記保存。
第一百三十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者因涉嫌食品安全違法行為被立案調(diào)查的，食品藥品監(jiān)督管理部門在調(diào)查處理期間可以暫停受理其相關(guān)行政許可申請事項；已受理的，中止辦理，中止期限不計入行政許可時限。
第一百三十六條 上級食品藥品監(jiān)督管理部門認為必要時，可以直接查處下級食品藥品監(jiān)督管理部門管轄的食品安全違法案件，也可以指定其他地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門查處，案件發(fā)生地食品藥品監(jiān)督管理部門應當給予配合。
第一百三十七條 國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院有關(guān)部門根據(jù)食源性疾病信息、風險監(jiān)測、風險評估和其他監(jiān)督管理信息等，對發(fā)現(xiàn)的添加或者可能添加到食品中的非食品用化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)名錄及檢測方法及時予以公布。
第一百三十八條 對于食品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、生物毒素、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)尚未制定殘留限量值和檢驗方法的，國務院衛(wèi)生行政部門應當會同國務院農(nóng)業(yè)行政、食品藥品監(jiān)督管理等部門制定臨時限量值和臨時檢驗方法，并向社會公布，作為生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)督管理的依據(jù)。
第一百三十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)管需要，對食品快速檢測方法開展評價。通過評價的，可以作為國家規(guī)定的快速檢測方法。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門可以采用食品安全國家標準或者經(jīng)國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門確定的快速檢測方法對食品進行抽查檢測。
對抽查檢測結(jié)果表明可能不符合食品安全標準的食品，應當按照食品安全法第八十七條的規(guī)定進行檢驗，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取暫停銷售等措施控制風險。抽查檢測結(jié)果確定有關(guān)食品不符合食品安全標準的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
第一百四十條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定快速檢測技術(shù)評價規(guī)范，可以委托省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門、相關(guān)行業(yè)協(xié)會或者專業(yè)技術(shù)機構(gòu)，對相關(guān)企業(yè)、科研機構(gòu)等提出的快速檢測方法開展評價。通過評價的，予以公布。
國務院食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和相關(guān)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等對申請快速檢測方法評價的企業(yè)生產(chǎn)情況和申報資料進行現(xiàn)場核查，并抽取樣品。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定快速檢測工作管理規(guī)定，規(guī)范快速檢測方法的驗收和使用，并對轄區(qū)內(nèi)食品安全監(jiān)督管理中使用快速檢測方法的情況進行監(jiān)督檢查。
第一百四十一條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門尚未評價的食品快速檢測方法，省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)轄區(qū)內(nèi)監(jiān)督管理需要，制定食品快速檢測方法相關(guān)管理辦法和技術(shù)評價規(guī)范，組織專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展食品快速檢測方法評價。通過評價的，可用于本轄區(qū)食品安全初步篩查。
第一百四十二條 國務院食品藥品監(jiān)督管理等部門應當建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者征信系統(tǒng)，建立健全信用記錄負面信息披露制度和守信激勵制度；研究和推進食品安全信用評價結(jié)果與行業(yè)準入、融資信貸、證券發(fā)行等信用體系相銜接，充分發(fā)揮對食品安全失信行為的制約作用。
第一百四十三條 食品藥品監(jiān)督管理部門應當及時公開許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等信息。
許可頒發(fā)信息包括生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、生產(chǎn)經(jīng)營場所、生產(chǎn)經(jīng)營食品的類別或者項目、許可證編號、有效期、日常監(jiān)督管理機構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報電話、發(fā)證機關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期等信息。
日常監(jiān)督檢查結(jié)果信息包括生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、社會信用代碼（個體經(jīng)營者為身份證號碼）、法定代表人（負責人）、住所、許可證編號、檢查時間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果等信息。
違法行為查處信息包括案件名稱、被處罰者姓名或者名稱、主要違法事實、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。被吊銷許可證的，還應當同時公布該食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的姓名和身份證號碼。
