2015年，內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理工作以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記視察內蒙古時的重要講話精神，全面貫徹國家食品藥品監(jiān)管總局和自治區(qū)黨委、政府的總體部署和要求，認真落實“四有兩責”，堅持“守住底線、突出重點、持續(xù)發(fā)力、保障安全”的原則，以問題為導向，以“食品藥品安全內蒙古建設”為抓手，認真研判新常態(tài)下食品、保健品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械（以下簡稱“四品一械”）安全監(jiān)管形勢，繼續(xù)深化食品藥品監(jiān)管體制改革，大力推進監(jiān)管體系和監(jiān)管能力建設，不斷強化食品藥品安全法治建設，持續(xù)開展食品藥品安全專項整治和綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，守住了不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性安全事件的底線，各項監(jiān)管工作取得了較好的成效。
全力完成基層監(jiān)管體制改革任務
2015年，內蒙古自治區(qū)將加快推進旗縣（市、區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）食品藥品監(jiān)管體制改革和食品藥品安全，作為年度七項重點工作和民生領域10大重點工作進行了專題部署，實行月調度旬報告制度，對進展緩慢的地區(qū)采取派出督查組現(xiàn)場督查、約談督辦、函件催辦等形式，指導、督促各盟市加快推進。
強力推進“食品藥品安全內蒙古”建設
目前，全區(qū)各盟市都制定出臺了“食品藥品安全內蒙古”建設實施方案，確定目標任務、方法步驟，設定時間節(jié)點，積極開展各項工作。烏蘭察布、鄂爾多斯、通遼、呼和浩特作為全區(qū)首批創(chuàng)建“國家食品安全城市”的地區(qū)，把創(chuàng)建活動與建設“食品藥品安全內蒙古”緊密結合，納入各級政府、相關部門重點工作，充分調動各方主動性和創(chuàng)造性，努力推動工作落實。深入推動監(jiān)管法治建設今年5月，自治區(qū)人大常委會審議通過了內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局起草的《內蒙古自治區(qū)食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，并于10月1日起施行。內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對現(xiàn)有的行政權力事項進行了認真梳理，及時調整了權力清單，并經自治區(qū)法制辦審核確認，共有行政許可、處罰、強制措施、獎勵、征收、監(jiān)督及其他行政權力310項。同時，采取下放、取消、合并等措施，壓縮行政審批項目數(shù)量，行政審批項目由原來30項減為25項。行政審批項目下放后，全區(qū)各盟市食品藥品監(jiān)管部門均可以自行開展除嬰幼兒配方乳粉以外的28大類食品生產許可審批工作。并圓滿完成了自治區(qū)“六五”普法驗收工作。
發(fā)力提升監(jiān)管效能
一是抓干部隊伍教育培訓。采取“請進來、走出去”等多種形式，加強干部隊伍培訓。各盟市局加大培訓教育力度，確保監(jiān)管人員培訓率達到90%以上。二是抓食品藥品信息化平臺建設。結合國務院辦公廳、國家食藥監(jiān)管總局、自治區(qū)政府的相關文件和會議要求，對區(qū)局門戶網站進行了全新改版，已在2015年11月初正式上線運行。對全系統(tǒng)信息化建設情況進行了摸底調查，編制了《內蒙古自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局信息化建設方案》，通過自治區(qū)經信委“政務云”平臺，采用穩(wěn)定可靠、成熟先進的軟件技術和一級設計部署、四級應用建設方案，加快推進“智慧監(jiān)管”工程建設。