【發(fā)布單位】 濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局
【發(fā)布文號】 濟(jì)食藥監(jiān)餐飲〔2015〕138號
【發(fā)布日期】 2015-12-02
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jnfda.gov.cn/art/2015/12/2/art_4805_27476.html
【發(fā)布文號】 濟(jì)食藥監(jiān)餐飲〔2015〕138號
【發(fā)布日期】 2015-12-02
【生效日期】
【效 力】
【備 注】 http://www.jnfda.gov.cn/art/2015/12/2/art_4805_27476.html
為規(guī)范羊肉及其制品屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣羊肉和有毒有害羊肉制品等違法犯罪行為,嚴(yán)防“假羊肉”流向餐桌,省食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳、畜牧獸醫(yī)局決定在全省開展羊肉及其制品“規(guī)范整治打擊”專項行動?,F(xiàn)結(jié)合我市實際,制定我市專項行動方案如下:
一、專項行動時間
2015年12月1日—2016年2月29日,為期三個月。
二、專項行動步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動和自查自糾階段(2015年12月1日—12月20日)
1.逐戶分發(fā)《通告》。省食品藥品監(jiān)督管理局、公安廳、畜牧獸醫(yī)局制定并發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范羊肉及其制品屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營行為的通告》(簡稱《通告》)。各單位要利用各類媒體,采取多種形式,加強(qiáng)《通告》宣傳,對轄區(qū)內(nèi)涉及羊肉及其制品的屠宰主體和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中宣傳,指導(dǎo)落實執(zhí)行《通告》要求,督促屠宰、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(業(yè)戶)落實主體責(zé)任。要將《通告》分發(fā)給屠宰及生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(業(yè)戶),督促其在醒目位置張貼,引導(dǎo)自覺遵守《通告》要求。
2.開展自查自糾。各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門、畜牧獸醫(yī)部門要督促轄區(qū)內(nèi)羊肉及其制品的屠宰主體、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(業(yè)戶)對照《通告》,組織開展自查自糾,主動改正生產(chǎn)經(jīng)營過程中的不規(guī)范行為,及時消除風(fēng)險隱患。屠宰主體要主動向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報檢疫,嚴(yán)禁屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死、注水及注入其他物質(zhì)的羊。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位要規(guī)范羊肉及其制品進(jìn)貨渠道,嚴(yán)格落實索證索票、進(jìn)貨查驗和記錄制度,主動索取并留存《動物檢疫合格證明》等證明文件和進(jìn)貨憑證,建立全程索證索票、發(fā)現(xiàn)問題追溯源頭的可追溯機(jī)制;火鍋店、燒烤店、自助餐等餐飲服務(wù)單位應(yīng)在經(jīng)營場所醒目位置公示羊肉產(chǎn)地、來源、品牌等信息,提供混合肉的,應(yīng)當(dāng)向消費者明確告知。
?。ǘ┘袡z查、整治和打擊階段(2015年12月21日—2016年2月20日)
1.組織專項檢查。全面開展羊肉及其制品屠宰和生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為專項檢查,嚴(yán)查各類違反法律法規(guī)及《通告》的行為。檢查采取現(xiàn)場檢查與監(jiān)督抽檢及風(fēng)險監(jiān)測相結(jié)合的方式。屠宰環(huán)節(jié)重點檢查是否存在屠宰未經(jīng)檢疫或檢疫不合格、病死、注水及注入其他物質(zhì)羊等行為。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點檢查是否存在使用來源不明、病死畜禽肉等不合格肉品加工羊肉制品,添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑,生產(chǎn)加工摻假摻雜或有毒有害羊肉制品、標(biāo)簽標(biāo)識不符合標(biāo)準(zhǔn)要求等行為。食品流通環(huán)節(jié)重點檢查是否存在購進(jìn)、儲存和銷售未經(jīng)檢疫、來源不明及摻假摻雜等不合格羊肉及其制品等行為。餐飲環(huán)節(jié)重點檢查火鍋店、燒烤店、自助餐等餐飲單位是否存在采購和使用病死、來源不明或不合格的羊肉及其制品,以其他肉類(含混合肉)冒充羊肉等行為。監(jiān)督抽檢重點對明顯低于市場價格、外包裝粗糙或產(chǎn)品標(biāo)示不清、直觀判斷符合假劣和有毒有害特征的羊肉及其產(chǎn)品開展抽樣檢測(抽檢方案另行印發(fā))。專項檢查要全環(huán)節(jié)聯(lián)動,在流通經(jīng)營、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的問題要向上溯源,直至追到生產(chǎn)加工和屠宰源頭。