第一百四十四條 縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應當對餐具、飲具集中消毒單位開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全法律法規(guī)和相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范要求的，應當及時調(diào)查處理，并將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公布。
第一百四十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定代表人或者主要負責人進行責任約談：
?。ㄒ唬┌l(fā)生食品安全問題，引發(fā)社會高度關(guān)注的；
?。ǘ┪醇皶r妥善處理投訴舉報的食品安全問題，造成較大社會影響的；
?。ㄈ┪醇皶r采取有效措施排查、消除食品安全隱患，落實食品安全責任的；
（四）縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門認為需要進行責任約談的其他情形。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違法行為的，責任約談不影響依法對其進行行政處理，責任約談及后續(xù)處理情況應當向社會公開。
被約談者無正當理由未按照要求落實整改的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當記入食品安全信用檔案，增加監(jiān)督檢查頻次。
第一百四十六條 縣級以上人民政府應當承擔重大活動食品安全保障屬地管理責任，制定食品安全保障方案，明確食品安全責任，落實保障經(jīng)費和條件。
重大活動組織者應當明確食品安全管理機構(gòu)，選擇具有食品安全保障能力的食品生產(chǎn)經(jīng)營者，并督促其履行食品安全義務。
為重大活動提供食品的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法承擔食品安全主體責任，制定食品安全保障方案和應急處置方案，落實食品安全全程控制要求，保證食品安全。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當依照食品安全保障方案加強對重大活動的食品安全保障、加強供應商審核和食品檢驗。必要時，可以聘請專業(yè)人員評估。
鼓勵重大活動的組織者聘請社會專業(yè)機構(gòu)提供重大活動的食品安全保障服務。
第一百四十七條 有下列情形之一的，上級食品藥品監(jiān)督管理部門可以實施飛行檢查，并對下級食品藥品監(jiān)督管理部門的工作進行督查：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者涉嫌違反食品安全法律法規(guī)，可能造成嚴重危害或者重大社會影響的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者存在食品安全隱患，可能引發(fā)區(qū)域性食品安全風險或者可能造成嚴重危害或者重大社會影響的；
?。ㄈ﹥?nèi)部知情人士投訴舉報相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營者存在嚴重違法行為或者重大食品安全隱患的；
?。ㄋ模┢渌斜匾M織飛行檢查的。
飛行檢查應當按照隨機檢查的原則以及現(xiàn)場監(jiān)督檢查的程序和要求進行。
第一百四十八條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門應當設(shè)立食品安全投訴舉報機構(gòu)，公布食品安全投訴舉報電話，建立投訴舉報網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)。
食品安全投訴舉報受理機構(gòu)應當定期匯總分析食品安全投訴舉報信息，并提出完善食品安全監(jiān)督管理措施的建議。
第一百四十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院有關(guān)部門制定食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)標準，明確各級食品藥品監(jiān)督管理機構(gòu)、人員、設(shè)施設(shè)備等能力建設(shè)要求。
縣級以上人民政府應當將食品安全監(jiān)督檢查、抽樣檢驗、風險監(jiān)測、行政許可、宣傳教育、能力建設(shè)等經(jīng)費納入財政預算，并就應急處置、案件查辦、舉報獎勵、重大活動保障等設(shè)置專項經(jīng)費。
第一百五十條 國務院食品藥品監(jiān)督管理等部門負責制定培訓大綱，省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門負責組織考核。
食品藥品監(jiān)督管理等部門的執(zhí)法人員每人每年應當接受不少于40學時的食品安全專業(yè)培訓，并接受考核，考核不合格的不得從事食品安全執(zhí)法工作。
第一百五十一條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域年度檢查計劃，根據(jù)風險等級確定檢查頻次。
對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進行檢查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應當依法處理，并記錄檢查情況和處理結(jié)果。檢查記錄經(jīng)檢查人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者相關(guān)負責人簽字后歸檔。
檢查結(jié)果應當在營業(yè)場所張貼并在網(wǎng)上公開。
第一百五十二條 受本級人民政府委托，食品藥品監(jiān)督管理部門可以對未履行法定職責，未及時消除區(qū)域性重大食品安全隱患的下級人民政府主要負責人進行責任約談。
第一百五十三條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同國務院衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督等部門加強食品安全信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的食品安全信息平臺，整合食品安全信息資源，實現(xiàn)食品安全信息共享。
第一百五十四條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門應當每年定期編制和發(fā)布國家食品安全狀況報告。