三是強化應急預案管理。將應急培訓和應急演練作為一項硬性任務安排部署，自治區(qū)局、鄂爾多斯、烏海、呼和浩特市先后開展了應急演練。四是加強檢驗檢測能力建設。自治區(qū)食品檢驗檢測中心部分檢測設備已完成招標采購，正在安裝驗收。5個盟市的食品藥品檢驗檢測實驗室改造項目完成，為全區(qū)102個旗縣配備了食品快檢設備。獲得國家發(fā)改委和國家食品藥品監(jiān)管總局批復的盟市實驗室改造項目11個。五是加強蒙藥標準體系建設。制定蒙藥標準體系框架結構，組織啟動了蒙藥標準體系建設研究工作，頒布蒙藥材標準炮制規(guī)范、制劑規(guī)范285項。
全面強化食品藥品日常監(jiān)管
食品生產實施了食品安全風險交流直報、“三重一大兩小”監(jiān)管、嬰幼兒配方乳粉生產企業(yè)過程監(jiān)管等措施。實施食品經營主體分級分類管理模式，繼續(xù)推進食品經營主體信用分類、監(jiān)管分級的行業(yè)誠信體系建設，實施食品經營者“紅黑名單”公示制度，探索在食品經營監(jiān)管環(huán)節(jié)實施12分制積分監(jiān)管辦法。堅持以打造“明廚亮灶”工程為突破口，推動量化等級提升，全區(qū)實現(xiàn)“明廚亮灶”的餐飲單位共計25745家，占持證餐飲單位的32.9%，與2014年同期相比，分別增長251%和270%。努力做好重大活動食品安全保障工作，圓滿完成第十屆全國少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會食品安全保障工作。
扎實開展專項整治和稽查執(zhí)法
針對重點區(qū)域、重點時段、重點環(huán)節(jié)、重點企業(yè)、重要品種，開展了乳及乳制品、肉及肉制品、酒類、桶（瓶）裝水、飲料和邊銷茶、蟲草類保健食品、中藥材和中藥飲片、醫(yī)療器械“五整治”回頭看等專項整治行動。對學校食堂（托幼機構）、建筑工地食堂、旅游景區(qū)景點食品安全、“鮮奶吧”等高危經營場所進行了不間斷的整治。檢查“四品一械”生產經營企業(yè)32萬戶次。堅持嚴懲重處原則，對制售假冒偽劣、無證生產經營、虛假廣告違法等行為重拳出擊、形成強大震懾。
著力強化抽檢監(jiān)測工作
完善抽檢監(jiān)測工作制度和機制，強化對問題產品核查處置力度，提高了抽檢監(jiān)測工作績效。2015年，全區(qū)共安排食品抽檢監(jiān)測任務27268批次，藥品抽驗任務9990批次，保健食品抽檢任務558批次，化妝品抽檢任務100批次。在覆蓋食品生產經營各環(huán)節(jié)的同時，將內蒙古獲證食品生產加工企業(yè)全部納入抽檢監(jiān)測范圍。食品抽檢信息公布從每月一期增加到每周一期，現(xiàn)已公布14期。對已檢出的965批次不合格及問題食品、9批次保健食品、833批次藥品進行了核查處置。
大力促進社會共治
聯(lián)合內蒙古自治區(qū)25個部門，以“尚德守法·全面提升食品安全法治化水平”為主題，組織開展了2015年食品安全宣傳周活動，積極推動相關職能部門與社會多元主體在法治框架下協(xié)同共治，促進行業(yè)守法誠信經營。政府、企業(yè)、社會三個層面分別組織開展系列宣傳，內蒙古自治區(qū)16個廳局單獨舉辦了主題日宣傳活動。加強與人大代表、政協(xié)委員和政風行風監(jiān)督員的溝通聯(lián)系，召開座談會主動邀請建議、提案人，虛心聽取意見建議，共商解決辦法，有效發(fā)揮了人大代表、政協(xié)委員、政風行風監(jiān)督員的監(jiān)督作用。
切實加強黨的建設和黨風廉政建設
深入學習習近平總書記系列重要講話精神。以“三帶三創(chuàng)”為統(tǒng)領，推進學習型黨組織建設，已開展中心組學習14次。扎實開展“三嚴三實”專題教育，把“三嚴三實”要求融入思想、工作、生活各個方面。繼續(xù)深入開展貧困地區(qū)幫扶工作，派局機關2名副處級干部赴幫扶點開展駐點工作，主動服務基層、服務群眾。制定廉政風險防控措施，排查審批審評、認證檢查、檢驗檢測、稽查執(zhí)法、干部管理、財務管理、項目建設等方面的風險點，實現(xiàn)了機關管理的規(guī)范化、制度化。（通訊員君立、苗學軍、杜懷忠）