2.打擊違法行為。各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理部門、畜牧獸醫(yī)部門要依據(jù)各自職責(zé),將轄區(qū)范圍內(nèi)涉及羊肉及其制品的屠宰主體、生產(chǎn)加工、銷售、倉儲(冷庫)、運輸、餐飲企業(yè)(業(yè)戶)等納入監(jiān)管范圍,建立屠宰、生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用檔案,明確監(jiān)管責(zé)任人,實施網(wǎng)格化監(jiān)管;對專項檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,要按照“四個最嚴(yán)”的原則,依法從嚴(yán)實施處罰,凡是涉嫌犯罪和違反《食品安全法》依法應(yīng)予行政拘留的一律移交公安機(jī)關(guān)。各縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)要結(jié)合“利劍Ⅱ號”行動開展集中打擊,圍繞使用病死、毒死、死因不明或者檢疫不合格的畜(禽、獸)等制售羊肉及其制品、制售摻假摻雜羊肉制品、以其他肉類冒充羊肉等打擊重點,深入追查當(dāng)前在偵、在控涉案線索以及監(jiān)管部門移交線索,對構(gòu)成犯罪的要及時立案進(jìn)行偵辦,對違反《食品安全法》第123條情節(jié)嚴(yán)重的,依法行政拘留;對發(fā)現(xiàn)的重大、帶有“潛規(guī)則”性質(zhì)的食品犯罪線索,要強(qiáng)化大案攻堅意識,集中優(yōu)勢警力,深入分析研判,循線深挖、追根溯源,全環(huán)節(jié)打擊違法犯罪行為;要堅持個案突破、整體推進(jìn),一地突破、全省聯(lián)查的辦案機(jī)制,加大案件查辦力度,對大要案件要掛牌督辦、限期辦結(jié),切實提高打擊效能。各級公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的不構(gòu)成犯罪的食品安全違法線索,要及時移交相關(guān)監(jiān)管部門依法處理。要通過聯(lián)合執(zhí)法、檢打聯(lián)動、行刑銜接,形成打擊食品安全違法犯罪工作合力。
?。ㄈ┰u估總結(jié)階段(2016年2月21日—2月29日)
各縣(市)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理、公安和畜牧獸醫(yī)部門認(rèn)真進(jìn)行工作總結(jié),梳理典型案例,分析查找工作中存在的主要問題和不足,對下步工作提出意見和建議。對各縣(市)區(qū)針對性強(qiáng)、效果好、打擊成效明顯的經(jīng)驗做法,市食品藥品監(jiān)督管理局、公安局、畜牧獸醫(yī)局將通過各種形式在全市進(jìn)行推廣并上報上級部門,探索建立完善羊肉及其制品食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,力促全市羊肉及其制品食品安全切實提升。
三、專項行動要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
羊肉及其制品“規(guī)范整治打擊”專項行動是近期一項重點工作,各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,嚴(yán)查嚴(yán)懲,注重實效。本次專項行動,以縣(市)區(qū)為單位落實屬地責(zé)任,劃片包干,統(tǒng)一行動。各級食品藥品監(jiān)督管理、公安和畜牧獸醫(yī)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),統(tǒng)一部署安排,確保專項行動各項任務(wù)切實落實到位。市食品藥品監(jiān)督管理局、公安局和畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合建立工作月調(diào)度制度,根據(jù)調(diào)度情況有針對性地開展督導(dǎo)檢查和工作情況通報。2015年12月16日、2016年1月15日各縣(市)區(qū)將各環(huán)節(jié)專項行動情況(含工作進(jìn)度、措施、抽檢的文字材料和附件1—5)分別報送到市食品藥品監(jiān)督管理局、公安局和畜牧獸醫(yī)局各環(huán)節(jié)聯(lián)系人,并于2016年3月1日前報送專項行動工作總結(jié)。
(二)推動社會參與
充分發(fā)揮有獎舉報的作用,暢通12331等投訴舉報渠道,鼓勵社會公眾和企業(yè)內(nèi)部人員舉報,引導(dǎo)社會各方共同監(jiān)督羊肉及其制品生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)輿論監(jiān)督和宣傳教育,積極為新聞媒體提供宣傳報道線索,及時公布專項行動情況,曝光典型案例,擴(kuò)大影響,造出聲勢,形成嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪的聲勢和氛圍。要加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo),及時處置食品安全輿情信息及突發(fā)事件,提升公眾食品安全消費信心,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
聯(lián)系人:
屠宰環(huán)節(jié):杜文兵,電話:67819206,郵箱:jcddjck@163.com;
生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):趙勇,電話:66603671,郵箱:spsc@jnfda.gov.cn;
流通環(huán)節(jié):王玲,電話:66603670,郵箱:jnsfda@126.com;
餐飲環(huán)節(jié):耿琳琳,電話:66603617,郵箱:jnfda@163.com;
犯罪偵查:于俊彥,電話:85089754。
濟(jì)南市食品藥品監(jiān)督管理局
濟(jì)南市公安局
濟(jì)南市畜牧獸醫(yī)局
2015年12月2日