第一百五十五條 國家建立食品安全統(tǒng)計調(diào)查制度。國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院統(tǒng)計等部門建立食品安全統(tǒng)計指標體系，組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查工作。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應當會同同級統(tǒng)計主管部門參照國家食品安全統(tǒng)計調(diào)查制度和統(tǒng)計指標體系，建立健全本行政區(qū)域的食品安全統(tǒng)計工作制度和統(tǒng)計指標體系，組織開展與食品安全有關(guān)的統(tǒng)計調(diào)查工作。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者、行業(yè)協(xié)會等組織應當配合食品藥品監(jiān)督管理部門依法開展食品安全統(tǒng)計調(diào)查工作。
第一百五十六條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門直屬的案件稽查機構(gòu)可以以自己名義采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗、查封扣押、案件調(diào)查等監(jiān)督管理執(zhí)法措施。
第一百五十七條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應當在3個工作日內(nèi)將相關(guān)案件線索和證據(jù)移送公安機關(guān)：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品；
?。ㄈ┙?jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品；
（四）經(jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品；
（七）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑；
?。ò耍┢渌嫦訕?gòu)成食品安全相關(guān)犯罪的行為。
公安機關(guān)應當及時采取詢問、查詢、勘驗、鑒定和調(diào)取證據(jù)材料等措施，進行初查。
對涉嫌構(gòu)成犯罪的，公安機關(guān)應當及時依法立案偵查；對尚不構(gòu)成犯罪的，由行政部門依法進行行政處罰。
第一百五十八條 縣級以上人民政府建立健全食品安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，明確線索通報、案件移送、案情會商、信息共享、信息發(fā)布、督查督辦等事項，協(xié)調(diào)、督促食品安全違法犯罪案件查處工作。
第一百五十九條 國務院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法，明確資質(zhì)條件，確定食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄。
委托開展食品安全司法鑒定，應當從食品安全司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員目錄中選取。
第一百六十條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在監(jiān)督管理執(zhí)法過程中，有下列情形之一，需要公安機關(guān)協(xié)助的，公安機關(guān)應當予以協(xié)助：
（一）發(fā)生暴力抗法或者引發(fā)群體性事件的；
?。ǘ┚芙^、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督執(zhí)法的；
?。ㄈ╀N毀、隱匿證據(jù)或者當事人逃逸的；
?。ㄋ模┲卮笠呻y案件需要協(xié)助調(diào)取證據(jù)的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第一百六十一條 公安機關(guān)在食品安全犯罪案件偵辦過程中，需要食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門提供技術(shù)支持、信息核實的，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當予以協(xié)助。
第一百六十二條 對食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的案件，公安機關(guān)應當在3個工作日內(nèi)予以審查。
相關(guān)違法行為涉及非法添加非食用物質(zhì)、非法添加藥品、生產(chǎn)經(jīng)營病死畜禽等嚴重危害人體健康的案件，應當立即予以審查。
第一百六十三條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門應當與公安機關(guān)加強溝通協(xié)作，建立健全證據(jù)銜接機制。
食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送給公安機關(guān)的證據(jù)，可以通過留存電子數(shù)據(jù)、書面證據(jù)復印件并加蓋印章等，作為相關(guān)行政處罰的依據(jù)。
公安機關(guān)對于食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門移送的證據(jù)，經(jīng)核實認為符合刑事證據(jù)標準的，可以作為刑事案件的證據(jù)使用。
第一百六十四條 公安機關(guān)對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法行為，經(jīng)審查沒有犯罪事實，或者立案偵查后認為犯罪事實顯著輕微、不需要追究刑事責任，但依法應當追究行政責任的，應當及時將案件移交食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。
公安機關(guān)應當同時將相關(guān)證據(jù)材料的復印件加蓋印章后移送食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門。相關(guān)部門經(jīng)核實后，認為符合行政執(zhí)法案件的證據(jù)要求的，可以作為相關(guān)證據(jù)使用。
第一百六十五條 對于人民法院已經(jīng)作出判決的案件，依法還應當由食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門作出吊銷許可證等行政處罰但未作出處罰的案件，經(jīng)過核實，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依據(jù)人民法院判決書中認定的事實和證據(jù)依法予以行政處罰。
第一百六十六條 食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)可以以自己名義對本行政區(qū)域內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展監(jiān)督檢查、行政指導等工作。
食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)可以以自己名義作出警告、5000元以下罰款等行政處罰。
經(jīng)縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責人批準，食品藥品監(jiān)督管理派出機構(gòu)可以以自己名義對違法食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取查封、扣押等行政強制措施，防控食品安全風險。
第九章 法律責任
第一百六十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的許可證被吊銷、注銷或者超過有效期限，以及行政許可被撤銷、撤回，食品生產(chǎn)經(jīng)營者繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十二條第一款的規(guī)定給予處罰。
第一百六十八條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的情形給予處罰：
?。ㄒ唬┯梅鞘称吩仙a(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，或者用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，或者經(jīng)營上述食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營營養(yǎng)成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；
?。ㄈ┙?jīng)營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營其制品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；
?。ㄋ模┙?jīng)營未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者生產(chǎn)經(jīng)營未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；
（五）生產(chǎn)經(jīng)營國家為防病等特殊需要明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營添加藥品的食品，貨值金額超過1000元或者1年內(nèi)因違反食品安全法律法規(guī)受到行政處罰的；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第一百六十九條 有下列情形之一，尚不夠成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十三條第一款的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┰谑称飞a(chǎn)經(jīng)營、貯存、運輸?shù)冗^程中使用非食用物質(zhì)的；
?。ǘ┯脧U棄、回收的食品添加劑生產(chǎn)加工食品、食品添加劑的；
?。ㄈ┯每赡芪：θ梭w健康的物質(zhì)以浸泡、熏蒸等方式處理食品的；
?。ㄋ模┰谑称飞a(chǎn)經(jīng)營過程中，采購、貯存有關(guān)部門明令禁止的非食品用化學物質(zhì)的；
?。ㄎ澹┯梅鞘称酚没瘜W物質(zhì)冒充食品添加劑的；
?。┰谑称诽砑觿┲羞`法添加藥品、食品添加劑原料以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)；
?。ㄆ撸┦褂梅鞘称酚们逑磩?、消毒劑清洗消毒食品生產(chǎn)經(jīng)營用器具、工具的；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門依照第一款的規(guī)定給予處罰。
第一百七十條 特殊食品生產(chǎn)者有下列情形之一的，由國務院食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷特殊食品注冊證書：
（一）用非食品原料生產(chǎn)特殊食品、在特殊食品中添加食品添加劑以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
（二）在特殊食品生產(chǎn)中添加藥品的；
（三）未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)特殊食品，貨值金額在1萬元以上2萬元以下的；
?。ㄋ模┮苑盅b方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，貨值金額在1萬元以上2萬元以下的；
（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第一百七十一條 有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的情形給予處罰：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標準限量2倍以上的食品、食品添加劑的，或者貨值金額3萬元以上的；
?。ǘ┯贸^保質(zhì)期的食品原料、食品添加劑生產(chǎn)食品、食品添加劑，或者經(jīng)營上述食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營超范圍、超限量使用食品添加劑的食品，貨值金額3萬元以上的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；
?。ㄎ澹┥a(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；
?。┥a(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊的保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉，或者未按注冊的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，貨值金額2萬元以上的；
?。ㄆ撸┮苑盅b方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉，或者同一企業(yè)以同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉，貨值金額2萬元以上的；
?。ò耍├眯碌氖称吩仙a(chǎn)食品，或者生產(chǎn)食品添加劑新品種，未通過安全性評估，貨值金額3萬元以上的；
（九）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在食品藥品監(jiān)督管理部門責令其召回或者停止經(jīng)營后，仍拒不召回或者停止經(jīng)營的；
?。ㄊ┰斐奢^重食物中毒、食源性疾病等危害后果的；
?。ㄊ唬┦称匪幤繁O(jiān)督管理等部門要求責令整改、停止生產(chǎn)經(jīng)營活動后，仍然繼續(xù)生產(chǎn)銷售的；
?。ㄊ┮詺埣踩?、老年人、孕婦、兒童等特殊群體或者醫(yī)保確定的重癥患者為主要侵害對象的。
第一百七十二條 有下列情形之一，尚不夠成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰：
（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營者在復檢或者真實性異議審核期間，食品安全風險監(jiān)測結(jié)果表明食品存在安全隱患，未按規(guī)定采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、召回問題食品等必要控制措施的；
?。ǘ┻`反食品安全法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的義務，且發(fā)生食品安全事故的；
?。ㄈ胗變号浞饺榉凵a(chǎn)企業(yè)違反本條例第九十二條規(guī)定的；
?。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定時限召回不安全食品的；
（五）進口食品經(jīng)營者不能提供衛(wèi)生證書或者出入境貨物檢驗檢疫證明、中文標簽和檢驗標志的；
?。┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝發(fā)生變化未按照規(guī)定進行注冊變更或者生產(chǎn)許可變更的；
?。ㄆ撸┦褂脙H用于保健食品的原料生產(chǎn)普通食品的；
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第一百七十三條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的情形給予處罰：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加劑，貨值金額2萬元以上的；
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營無標簽的預包裝食品、食品添加劑或者標簽、說明書不符合食品安全法律法規(guī)規(guī)定的食品、食品添加劑，貨值金額3萬元以上的；
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標示，貨值金額3萬元以上的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購或者使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，貨值金額2萬元以上的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第一百七十四條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十五條第一款的規(guī)定給予處罰：
（一）食品標簽、說明書使用虛假、夸大、易使消費者產(chǎn)生誤解的文字或者圖形的；
（二）食品標注藥品名稱或者保健食品名稱，或者宣稱具有藥品或者保健食品功能的；
?。ㄈ┨摷贅俗a(chǎn)品執(zhí)行標準、配料表以及相關(guān)強制性標示內(nèi)容的；
?。ㄋ模┰谑称分惺褂檬称诽砑觿匆?guī)定應當標注而未標注的，或者標注食品添加劑的方式不符合食品安全法律法規(guī)和食品安全標準相關(guān)規(guī)定的。
第一百七十五條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的情形給予處罰：
?。ㄒ唬┦称?、食品添加劑生產(chǎn)者未按規(guī)定對采購的食品原料和生產(chǎn)的食品、食品添加劑進行檢驗，且不符合食品安全標準的食品貨值金額達到3萬元以上的；
（二）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未按規(guī)定建立食品安全管理制度，或者未按規(guī)定配備或者培訓、考核食品安全管理人員，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；
?。ㄈ┦称?、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度，且生產(chǎn)經(jīng)營的不符合食品安全標準的食品貨值金額達到3萬元以上的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)未制定食品安全事故處置方案，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；
?。ㄎ澹┎途?、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前未經(jīng)洗凈、消毒或者清洗消毒不合格，或者餐飲服務設(shè)施、設(shè)備未按規(guī)定定期維護、清洗、校驗，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；
?。┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者安排未取得健康證明或者患有國務院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事接觸直接入口食品的工作，且發(fā)生10人以上30人以下發(fā)生食品安全事故的；
（七）食品經(jīng)營者未按規(guī)定要求銷售食品，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；
（八）保健食品生產(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，或者未按備案的產(chǎn)品配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求組織生產(chǎn)，食品貨值金額達到3萬元以上的；
?。ň牛胗變号浞绞称飞a(chǎn)企業(yè)未將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方、標簽等向食品藥品監(jiān)督管理部門備案，食品貨值金額達到2萬元以上的；
?。ㄊ┨厥馐称飞a(chǎn)企業(yè)未按規(guī)定建立生產(chǎn)質(zhì)量管理體系并有效運行，食品貨值金額達到2萬元以上的，或者兩次以上未定期提交自查報告的；
?。ㄊ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未定期對食品安全狀況進行檢查評價，或者生產(chǎn)經(jīng)營條件發(fā)生變化，未按規(guī)定處理，食品貨值金額達到3萬元以上的；
?。ㄊW校、托幼機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、建筑工地等集中用餐單位未按規(guī)定履行食品安全管理責任，導致發(fā)生食品安全事故的；
（十三）食品生產(chǎn)企業(yè)、餐飲服務提供者未按規(guī)定制定、實施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求，且發(fā)生10人以上30人以下食品安全事故的；
?。ㄊ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第一百七十六條 有下列情形之一，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營人員生產(chǎn)經(jīng)營食品時，未按規(guī)定穿戴清潔的工作衣帽，或者銷售無包裝的直接入口食品時，未使用無毒、清潔的售貨工具的；
?。ǘ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營者未建立食品添加劑使用制度和記錄的；
?。ㄈ┎惋嫹仗峁┱呤褂梦唇?jīng)清洗消毒的餐具、飲具或者購買使用餐具、飲具集中消毒服務單位提供的餐飲具或者委托消毒時，未索要并留存消毒合格證明的。
第一百七十七條 餐具、飲具集中消毒服務單位有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門依照食品安全法第一百二十六條第一款的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┪窗凑找?guī)定設(shè)立衛(wèi)生管理員、建立衛(wèi)生管理制度或者未建立衛(wèi)生管理檔案的；
?。ǘ┪窗凑招l(wèi)生規(guī)范要求從事生產(chǎn)活動的；
?。ㄈ┍O(jiān)督抽檢結(jié)果發(fā)現(xiàn)餐具、飲具不合格的。
第一百七十八條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款：
（一）食品經(jīng)營者未對銷售的散裝直接入口食品設(shè)置防塵、防蠅等有效防護設(shè)施或者使用不符合食品安全要求的包裝和標簽的；
（二）食品經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者未對經(jīng)營的生鮮食品和熟食制品分開存放，存在交叉污染隱患的；
?。ㄈ┦称穫}儲服務提供者未按規(guī)定留存貯存者身份證明、許可證或者營業(yè)執(zhí)照復印件的；
（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營者未按規(guī)定建立食品追溯體系，導致食品不能被追溯的；
?。ㄎ澹┚W(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食品集中交易市場開辦者、食品柜臺出租者和食品展銷會舉辦者未建立食品安全事故處置方案的；
?。┦称吩?、半成品、成品的盛放容器、包裝材料直接接觸地面或者不潔物品的；
?。ㄆ撸┳詡渌从盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準的；
?。ò耍┎惋嫹仗峁┱呶窗凑找笈鋫溆行У牟途?、飲具消毒保潔設(shè)施的；
?。ň牛┦称飞a(chǎn)經(jīng)營過程中使用的洗滌劑、消毒劑等清洗消毒產(chǎn)品不符合要求的。
第一百七十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標準，不符合所標注的企業(yè)標準的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以責令食品生產(chǎn)經(jīng)營者改正。消費者要求退貨或者賠償?shù)?，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當依照法律、法規(guī)承擔相關(guān)民事責任。
第一百八十條 網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者有下列行為之一的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百三十一條第一款的規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┪窗匆筇峁┤刖W(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者的登記信息、交易數(shù)據(jù)等資料的；
?。ǘ┥米赞D(zhuǎn)移、篡改、偽造、清除入網(wǎng)食品、食品添加劑經(jīng)營者交易數(shù)據(jù)的。
第一百八十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者采取隱匿、轉(zhuǎn)移、動用、變賣、損毀等方式非法處置被食品藥品監(jiān)督管理部門查封、扣押的物品的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理等部門沒收違法所得，處被隱匿、轉(zhuǎn)移、動用、變賣、損毀物品貨值金額10倍以上20倍以下的罰款，并吊銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百八十二條 食品安全法第一百三十三條第一款規(guī)定的“拒絕、阻撓、干涉”包括下列情形：
（一）拖延、逃避現(xiàn)場執(zhí)法人員監(jiān)督檢查、調(diào)查處理的；
?。ǘ┙宫F(xiàn)場執(zhí)法人員進入生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存場所超過1個小時的；
（三）不按要求提供相關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及電子數(shù)據(jù)的；
?。ㄋ模┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。
第一百八十三條 有下列情形之一的，由有關(guān)主管部門按照各自職責分工依照食品安全法第一百三十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”的情形給予處罰：
?。ㄒ唬┮詺?、侮辱、謾罵、恐嚇等方式拒絕、阻撓、妨礙食品安全監(jiān)督管理執(zhí)法；
?。ǘp毀、隱匿證據(jù)或者當事人逃逸的；
?。ㄈεe報人、證人進行打擊報復的。
第一百八十四條 依照食品安全法第一百三十五條第一款和第二款、第一百三十七條、第一百三十八條第二款、第一百三十九條第一款作出資格罰的，國務院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應當匯總并在其網(wǎng)站上公布直接負責的主管人員和其他直接責任人員的姓名、身份證號碼等相關(guān)信息。
行政許可申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請該行政許可。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關(guān)應當依法給予行政處罰，申請人在3年內(nèi)不得再次申請該行政許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百八十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者偽造、變造食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品注冊證書、標簽、說明書、檢驗報告、檢疫證明、認證證書以及在監(jiān)督檢查中提供虛假材料的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，處5萬元以上10萬元以下罰款，有食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，撤銷許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百八十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，應當從重處罰：
?。ㄒ唬┻`法行為造成嚴重損害或者造成重大社會影響的；
?。ǘ┻`法行為造成系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險的；
?。ㄈ┻`法生產(chǎn)經(jīng)營特殊食品的；
（四）1年內(nèi)發(fā)生2次以上一般食品安全事故，或者較大以上級別食品安全事故的；
?。ㄎ澹┲饔^上有故意或者重大過失的；
?。┢渌婪☉攺闹靥幜P的情形。
同一違法行為觸犯法律法規(guī)多個條款的，依照處罰較重的規(guī)定處罰。
第一百八十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者有下列情形之一的，應當從輕或者減輕處罰：
?。ㄒ?)有證據(jù)證明主觀上沒有故意或者重大過失，且違法情節(jié)較輕，貨值金額較小，未造成危害后果的；
（二）主動向食品藥品監(jiān)督管理部門報告，未造成危害后果的；
?。ㄈ┲鲃诱倩夭话踩称罚丛斐晌：蠊?，并采取有效措施減輕或者消除食品安全風險的；
?。ㄋ模z舉并配合監(jiān)督管理部門查處尚未掌握的其他違法行為，有重大立功表現(xiàn)的；
?。ㄎ澹┢渌婪☉攺妮p、減輕處罰的情形。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第一百八十八條 醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員未按照規(guī)定報告食品安全事故信息的，疾病預防控制機構(gòu)未按照規(guī)定進行流行病學調(diào)查報告或者不按照規(guī)定時限報告的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政等部門依法責令改正；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。
第一百八十九條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府廣告監(jiān)督管理機關(guān)依法責令負有責任的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者停止發(fā)布，公開更正，沒收廣告費用，廣告費用不足1萬元的，并處5萬元罰款；廣告費用1萬元以上的，并處廣告費用5倍罰款，并由省級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門決定暫停銷售該食品、食品添加劑，并向社會公布。仍然銷售的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食品、食品添加劑，并處2萬元以上5萬元以下罰款：
?。ㄒ唬V告未經(jīng)審查批準的；
?。ǘV告批準文號被撤銷、注銷的；
?。ㄈ┍粐矣嘘P(guān)部門責令停止生產(chǎn)、銷售的；
?。ㄋ模V告經(jīng)廣告發(fā)布地省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門復審不合格的；
?。ㄎ澹┥米宰兏蛘叽鄹慕?jīng)審查批準的廣告的；
?。┖蟹煞ㄒ?guī)規(guī)定禁止發(fā)布的內(nèi)容的。
第一百九十條 以電話、講座、會議、組織旅游等形式進行虛假、夸大或者欺騙性宣傳銷售保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等食品以及食品添加劑的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，對主辦方處以5萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
明知從事前款規(guī)定的違法行為，仍為其提供場所或者其他條件的單位和個人，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下罰款；使消費者的合法權(quán)益受到損害的，應當與食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者承擔連帶責任。
第一百九十一條 生產(chǎn)、進口和經(jīng)營定量食用特殊劑型食品，標簽、說明書聲稱保健功能而未按照保健食品注冊的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定進行查處。涉嫌犯罪的，移送公安機關(guān)依法處理。
第一百九十二條 縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門工作人員有故意違法或者重大過失的，由同級監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)根據(jù)相關(guān)規(guī)定追究部門工作人員的行政責任。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
因食品生產(chǎn)經(jīng)營者原因發(fā)生重大食品安全違法案件和食品安全事故，有證據(jù)證明食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、衛(wèi)生行政等部門工作人員已經(jīng)依法履行食品安全監(jiān)督管理職責的，應當免除相關(guān)工作人員的行政責任。
第一百九十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)布召回公告后，消費者在公告召回期限內(nèi)購買的相關(guān)食品，不實行懲罰性賠償和最低額賠償。
食品經(jīng)營者收到召回通知后，未停止銷售相關(guān)產(chǎn)品的，依照食品安全法第一百二十四條第一款的規(guī)定給予處罰。
第一百九十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者的違法行為涉嫌構(gòu)成食品安全刑事犯罪的，在案件立案偵查、審查起訴和審判期間，為預防和控制食品安全風險，食品藥品監(jiān)督管理等部門可以依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等行政處罰。
第十章 附 則
第一百九十五條 本條例下列用語的含義：
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等農(nóng)業(yè)活動中獲得的，以及通過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工形成的，未改變其基本自然性狀和化學性質(zhì)的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
餐飲服務，指通過即時制作加工直接向消費者提供食品的服務活動。
食品安全風險評估，指對食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品中的生物性、化學性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學評估，包括危害識別、危害特征描述、暴露評估和風險特征描述等。
食品安全風險交流，指食品安全利益相關(guān)方就相關(guān)工作中涉及的食品安全風險、風險相關(guān)因素和風險認知相互交換信息和意見的過程。
保健食品，指聲稱具有保健功能或者以補充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)為目的，能夠調(diào)節(jié)人體機能，不以治療疾病為目的，含有特定功能成分，適宜于特定人群食用，有規(guī)定食用量的食品。
散裝食品，指無預先定量包裝，需計量銷售的食品，包括無包裝和帶非定量包裝的食品。
定量食用特殊劑型食品，指使用膠囊、口服液、片劑、沖劑（顆粒劑）、丸劑等特殊劑型，且需定量食用或者有每日規(guī)定食用量的食品。
食品分裝，指食品生產(chǎn)經(jīng)營者將直接投放市場的預包裝食品，經(jīng)過一定的工藝控制，在不影響食品安全的前提下，將大包裝食品分成小份，包裝成含量較小的預包裝食品的食品生產(chǎn)行為。食品經(jīng)營環(huán)節(jié)將大包裝食品拆零銷售，不再加工成預包裝食品的，不屬于食品分裝。
首次進口保健食品，指非同一國家、同一企業(yè)、同一配方的保健食品。
食品快速檢測方法，指具有快速、簡便、靈敏等特點的，用于食品安全相關(guān)項目的檢測手段。
食品安全專業(yè)技術(shù)人員，指具有食品、生物、化學、醫(yī)學等食品安全相關(guān)自然科學專業(yè)學習和實踐背景，具備相關(guān)食品生物、化學和物理特性，食品生產(chǎn)工藝，食品生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備特點，食品污染來源及食品安全風險控制要求、食品安全檢驗技術(shù)等專業(yè)知識和技術(shù)，能夠識別和控制相關(guān)食品安全風險的人員。
有毒、有害非食品原料，指法律、法規(guī)禁止在食品生產(chǎn)經(jīng)營活動中添加、使用的物質(zhì)；國務院有關(guān)部門公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；國務院有關(guān)部門公告禁止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；其他危害人體健康的物質(zhì)。
食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵，指食品、食品添加劑的標簽、說明書在字符間距、字體大小、標點符號、簡體繁體、修約間隔等非食品安全標簽和說明書實質(zhì)內(nèi)容存在不符合規(guī)定的情形，不影響食品安全，且不會對消費者的食品安全消費造成誤導的情形。
貨值金額，指生產(chǎn)經(jīng)營者違法生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品，或者違法經(jīng)營食用農(nóng)產(chǎn)品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按照進價計算，半成品按照原料價格加其他成本計算，成品按照銷售價格計算。對生產(chǎn)的單件產(chǎn)品的銷售價格應當以銷售明示的單價計算；對銷售的單件產(chǎn)品的銷售價格應當以銷售者貨簽上標明的單價計算。生產(chǎn)經(jīng)營者沒有標價的，按照該產(chǎn)品被查處時該地區(qū)市場零售價的平均單價計算。
違法所得，指實施違法行為的全部經(jīng)營收入。食品生產(chǎn)經(jīng)營者無故意違法行為，已履行進貨查驗、索證索票等法定義務，并有證據(jù)證明其不知道所采購的原料或者經(jīng)營的食品不符合食品安全標準，且沒有造成危害后果的，在計算違法所得數(shù)額時，可以扣除所銷售食品或者原料的購進價款。
第一百九十六條 本條例所稱備案，指行政相對人按照有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)材料向有關(guān)部門進行登記、存檔、公開、備查的過程。
對企業(yè)標準備案，以及保健食品、嬰幼兒配方食品相關(guān)備案等，有關(guān)部門不得通過評議、認定、審定等形式實施變相行政許可。
第一百九十七條 本條例對食品添加劑沒有明確規(guī)定的，可以參照適用本條例有關(guān)食品的規(guī)定。
第一百九十八條 本條例所稱國境口岸，指人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包入境或者出境的國際關(guān)口，以及為入境或者出境的人員、行李、貨物、集裝箱、交通工具、物品和郵包提供服務的單位和區(qū)域。
港口、機場、車站、陸地邊境和國界江河等國境口岸以外地區(qū)的食品安全監(jiān)督管理由食品藥品監(jiān)督管理部門負責。
第一百九十九條 為保證特殊食品注冊申請工作需要，申請保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊的，應當繳納技術(shù)審評費和檢驗驗證費。收費標準由國務院財政部門、國務院價格主管部門會同國務院食品藥品監(jiān)督管理部門制定。
第二百條 本條例自 年 月 日起施行。